En lugar de incentivarlo, muchas nuevas regulaciones “endurecen” el mecanismo para incentivar la vivienda social.

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El 24 de octubre, el Primer Ministro emitió el Despacho Oficial 993 sobre la continuación de la implementación decidida de soluciones para desarrollar un mercado inmobiliario seguro, saludable y sostenible, contribuyendo a promover el desarrollo socioeconómico .

En este Despacho Oficial, el Primer Ministro solicitó acelerar la implementación del Proyecto “Invertir en la construcción de al menos 1 millón de unidades de vivienda social en el período 2021-2030”, mientras que el Gobierno instó a las localidades a revisar, planificar y asignar fondos de tierras para el desarrollo de vivienda social.

Respecto a la política de desarrollo de vivienda social, los votantes de Hanoi dijeron que las regulaciones de la Ley de Vivienda de 2014, la Ley de Tierras de 2013 y varios otros decretos gubernamentales establecen claramente las responsabilidades de los Comités Populares de las provincias, ciudades y empresas en el desarrollo de vivienda social. Al mismo tiempo, el Gobierno también ha dispuesto una serie de mecanismos de incentivo para alentar a las empresas a participar en este campo.

Muchas nuevas regulaciones realmente incentivan la vivienda social imagen 1 — En lugar de incentivarlo, muchas nuevas regulaciones “endurecen” el mecanismo para incentivar la vivienda social. (Foto: DM)

Sin embargo, los votantes de Hanoi plantean cuatro cuestiones un tanto "difíciles de entender" que están creando barreras para la vivienda social.

En primer lugar, la Ley de Vivienda de 2014 estipula que cada año los Comités Populares de las provincias y ciudades deben asignar presupuestos para la limpieza del terreno, la construcción de infraestructura y organizar licitaciones para que los inversores construyan viviendas sociales.

La Ley de Vivienda de 2014 también estipula que las empresas con derechos legales de uso del suelo, de acuerdo con la planificación de la construcción de viviendas, con capacidad y experiencia y con la necesidad de construir viviendas sociales, serán designadas como inversionistas en proyectos de construcción de viviendas sociales.

Sin embargo, en la realidad, desde 2014 hasta la actualidad, muy pocos Comités Populares de provincias y ciudades han implementado estas dos regulaciones. En particular, desde 2019 hasta la actualidad, en Hanoi, solo se ha aprobado un proyecto de vivienda social para la política de inversión para implementar el proyecto.

Respecto a los mecanismos preferenciales, la Ley de Tierras estipula que los inversionistas están exentos del pago de tasas por el uso del suelo cuando implementan proyectos de vivienda social.

Además, en el Decreto 100 emitido en 2015, el Gobierno también agregó una serie de otras regulaciones de apoyo, como "Los inversores en proyectos de vivienda social que no utilizan capital presupuestario están exentos de tarifas por uso de la tierra y se les permite reservar el 20% de la superficie total de la tierra dentro del alcance del proyecto de construcción de vivienda social para construir viviendas comerciales".

En particular, en caso de que no exista un fondo de tierra separado para la construcción de viviendas comerciales dentro del proyecto, el inversor podrá reservar el 20% de la superficie total del proyecto para la venta a precios comerciales.

Sin embargo, en el Decreto 49 emitido en 2021, el Gobierno derogó la mencionada normativa. Luego, en 2023, con la promulgación del Decreto 35, el Gobierno siguió “endureciendo” una serie de políticas preferenciales en el desarrollo de viviendas sociales.

En particular, el Gobierno estipula que los inversores en proyectos de vivienda social que no utilicen capital presupuestario sólo estarán exentos del pago de tasas por el uso del suelo.

Ante esta situación, los votantes de Hanoi creen que el Gobierno debería tener más políticas e incentivos para atraer recursos empresariales para invertir en vivienda social, en lugar de introducir nuevas regulaciones "estrictas" como está ahora.

Los votantes de Hanoi se preguntan por qué el Gobierno ha eliminado las dos políticas de apoyo a los inversores de los proyectos de vivienda social mencionados anteriormente.

“Estas son las dos regulaciones más básicas para apoyar a las empresas a participar en la inversión en la construcción de viviendas sociales sin perder capital, mientras que el costo de construcción y el precio de venta de las viviendas sociales son aprobados por los Comités Populares de las provincias y ciudades, y el beneficio máximo para los inversores en proyectos de vivienda social está regulado al 10%”, dijo un votante de Hanoi.

En segundo lugar, respecto a la Decisión 610 del Ministerio de la Construcción emitida en julio de 2022. En esta Decisión, el Ministerio de la Construcción anuncia la tasa de capital de inversión en construcción.

En consecuencia, la tasa de capital de inversión para la construcción de edificios de apartamentos comerciales aplicada a proyectos de entre 15 y 20 pisos es de 11.187.000 VND/m2; El capital de inversión para la construcción de viviendas sociales en forma de apartamentos de 15 a 20 pisos es de 8.525.000 VND/m2.

Ambos tipos de construcciones aplican las disposiciones de las normas de diseño TCVN 4451:2012 "Vivienda - Principios básicos de diseño", QCVN 04:2021/BXD sobre Edificios de apartamentos, QCVN06:2021/BXD sobre Seguridad contra incendios para casas y construcciones, pero la tasa de inversión de los apartamentos comerciales es un 31% mayor que la de la vivienda social en forma de apartamentos. Además, el beneficio máximo de los inversores en vivienda social está regulado en el 10%.

Los votantes de Hanoi se preguntan por qué esta Decisión establece dos tasas de capital de inversión para la construcción de edificios de apartamentos, en la que la tasa de inversión en vivienda social es un 31% menor que la tasa de inversión en vivienda comercial, mientras que el beneficio máximo de la inversión en vivienda social está estipulado en un 10%.

En tercer lugar, la Ley de Vivienda de 2014 estipula que cada año los Comités Populares de las provincias y ciudades deben asignar presupuestos para la limpieza del terreno, la construcción de infraestructura y la organización de licitaciones para la construcción de viviendas sociales, pero no pueden cobrar tarifas por el uso de la tierra.

Sin embargo, la emisión por parte del Gobierno del Decreto No. 49, el Decreto No. 35 y la Decisión No. 610 del Ministerio de la Construcción tienen como objetivo desalentar a las empresas de invertir en la construcción de viviendas sociales.

“¿Es esta la medida de apoyo que el Gobierno se ha reunido muchas veces para elaborar un plan de rescate para el inventario de bienes inmuebles de 22 grandes empresas inmobiliarias?”, preguntaron los votantes de Hanoi.

En cuarto lugar, citando datos de la Confederación General del Trabajo de Vietnam, los votantes de Hanoi dijeron que el país tiene alrededor de 52 millones de trabajadores, el 42% de los cuales, equivalente a 21,84 millones de personas, no tienen vivienda.

Recientemente, el Gobierno lanzó el Proyecto "Invertir en la construcción de al menos 1 millón de viviendas sociales en el período 2021-2030", por lo que 20,84 millones de trabajadores nunca podrán comprar una vivienda social", dijeron los votantes de Hanoi.

“En particular, los votantes de Hanoi dijeron que, con las nuevas regulaciones mencionadas anteriormente, ¿de dónde saldrán los terrenos y el capital para implementar el proyecto y cuándo se implementará la inversión en la construcción de viviendas sociales para 20,84 millones de trabajadores que son funcionarios y empleados públicos?”, dijeron los votantes de Hanoi.

En respuesta a las preguntas anteriores, los votantes de Hanoi solicitaron al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y al Comité de Peticiones de la Asamblea Nacional que soliciten al Gobierno y al Ministerio de Construcción que informen a la Asamblea Nacional y notifiquen a los votantes.

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