Información sobre la política de establecer un sistema policial de tres niveles, eliminando las fuerzas policiales a nivel de distrito.

"Con la abolición de las fuerzas policiales de nivel de distrito, cesarán las operaciones de 694 unidades policiales de nivel de distrito y aproximadamente 5.916 equipos bajo esas fuerzas policiales de nivel de distrito", informó el Ministro de Seguridad Pública .

General Luong Tam Quang, miembro del Buró Político , Ministro de Seguridad Pública. (Foto: Pham Kien/VNA)

El 18 de febrero, el General Luong Tam Quang, miembro del Politburó y Ministro de Seguridad Pública, informó sobre la política de establecer una fuerza policial de tres niveles, eliminando las fuerzas policiales distritales. Afirmó que esta política se había evaluado exhaustivamente en cuanto a sus tareas, con cálculos y ajustes minuciosos en las asignaciones y la descentralización para garantizar la claridad, la coherencia y la continuidad, evitando interrupciones en el trabajo y garantizando la ausencia de deficiencias en áreas o ámbitos. Esto se complementó con la adopción de cinco grupos de tareas de diversos ministerios y organismos, y la aceleración de la transformación digital y la reforma de los procedimientos administrativos.

La carga de trabajo es grande y el trabajo debe realizarse con un nivel muy alto de responsabilidad.

Español El Ministro Luong Tam Quang declaró que, dando ejemplo y tomando la iniciativa en la implementación de las políticas del Partido, las conclusiones y planes del Comité Directivo Central, el Comité Directivo del Gobierno, el Comité del Partido del Ministerio de Seguridad Pública Central y el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio ha resumido rápidamente los 7 años de implementación de la Resolución No. 18 del Sexto Pleno del 12º Comité Central sobre algunas cuestiones relacionadas con la continua reforma y reestructuración del aparato organizativo del sistema político para que sea racionalizado, eficaz y eficiente; informó al Politburó y al 13º Comité Central para su aprobación sobre la política para continuar ajustando las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa del Ministerio de Seguridad Pública para racionalizar el aparato de policía local para que sea eficiente y eficaz; y asumió algunas tareas de otros ministerios y sectores con respecto a la fuerza de Seguridad Pública Popular para superar por completo la situación de superposición y fragmentación en áreas y campos geográficos, causando dificultades y reduciendo la eficacia en la organización de servicios para personas y empresas.

En concreto, la Fuerza de Seguridad Pública Popular se hará cargo de cinco grupos de tareas de los ministerios y agencias (incluida la gestión estatal y la garantía de la seguridad de la aviación; la gestión estatal de la ciberseguridad; la gestión estatal de las pruebas y la emisión de licencias de conducir para vehículos de motor; la gestión estatal de los antecedentes penales y la prestación de servicios públicos para la emisión de certificados de antecedentes penales; la gestión estatal del tratamiento de la adicción a las drogas y la gestión posterior al tratamiento) y también se hará cargo de las Corporaciones Generales para construir una industria de seguridad moderna y de doble uso; y agilizar la estructura organizativa de la policía local de tres niveles a dos niveles (sin establecer una policía a nivel de distrito).

En comparación con ocasiones anteriores, esta reestructuración y racionalización del aparato organizativo del Ministerio de Seguridad Pública se llevó a cabo en sincronía con el resumen de la Resolución 18 en todos los niveles y sectores, en un plazo muy breve. Sin embargo, al igual que en ocasiones anteriores, implicó un trabajo ingente, realizado con un gran sentido de responsabilidad, unidad y solidaridad de toda la fuerza, con el espíritu de servir con todo el corazón a la Patria y al pueblo, con valentía para pensar, actuar, asumir la responsabilidad y sacrificarse, todo por el desarrollo del país, para garantizar la seguridad y el orden, y por la vida pacífica y feliz del pueblo —enfatizó el ministro Luong Tam Quang—.

Reducir los niveles jerárquicos para mejorar la calidad, eficacia y eficiencia del trabajo.

Respecto a la decisión de no establecer fuerzas policiales a nivel de distrito, el Ministro Luong Tam Quang afirmó que la revisión de la Resolución No. 18 mostró que la estructura organizativa de la fuerza policial según cuatro niveles – "un ministerio central eficiente, una policía provincial fuerte, una policía de distrito integral y una policía comunal de base" – necesita un mayor ajuste para reducir los niveles jerárquicos y los niveles intermedios, haciéndola más ágil, eficiente, eficaz y que sirva mejor a la gente.

En consecuencia, el Comité del Partido del Ministerio de Seguridad Pública Central y el Ministerio de Seguridad Pública informaron al Politburó y al Comité Central, quienes recibieron la aprobación, sobre el principio de reorganizar el modelo policial de cuatro niveles en un sistema de tres niveles. Para las fuerzas policiales locales, el lema se cambiará de "provincia fuerte, distrito integral, comuna de base" a "provincia integral; comuna fuerte de base"; la policía provincial abordará integralmente todas las situaciones de seguridad y orden en la localidad; y la policía comunal se fortalecerá, construyéndola para que sea fuerte y de base, resolviendo los problemas emergentes de seguridad y orden desde el inicio y a nivel de base.

La reestructuración y racionalización del aparato policial local tiene como objetivo cambiar el mecanismo de funcionamiento, reducir los niveles jerárquicos y mejorar la calidad, eficacia y eficiencia del trabajo, así como la calidad del servicio a la población.

Se llevará a cabo la reorganización y reestructuración de decenas de miles de oficiales y soldados, centrándose en el despliegue y refuerzo de personal a nivel provincial y comunal, dando prioridad al despliegue y refuerzo de personal a nivel comunal, especialmente en zonas con grandes extensiones de tierra, poblaciones densas, situaciones complejas de seguridad y orden, áreas difíciles y regiones remotas.

Las instalaciones, sedes y equipos de la antigua policía distrital siguen siendo gestionados estrictamente de conformidad con las normas del Estado y del Ministerio de Seguridad Pública; el Ministerio ha elaborado un plan para ajustarlos a fin de garantizar que sean coherentes con la nueva estructura organizativa y la orientación del despliegue de la fuerza en la zona, cumpliendo los requisitos y tareas.

El Ministro Luong Tam Quang declaró que la política del Politburó es mantener y asegurar los niveles de personal de las fuerzas armadas durante la reorganización del aparato para satisfacer los requisitos y tareas de la nueva era; el Ministerio de Seguridad Pública ha asumido tareas adicionales de otros ministerios y sectores, por lo tanto, no alienta a los oficiales y soldados a retirarse antes del límite de edad, mientras implementa activamente la reducción de personal para aquellos con cualidades y capacidades débiles.

En cuanto a la organización, despliegue y traslado de personal cuando las fuerzas policiales a nivel de distrito no están organizadas y cuando reciben personal de ministerios y agencias, el Comité del Partido del Ministerio de Seguridad Pública Central y el Ministerio de Seguridad Pública han discutido a fondo y acordado los principios, orientaciones y planes como base para que las unidades policiales y localidades desarrollen planes específicos y organicen su implementación, asegurando el cumplimiento de los principios del centralismo democrático, enfatizando la responsabilidad del jefe, la transparencia, la objetividad y basándose en una evaluación precisa del personal de acuerdo con las regulaciones y los requisitos específicos del trabajo del personal; prohibiendo estrictamente el abuso de la política para la corrupción y las prácticas negativas; y dirigiendo simultáneamente el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y la prevención de violaciones.

Los comités y organizaciones del Partido dentro de la Seguridad Pública Popular han llevado a cabo con eficacia un trabajo político e ideológico, creando unidad en la comprensión y determinación en toda la fuerza con respecto a la reestructuración y racionalización del aparato organizativo para una operación eficiente, eficaz y efectiva.

La gran mayoría de los funcionarios poseen una fuerte voluntad política, confían en su trabajo y apoyan incondicionalmente la política del Ministerio de Seguridad Pública de reformar y reorganizar su estructura, contribuyendo a mejorar la calidad de la seguridad y el mantenimiento del orden en la nueva situación.

Promover servicios públicos en línea de proceso completo hacia servicios digitales personalizados, independientes de las fronteras administrativas.

Respecto a la competencia de los funcionarios y la eficacia de la gestión del trabajo, el Ministro de Seguridad Pública afirmó que ésta se mide por la calidad y eficacia del trabajo de mantenimiento de la seguridad y el orden; y la satisfacción de la gente en la realización de los procedimientos administrativos relacionados con la seguridad y el orden.

En este nuevo modelo organizacional, la seguridad nacional se fortalecerá firmemente en todas las áreas y sectores, abordando problemas potenciales complejos de manera temprana, proactiva y a nivel de base; la delincuencia se reducirá de manera sostenible; y la gente vivirá en paz y felicidad en una sociedad cada vez más ordenada, disciplinada, segura y saludable, con una calidad del servicio público en constante mejora.

El proceso de resumir y proponer la política de organización de la fuerza policial en tres niveles implicó una evaluación exhaustiva de tareas, cálculos cuidadosos y ajustes en las asignaciones y la descentralización para asegurar claridad, consistencia y continuidad, evitando interrupciones en el trabajo, asegurando que no queden áreas o campos desatendidos y evitando la omisión o pérdida de responsabilidades.

Junto con la aceleración de la implementación de la transformación digital y la reforma de los procedimientos administrativos en el sector de la Seguridad Pública, y continuando asesorando y promoviendo firmemente la implementación del Proyecto No. 06 en la dirección de "fortalecer la reducción y eliminación de procedimientos administrativos innecesarios, cambiando el estado de la prestación de servicios públicos de 'solicitud y concesión' a un servicio 'proactivo' para ciudadanos y empresas; mejorando la calidad de los servicios públicos en línea a lo largo de todo el proceso hacia servicios digitales personalizados, independientes de los límites administrativos", con orientación regular y dirección profesional de las agencias de Seguridad Pública de nivel provincial y ministerial a nivel comunal, básicamente no surgirán dificultades u obstáculos significativos.

Garantizar la coordinación interinstitucional con los Tribunales y la Procuraduría.

Respecto a la coordinación interinstitucional con los Tribunales y las Fiscalías cuando no hay una fuerza policial a nivel de distrito, el Ministro Luong Tam Quang afirmó que el Ministerio de Seguridad Pública ha coordinado con la Fiscalía Suprema Popular y el Tribunal Supremo Popular para investigar y desarrollar una circular conjunta que regule la coordinación entre las agencias competentes en los procedimientos penales, la gestión, la ejecución de la detención y custodia temporal y la ejecución de las sentencias penales cuando no hay una fuerza policial a nivel de distrito.

Este documento aborda de manera integral las cuestiones relacionadas con la coordinación de la investigación, la detención, la custodia y la ejecución de sentencias penales entre los organismos de investigación, la Fiscalía Popular y los Tribunales Populares a nivel local.

Al mismo tiempo, se llevó a cabo de manera proactiva y urgente una revisión exhaustiva de los documentos legales pertinentes y se hicieron propuestas de modificaciones y adiciones para cumplir con los requisitos del trabajo inmediatamente después de la reorganización, asegurando la coherencia jurídica y previniendo lagunas legales que pudieran perturbar el funcionamiento normal de la fuerza policial, así como de las agencias, organizaciones, empresas e individuos.

Inicialmente, aplicaremos la Resolución de la Asamblea Nacional sobre el manejo de asuntos relacionados con la reestructuración organizacional; posteriormente, asesoraremos proactivamente al Gobierno y a la Asamblea Nacional para emitir enmiendas y complementos apropiados.

La transferencia de funciones y responsabilidades de varios ministerios y organismos genera cohesión e interconexión, superando la fragmentación previa, donde varios organismos gestionaban la misma tarea. Reduce los mecanismos de coordinación (por ejemplo, la verificación de antecedentes penales, antes a cargo del Ministerio de Justicia, era realizada conjuntamente por el departamento de registros profesionales del Ministerio de Seguridad Pública) y mejora la calidad del trabajo y la eficacia del servicio a la ciudadanía.

El Ministro Luong Tam Quang afirmó además que el Ministerio de Seguridad Pública ha desarrollado planes específicos para sus funciones y tareas al servicio de la ciudadanía, y que anunciará pública y ampliamente información detallada al público antes de la implementación de la nueva estructura organizativa. Esto busca garantizar que no haya ningún impacto negativo y brindar la mayor facilidad posible a la ciudadanía para resolver los problemas relacionados.

La reorganización de la fuerza policial sin unidades policiales a nivel de distrito creará la mayor eficiencia, eficacia y efectividad, servirá mejor a la gente, maximizará la conveniencia para el desarrollo nacional, garantizará una seguridad y un orden sólidos, consolidará un entorno seguro y saludable y contribuirá a nuevos avances para el país en la era de la transformación digital.

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