Los delegados expresaron su firme acuerdo con el Informe de Supervisión Suprema de la Asamblea Nacional ; y al mismo tiempo reconocieron y apreciaron altamente los tremendos esfuerzos del Gobierno, los ministerios, los sectores y las autoridades locales en la implementación de políticas y leyes sobre protección ambiental desde que entró en vigor la Ley de Protección Ambiental de 2020.
La rápida institucionalización de las políticas del Partido y del Estado en materia de gestión de recursos, protección ambiental, adaptación al cambio climático y desarrollo de la economía circular ha generado numerosos cambios positivos. El sistema de documentos legales, normas y reglamentos técnicos se está perfeccionando gradualmente; al mismo tiempo, se fortalece cada vez más el papel de la comunidad, las empresas y las personas en la protección ambiental.
La representante Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) afirmó que el medio ambiente sigue siendo uno de los mayores desafíos para el desarrollo sostenible, lo que nos exige intensificar los esfuerzos de protección ambiental y mejorar los mecanismos y políticas en el próximo período.
Según los delegados, el proceso actual de evaluación de impacto ambiental y emisión de permisos ambientales es largo y requiere numerosos ajustes debido a la falta de información técnica, tecnología y planes básicos de diseño al momento de la evaluación. Algunos trámites aún se realizan manualmente, utilizando documentos en papel, y no cumplen con los requisitos de digitalización ni de servicios públicos en línea de trámite completo. Además, los criterios para determinar la autoridad para otorgar licencias se solapan entre los niveles ministerial y provincial, lo que genera confusión en su implementación.
Por lo tanto, los delegados propusieron mejorar el proceso de evaluación de impacto ambiental para garantizar la calidad y contar con información técnica y tecnológica suficiente antes de la evaluación, e incorporar un mecanismo de evaluación en línea simplificado para proyectos de bajo riesgo a fin de reducir plazos y costos. También es necesario definir claramente la autoridad, la base transitoria y los criterios para la descentralización de los permisos ambientales, garantizando la coherencia y evitando duplicaciones.
Actualmente, muchas áreas de apoyo a los parques industriales deben invertir en sus propios sistemas de tratamiento de aguas residuales, lo que genera desperdicios y dificultades de gestión. Mientras tanto, los parques industriales, clústeres o áreas de producción, negocios y servicios ubicados cerca aún no pueden compartir un sistema centralizado de tratamiento de aguas residuales, a pesar de tener exceso de capacidad. Los delegados sugirieron la creación de un mecanismo flexible que permita conexiones compartidas al sistema centralizado de tratamiento de aguas residuales entre parques industriales, clústeres o instalaciones adyacentes con las condiciones técnicas adecuadas. Simultáneamente, se deben establecer regulaciones específicas para garantizar la seguridad, estabilidad y sostenibilidad a largo plazo del plan de conexión, evitando soluciones superficiales y garantizando la eficiencia de la inversión y la gestión ambiental centralizada.
La representante Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) afirmó que los desechos tecnológicos y los paneles solares se están convirtiendo en un grave desafío para el medio ambiente mundial. El rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología ha provocado que un gran número de dispositivos electrónicos, componentes y paneles solares lleguen al final de su vida útil, creando una fuente de desechos que contienen metales pesados y sustancias químicas tóxicas como plomo, mercurio, cadmio, cromo y arsénico, que pueden filtrarse al suelo y al agua, causando una grave contaminación y afectando la salud (cáncer, trastornos neurológicos, infertilidad, etc.).
En realidad, el mundo genera decenas de millones de toneladas de residuos electrónicos cada año, pero solo una pequeña fracción se recicla de forma segura (según las Naciones Unidas, en 2022, el mundo produjo aproximadamente 62 millones de toneladas de residuos electrónicos, pero solo el 17% se recicló adecuadamente); en Vietnam, la mayoría todavía se procesa manualmente o se deposita en vertederos, mientras que el sistema de recolección, la tecnología de reciclaje y las regulaciones legales aún carecen de uniformidad.
Los delegados indicaron que actualmente en Vietnam existen ocho plantas de fabricación de paneles solares (fotovoltaicos) y aproximadamente 130 proyectos de plantas de energía solar a gran escala están en funcionamiento. Se prevé que la cantidad de paneles solares desechados aumente de 9.000 toneladas en 2030 a 128.000 toneladas en 2045. Los residuos electrónicos y las baterías de vehículos desechadas se clasifican como residuos peligrosos. En el futuro, a medida que aumente la cantidad de estos residuos, aumentará la necesidad de su tratamiento y reciclaje.
Según el informe del equipo de monitoreo, se han considerado los riesgos relacionados con tipos específicos de residuos y se han elaborado planes de respuesta. La Ley de Protección Ambiental de 2020 y sus directrices de implementación contienen varias regulaciones para la gestión de tipos específicos de residuos. El Decreto No. 08/2022/ND-CP estipula que ciertos tipos de residuos, incluyendo los residuos electrónicos, las baterías de vehículos eléctricos desechadas y los paneles solares desechados, se enumeran como productos y embalajes que deben reciclarse, junto con las tasas y especificaciones de reciclaje obligatorias. En consecuencia, los fabricantes son responsables de recuperar, procesar o contribuir al reciclaje de estos tipos de residuos. Sin embargo, en la práctica, la recolección y el procesamiento de residuos electrónicos y baterías solares aún dependen en gran medida de la infraestructura, las sanciones y el sentido de responsabilidad de la ciudadanía.
Para abordar esta cuestión, el representante Hue sugirió que, además de las regulaciones que exigen a los fabricantes e importadores recuperar y reciclar los productos al final de su ciclo de vida, se deberían establecer normas nacionales para la recolección, el transporte y el procesamiento de desechos tecnológicos y baterías de energía solar; y se debería fomentar la economía circular: reutilizar componentes y materiales y reducir la explotación de recursos crudos.
Además, es necesario construir plantas de procesamiento centralizadas: aplicando tecnologías mecánicas, térmicas y químicas seguras en lugar del procesamiento manual; investigando baterías de nueva generación: perovskitas u orgánicas que sean fácilmente reciclables y contengan menos metales pesados; educar a las personas y a las empresas para que no desechen los residuos electrónicos y las baterías de forma indiscriminada, sino que participen en programas de reciclaje; fomentando el modelo de "intercambio de residuos electrónicos por regalos", recogiendo los residuos de forma centralizada en supermercados y escuelas; y apoyando a las empresas verdes con iniciativas de procesamiento y reciclaje de residuos tecnológicos.
Al proponer soluciones, la delegada Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) propuso que la Asamblea Nacional encargue la revisión y modificación de las regulaciones sobre la hoja de ruta para la aplicación de la política de gestión de residuos sólidos domésticos (de conformidad con la Cláusula 7, Artículo 79) a fin de garantizar su viabilidad, especialmente en las regiones montañosas. En concreto, es necesario simplificar los procedimientos administrativos, como los trámites de permisos ambientales para pequeños proyectos. Al mismo tiempo, se debe considerar la posibilidad de ajustar la facultad de otorgar permisos ambientales del Comité Popular provincial al Presidente del Comité Popular provincial o a un organismo especializado para agilizar el proceso y armonizarlo con la actual descentralización del poder.
El Gobierno y el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente deberían emitir próximamente directrices técnicas específicas para proyectos de respuesta a emergencias y considerar mecanismos para apoyar y deducir los costos de inversión para estaciones de monitoreo automatizadas…
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm
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