Revisión del proyecto de Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendado) y del proyecto de Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendado)

Español En la mañana del 25 de abril, en la Casa de la Asamblea Nacional, continuando la 2ª Sesión Plenaria, presidida por el miembro del Comité Central del Partido, Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia Hoang Thanh Tung, la Comisión de Derecho y Justicia examinó el proyecto de Ley sobre Organización de Gobierno Local (enmendada) y el proyecto de Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada).

Estuvieron presentes: miembros de la Comisión de Derecho y Justicia; representantes del Ministerio del Interior y de varios ministerios y sectores pertinentes.

El presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, habla

De acuerdo con el Proyecto de Ley sobre Organización del Gobierno Local (enmendado), el proyecto de ley consta de 7 capítulos y 54 artículos; modificar fundamentalmente las regulaciones sobre la organización y funcionamiento de los gobiernos locales para institucionalizar plenamente las políticas y orientaciones en los Documentos del Partido, Resoluciones, Conclusiones del Politburó , Secretariado y concretar las disposiciones de la Constitución de 2013 (después de las enmiendas y suplementos) para convertir el modelo de organización del gobierno local de los 3 niveles actuales (incluyendo: niveles provincial, distrital y comunal) a 2 niveles (incluyendo: niveles provincial y comunal), asegurando un aparato racionalizado, eficiente, eficaz y eficiente y la unidad y consistencia de la administración estatal desde el nivel central hasta el comunal.

El proyecto de ley se centra en modificar y complementar la normativa sobre cuatro grupos de cuestiones: la organización de las unidades administrativas y el modelo de organización del gobierno local de dos niveles; Promover la descentralización, la delegación de poderes y definir claramente las tareas y poderes de las autoridades locales a nivel provincial y comunal; organización del gobierno local; Resolver los problemas derivados de la conversión del modelo de organización de los gobiernos locales de 3 niveles a 2 niveles.

Vista de sesión

Las opiniones de la Comisión de Derecho y Justicia acordaron modificar integralmente la actual Ley de Organización de los Gobiernos Locales; Básicamente estoy de acuerdo con el ajuste de las tareas y poderes de las autoridades locales a nivel provincial y comunal cuando no se organizan a nivel de distrito en el proyecto de ley.

Además, los delegados sugirieron que es necesario aclarar la base para proponer el número de delegados del Consejo Popular provincial y comunal como en el proyecto de Ley, porque si la regulación de que el Consejo Popular comunal tiene un máximo de 35 delegados (equivalente al número máximo de delegados del Consejo Popular distrital según la Ley actual) no es realmente razonable. Además, el número propuesto de delegados del Consejo Popular también debe garantizar la correlación entre las unidades administrativas que implementan el acuerdo y las unidades administrativas que no lo implementan.

El vicepresidente del Comité de Derecho y Justicia, Nguyen Truong Giang, habla

Hay opiniones que sugieren no estipular que el Comité Popular a nivel comunal pueda descentralizarse en agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo el Comité Popular a su nivel como en la Cláusula 1, Artículo 13 porque el gobierno a nivel comunal es el nivel más cercano al pueblo, por lo que el Comité Popular a nivel comunal necesita realizar directamente y ser responsable de la implementación de las tareas y poderes asignados. La asignación de tareas y poderes del Comité Popular a nivel comunal a organismos especializados y funcionarios públicos es en realidad un asunto interno y no debe considerarse una forma de descentralización.

El proyecto de Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendado) establece claramente que la promulgación de la ley tiene como objetivo implementar las políticas y requisitos del Partido sobre la reorganización del aparato del sistema político; innovación en los mecanismos de reclutamiento, utilización y gestión de cuadros y servidores públicos; racionalizar el personal, reestructurar y mejorar la calidad del personal para satisfacer las necesidades de desarrollo del país en el nuevo período.

El viceministro del Interior, Truong Hai Long, habla

El proyecto de ley consta de 7 capítulos y 52 artículos, 35 artículos menos que la ley actual. En el cual se modifica y complementa el concepto de cuadros y funcionarios públicos para agregar cuadros y funcionarios públicos de nivel comunal en sustitución de los cuadros y funcionarios públicos de nivel de distrito. Al mismo tiempo, eliminar la cláusula 3 del artículo 4; Capítulo V De los cuadros y servidores públicos de nivel comunal; Autoridad para gestionar a los servidores públicos del Comité Popular a nivel de distrito en la Cláusula 2, Artículo 67 de la Ley vigente.

El Proyecto de Ley también modifica, complementa y aclara una serie de contenidos relacionados con la gestión, ordenación y utilización de los funcionarios públicos; Innovar los métodos de reclutamiento según los puestos de trabajo; Modificar y complementar la normativa sobre evaluación periódica durante el año con base en los resultados de la ejecución de cada tarea y trabajo asignado. Perfeccionar mecanismos y políticas para atraer y promover personas talentosas en el servicio público; mecanismo para excluir, eximir o reducir la responsabilidad de los cuadros y servidores públicos que implementen propuestas innovadoras y creativas acordes con las políticas, con motivos puros, de bien común.

Delegados asistentes a la reunión

Al comentar el proyecto de ley, los miembros del Comité de Derecho y Justicia acordaron modificar las regulaciones para vincular a los funcionarios y empleados públicos de nivel comunal con los provinciales, unificar un régimen de servicio civil desde el nivel central al comunal, así como políticas para atraer gente talentosa para trabajar en agencias estatales. Sin embargo, algunas opiniones sugieren que el proyecto de ley debería aclarar el significado de "persona con talento".

Los delegados también propusieron estudiar y complementar la reglamentación sobre la evaluación de cuadros y funcionarios públicos para superar las limitaciones en la evaluación de cuadros y funcionarios públicos en los últimos tiempos; Revisar la normativa sobre clasificación, evaluación y disciplina de funcionarios y servidores públicos para garantizar su coherencia y equidad.

Minh Trang

Fuente: https://daibieunhandan.vn/tham-tra-du-an-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-va-du-an-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-post411410.html