Junto con Hanói, Ciudad Ho Chi Minh se encuentra entre las ciudades más contaminadas del mundo , lo que demuestra la urgencia de encontrar soluciones para reducir la contaminación atmosférica en Ciudad Ho Chi Minh. Por ello, adoptar un nuevo enfoque multisectorial, acelerar la transición ecológica y fomentar el transporte limpio son soluciones eficaces para construir ciudades verdes, con el objetivo de alcanzar cero emisiones netas para 2050.
El tráfico: el "culpable oculto" de la contaminación atmosférica
En Ciudad Ho Chi Minh, cada año de octubre a febrero, la niebla urbana, esencialmente polvo fino que cubre la ciudad temprano en la mañana, ocurre cada vez con mayor frecuencia, afectando las actividades diarias y la calidad de vida de las personas.
Los datos de IQAir (una organización que proporciona información sobre la calidad del aire en tiempo real a nivel mundial) muestran que en 2024, la concentración promedio de PM2.5 en la ciudad de Ho Chi Minh alcanzará los 20,9 µg/m³, más de cuatro veces mayor que la recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
En la mañana del 9 de octubre de 2025, se midieron PM2.5 en torno a 35 µg/m³, siete veces superior al umbral de seguridad. La calidad del aire empeorará durante las inversiones térmicas, las bajas precipitaciones o los periodos de mayor tráfico.
Según el Dr. Hoang Duong Tung, presidente de la Red de Aire Limpio de Vietnam, en el primer semestre de 2025, Ciudad Ho Chi Minh registró 65 días con una calidad del aire superior al umbral de seguridad, incluyendo un período en el que el índice de calidad del aire (ICA) alcanzó 194, lo que la sitúa entre las ciudades más contaminadas del mundo. Esta es una clara señal de alerta de una crisis ambiental que podría tener impactos a largo plazo en la salud pública, la productividad laboral y la calidad de vida urbana.
Entre las fuentes de contaminación, el tráfico rodado se considera la principal causa. Actualmente, la ciudad cuenta con casi 13 millones de vehículos particulares, la mayoría de los cuales son motocicletas. Según datos del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, el tráfico representa aproximadamente el 63 % de las emisiones totales de PM2,5; las motocicletas generan hasta el 91 % de las emisiones de CO y más del 70 % de las de polvo fino PM2,5, y las emisiones se acumulan más en carreteras con frecuentes congestiones.
“Los resultados del monitoreo desde 2020 hasta la actualidad muestran que, en algunos momentos, la concentración de polvo total (TSP) y polvo fino (PM10 y PM2.5) en lugares con alta densidad de tráfico superó el umbral permitido entre 1,5 y 2 veces”, dijo la Sra. Ngo Nguyen Ngoc Thanh, subdirectora del Departamento de Protección Ambiental, Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh.
La industria y la construcción también contribuyen significativamente a la contaminación. Tan solo en la zona del casco antiguo de Ho Chi Minh, existen cerca de 3.000 instalaciones manufactureras, cifra que ha aumentado considerablemente tras la fusión. Además, las actividades de construcción, especialmente cuando la ciudad impulsó la inversión en infraestructura, metro y viviendas, generan una gran cantidad de polvo, lo que agrava aún más el problema de la contaminación ambiental.
El mayor problema actual no es solo el aumento de las emisiones, sino también el enfoque y la determinación de las autoridades a todos los niveles. En algunos lugares, la concienciación sobre los efectos nocivos de la contaminación atmosférica y la determinación política para resolver el problema son escasas; parece que solo se concentran en las ciudades; la responsabilidad recae únicamente en organismos especializados; el papel del distrito/condado local (antiguo) es prácticamente nulo. Mientras tanto, la contaminación atmosférica se extiende a todos los ámbitos: transporte, industria, construcción, energía y planificación, enfatizó el Dr. Hoang Duong Tung.
Los expertos ambientales también señalaron que los recursos financieros representan un gran desafío. Invertir en redes de monitoreo automático, tecnología de tratamiento de gases de escape, la transición al transporte ecológico y la renovación industrial requiere una gran cantidad de dinero, mientras que la ciudad prioriza la inversión en infraestructura vial clave. Los mecanismos de recaudación de tarifas de emisiones o los incentivos para que las empresas inviertan en tecnologías limpias aún son limitados, lo que resulta en una lenta tasa de conversión.
Además, la conectividad regional entre Ciudad Ho Chi Minh y las provincias vecinas dificulta el control de las fuentes de emisiones. Muchas actividades de quema de residuos, subproductos agrícolas o producción industrial en las provincias vecinas pueden afectar directamente la calidad del aire de la ciudad, pero el mecanismo de coordinación e intercambio de datos aún está fragmentado.
Cambiar el enfoque multisectorial, transformación verde, acelerar el transporte limpio
Ante esta preocupante situación, los expertos afirman que Ciudad Ho Chi Minh necesita adoptar una nueva mentalidad de gestión, considerando la contaminación atmosférica como un objetivo importante en el plan de desarrollo socioeconómico para el período 2026-2030. Cuando la calidad del aire se convierta en un objetivo sistémico, la responsabilidad de la reducción de emisiones se asignará con mayor claridad a cada industria, localidad y sector.
Según el Dr. Trinh Bao Son, del Instituto de Estudios de Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, la ciudad cuenta con numerosos programas y planes para controlar las emisiones contaminantes del tráfico, principal causante de la contaminación ambiental actual. En concreto, la ciudad está acelerando la finalización de un proyecto para convertir vehículos de gasolina a eléctricos para unos 400 conductores de tecnología y reparto. Se espera que para 2030, el 100 % de los autobuses, motocicletas de tecnología y reparto, vehículos de agencias estatales y motocicletas de funcionarios y empleados públicos se hayan convertido a vehículos eléctricos.
“Creo que la ciudad debe centrarse en la planificación urbana ecológica: infraestructura verde, incluyendo infraestructura de metro, autobuses y vías fluviales urbanas, reduciendo la dependencia del vehículo privado y priorizando los vehículos de cero emisiones, como taxis, motocicletas y bicicletas eléctricas, en zonas de bajas emisiones; aplicando normas de emisiones más estrictas para los vehículos que utilizan combustibles fósiles... De esta manera, resolveremos gradualmente el problema actual de la contaminación ambiental”, afirmó el Dr. Trinh Bao Son.
Compartiendo la misma opinión, el Profesor Asociado - Doctor Nguyen Dinh Tho, Director Adjunto del Instituto de Estrategia y Política de Agricultura y Medio Ambiente (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente) dijo que es necesario endurecer las regulaciones sobre los estándares y normas para las emisiones de los vehículos motorizados; construir un mecanismo de infraestructura de apoyo conveniente y de amplia cobertura para las personas para que respondan activamente al transporte público.
“Es necesario construir y modernizar un sistema de transporte público de alta calidad que cubra todas las áreas urbanas, ayudando a las personas a elegir fácilmente el transporte público en lugar de vehículos privados y, al mismo tiempo, establecer áreas que restrinjan los vehículos privados durante las horas pico, concentrándose en áreas densamente pobladas y el centro de la ciudad”, expresó su opinión el profesor asociado, Dr. Nguyen Dinh Tho.
Mientras tanto, el Dr. Hoang Duong Tung, presidente de la Red de Aire Limpio de Vietnam, enfatizó que la tendencia de la contaminación atmosférica es indetenible; por el contrario, esta situación seguirá aumentando si se mantienen los enfoques y soluciones tradicionales. Por lo tanto, es necesario cambiar el enfoque y la forma de actuar, con políticas innovadoras.
“Un enfoque multisectorial, multilocal y multinivel con soluciones innovadoras basadas en plataformas digitales para mejorar la calidad del aire; resolviendo problemas con determinación, aprovechando las oportunidades y prácticas en cada solución y paso para detener el aumento de la contaminación atmosférica”, afirmó el Dr. Hoang Duong Tung.
Un nuevo enfoque que se debate cada vez más consiste en gestionar las emisiones a lo largo de la cadena, en lugar de hacerlo por fronteras geográficas. Por ejemplo, se propone gestionar la cadena de transporte-puerto-logística como una "pila unificada de emisiones". La implementación de normas de emisiones más estrictas para el transporte interregional también se propone como una solución obligatoria, ya que se considera la forma más visible y rápida de reducir las emisiones a medio plazo.
Además, los expertos también analizaron que, para otras fuentes de emisiones, como el sector industrial, la recaudación de tasas por emisiones y la exigencia de que las empresas apliquen tecnologías limpias se consideran pasos inevitables. Algunas zonas industriales necesitan adoptar modelos ecológicos, al tiempo que se refuerza el control del polvo en las obras mediante requisitos de cobertura, riego y monitoreo obligatorio.
La planificación urbana verde también es un pilar importante, en el que los expertos recomiendan que Ciudad Ho Chi Minh necesita aumentar los espacios verdes, expandir parques, desarrollar cinturones verdes, mejorar el ecosistema a lo largo del río Saigón y los canales, y fomentar edificios verdes y de ahorro energético para armonizar el desarrollo y la protección del medio ambiente.
El Primer Ministro acaba de aprobar el Plan de Acción Nacional para el Control de la Contaminación y la Gestión de la Calidad del Aire para el período 2026-2030, con visión a 2045, con el objetivo de controlar, prevenir y superar gradualmente la contaminación en áreas clave. La determinación y la dirección políticas son claras; el resto depende del esfuerzo de grandes ciudades como Ciudad Ho Chi Minh para reducir la contaminación ambiental, construir áreas urbanas verdes y sostenibles, y contribuir al objetivo de construir un Vietnam verde en el futuro cercano.
Fuente: https://ttbc-hcm.gov.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-cap-bach-tim-loi-giai-cho-bai-toan-o-nhiem-khong-khi-1020124.html
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