Necesidad de una evaluación integral de la Ley APP
Al comentar la Ley revisada sobre Inversiones bajo el método de Asociación Público-Privada (APP), el delegado Ta Van Ha - Delegación de Quang Nam compartió que en el pasado, no hemos podido promover la efectividad de la Ley APP.
Los delegados preguntaron por qué no ha sido eficaz últimamente. Hay tramos de carretera que parecen atraer un gran volumen de tráfico, pero no han participado inversores nacionales ni internacionales.
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| Delegado Ta Van Ha - Delegación de Quang Nam |
Los delegados sugirieron que es necesario revisar el marco legal, específicamente la Ley APP, para liberar recursos de inversión privada, que se consideran muy importantes para la economía .
“ Actualmente, las rutas en operación durante la implementación de la APP para renovación, modernización y expansión no cobran peajes. El Gobierno propone eliminar la normativa de "sin peaje". Para atraer a los inversores de la APP a las reparaciones y renovaciones, es necesario cobrar peajes para que los inversores tengan la oportunidad de recuperar su capital invertido. Solo así tendremos carreteras hermosas para transitar”, declaró el delegado Ta Van Ha.
Sin embargo, según el delegado, ¿a qué nivel y durante cuánto tiempo se deben recaudar las tasas para no aumentar la carga de tasas y cargos para la gente y garantizar los derechos de los inversores?
Por eso, el delegado propuso que haya regulaciones estrictas, mayor intercambio y recolección de opinión pública para que podamos tener ajustes regulatorios apropiados.
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| Delegado Nguyen Quang Huan - Delegación de Binh Duong |
El delegado Nguyen Quang Huan, de la delegación de Binh Duong, compartió la misma opinión: “Al observar a países vecinos como Corea y Filipinas, el PPP es muy fuerte y se ha desarrollado extremadamente bien, entonces ¿por qué nosotros no podemos?”
“ Cuando hablé con inversionistas de Corea, Japón..., descubrí que en los países que atraen PPP, el gobierno tiene una política para garantizar ingresos mínimos.
Por ejemplo, cuando una empresa invierte, el Gobierno se compromete a un nivel mínimo de ingresos. Si el inversor no alcanza dicho nivel, el Estado compensará el déficit», afirmó el delegado Huan.
Disposiciones transitorias adicionales
Desde otra perspectiva, el delegado Duong Tan Quan, de la delegación Ba Ria - Vung Tau, comentó el contenido relacionado con el Artículo 6 del proyecto de Ley de Inversión Pública que modifica las regulaciones sobre las deudas pendientes en la construcción básica.
El delegado sugirió que el organismo redactor considere agregar la frase "y anualmente" para definir más claramente que la deuda pendiente es el volumen que ha sido aceptado pero no ha sido incluido en el plan de inversión pública de mediano plazo o el plan anual para asegurar el control y no incumplir las obligaciones de pago durante el proceso de gestión presupuestaria.
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| Delegado Duong Tan Quan, Delegación Ba Ria-Vung Tau |
Además, el artículo 37 y la cláusula 4 del artículo 103 de la Ley de Inversión Pública estipulan disposiciones transitorias que no estipulan claramente la autoridad para detener las políticas de inversión para proyectos decididos antes de su fecha de vigencia.
Los delegados sugirieron que el organismo redactor agregue disposiciones transitorias para definir claramente la autoridad para detener las políticas de inversión para proyectos previamente aprobados, especialmente para proyectos que utilizan capital del presupuesto local.
Antes de discutir en grupos, esta mañana (17 de mayo), la Asamblea Nacional escuchó la Presentación e Informe sobre el examen del proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Licitaciones; la Ley de Inversiones bajo la modalidad de Asociación Público-Privada (APP); la Ley de Aduanas; la Ley del Impuesto a las Exportaciones y al Impuesto a las Importaciones; la Ley de Inversiones; la Ley de Inversiones Públicas; y la Ley de Gestión y Uso de los Activos Públicos. En particular, para la Ley PPP, el proyecto de Ley permite la aplicación de contratos BOT para proyectos de modernización y ampliación de obras; añadir casos de terminación anticipada del contrato para proyectos PPP de ciencia y tecnología con ingresos reales inferiores al 50% de los ingresos esperados; modificar el mecanismo para compartir los ingresos reducidos en la dirección de asignar al Gobierno para que especifique la proporción de distribución en detalle. En particular, el reglamento amplía la designación de inversionistas (agregando el caso de designar contratistas para algunos casos) y agrega la forma de selección de inversionistas en casos especiales para proyectos PPP en el campo de la ciencia y la tecnología... |
Fuente: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html
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