El Primer Ministro dirige la elaboración del plan de desarrollo socioeconómico y la estimación del presupuesto estatal para 2026

El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh acaba de firmar la Directiva No. 14/CT-TTg del 28 de mayo de 2025 del Primer Ministro sobre el desarrollo del plan de desarrollo socioeconómico y la estimación del presupuesto estatal para 2026.

Desarrollar un plan de desarrollo socioeconómico y una estimación del presupuesto estatal para el año 2026.

La Directiva establece: En 2025, la situación mundial cambiará rápidamente, será compleja, impredecible y enfrentará muchas dificultades y desafíos, especialmente la política arancelaria de Estados Unidos y la competencia estratégica entre los principales países, y las perspectivas de crecimiento global disminuirán; La ciencia y la tecnología, la innovación y la inteligencia artificial están desarrollándose fuertemente, trayendo consigo oportunidades y desafíos para los países. En el país, la situación sociopolítica y macroeconómica es estable, el crecimiento económico se está recuperando positivamente; responder de manera proactiva, temprana, rápida y eficaz a las políticas fiscales de los Estados Unidos y promover un comercio armonioso y sostenible; Al mismo tiempo, completar el arreglo organizativo, construir un gobierno local de dos niveles y crear nuevo espacio de desarrollo; Promover tres avances: los "cuatro pilares" y estrategias sobre ciencia y tecnología, integración internacional, desarrollo económico privado, elaboración y aplicación de leyes, atención de salud pública, educación y formación.

2026 es el año del 14º Congreso Nacional del Partido, la elección de diputados de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares a todos los niveles, y también el primer año de implementación del Plan Quinquenal de Desarrollo Socioeconómico (SEDP) 2026-2030, entrando en la era del desarrollo nacional, la prosperidad y el crecimiento de dos dígitos a partir de 2026. Sin embargo, se pronostica que la situación mundial continuará teniendo cambios profundos, complejos e impredecibles, con muchas dificultades y desafíos. La economía se centra en resolver los cuellos de botella y problemas internos y en adaptarse más eficazmente al nuevo contexto global.

En ese contexto, el Primer Ministro solicitó a los ministerios, agencias a nivel ministerial, agencias gubernamentales, grupos económicos, corporaciones estatales, provincias y ciudades administradas centralmente (ministerios, agencias centrales y locales) que innoven constantemente, sean creativos, se atrevan a pensar, se atrevan a hacer, no desperdicien tiempo y oportunidades, consideren a las personas y las empresas como el centro y sujeto de todas las políticas, promuevan la voluntad de autosuficiencia, la autosuficiencia y la aspiración de levantarse, unir fuerzas y unirse, convertir todas las dificultades y desafíos en oportunidades innovadoras, tener una gran determinación, hacer grandes esfuerzos y tomar acciones drásticas para lograr un crecimiento de dos dígitos en todo el país en 2026 y completar los objetivos establecidos, creando impulso para la implementación exitosa del Plan de Desarrollo Socioeconómico de 5 años 2026 - 2030. Enfóquese en desarrollar el Plan de Desarrollo Socioeconómico, la Estimación de Presupuesto Estatal (NSNN) para 2026 y el Plan Financiero - NSNN 03 años 2026 - 2030. 2028.

Construir un Plan de Desarrollo Socioeconómico para 2026 con soluciones sincrónicas y enfocadas para garantizar un objetivo de crecimiento de dos dígitos

El Primer Ministro solicitó que el Plan de Desarrollo Socioeconómico 2026 se elabore sobre la base de una evaluación completa y sustancial de los resultados de la implementación del Plan 2025 y de las previsiones de la situación mundial y nacional; Analizar, pronosticar y desarrollar proactivamente soluciones sincrónicas, enfocadas y clave para garantizar objetivos de crecimiento de dos dígitos.

Los ministerios, organismos centrales y locales elaboran un informe sobre el Plan de Desarrollo Socioeconómico 2026 con los siguientes contenidos principales:

Evaluar de manera realista la implementación del Plan de Desarrollo Socioeconómico 2025

Con base en los resultados de la implementación de los primeros 6 meses de 2025, los ministerios y organismos centrales y locales organizarán evaluaciones y estimarán la implementación del Plan de Desarrollo Socioeconómico 2025 en todos los sectores y campos asignados a su gestión. En particular, se centrará en aclarar las siguientes cuestiones específicas:

Revisar, complementar y perfeccionar las instituciones asociadas con el mejoramiento de la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley de acuerdo con la Resolución No. 66-NQ/TW del Politburó; Reducir y simplificar los procedimientos administrativos y las regulaciones empresariales y eliminar cuellos de botella; resolver proyectos atrasados; Construir un marco jurídico para implementar las Resoluciones del Politburó sobre economía privada, innovación... Perfeccionar la normativa sobre la organización y racionalización del aparato estatal, promover la descentralización y la delegación de poderes...

Gestionar y coordinar de manera estrecha, sincrónica, armoniosa y eficaz las políticas monetarias, las políticas fiscales y otras políticas macroeconómicas. En el cual se aclara el trabajo de gestión del crédito, de los tipos de interés, de los tipos de cambio y de la gestión del mercado del oro; Ingresos y gastos del presupuesto estatal; gestión de precios; políticas de exención, reducción, ampliación de impuestos, tasas, cargas, rentas de tierras...; promover la inversión pública; atraer inversión extranjera; promover un comercio armonioso y sostenible con los socios; Crear avances para nuevos impulsores del crecimiento.

Estructura organizacional; Fortalecer la descentralización, la delegación de autoridad y aumentar la responsabilidad de los líderes; Disciplina, orden y administración asociados con la inspección, supervisión, control del poder y la asignación de recursos y el mejoramiento de la capacidad de ejecución; trabajar para prevenir y combatir la corrupción, el despilfarro, la negatividad y los intereses de grupo; Promover la ordenación y gestión eficaz de los activos públicos tras la fusión y agilizar la estructura organizativa.

Centrarse en completar un sistema de infraestructura estratégica moderno y sincrónico, priorizando obras de tráfico nacionales clave e importantes, sistemas de autopistas, proyectos interregionales y de gran infraestructura urbana, así como la infraestructura de transformación digital; Conectar el sistema de autopistas con aeropuertos y puertos marítimos e implementar sistemas ferroviarios de alta velocidad y ferrocarriles urbanos; Eliminar dificultades y obstáculos para proyectos de gran escala. Atracción de inversión en proyectos de infraestructura bajo el modelo de asociación público-privada.

Reestructuración de industrias, sectores y dentro de las industrias en conjunción con la innovación de modelos de crecimiento, mejorando la productividad, la calidad, la eficiencia, la competitividad, la autonomía, la adaptabilidad y la resiliencia de la economía.

Desarrollo integral de los ámbitos cultural y social, garantizando una conexión armoniosa con el desarrollo económico; garantizar la seguridad social y mejorar la vida de las personas. Innovar y mejorar la calidad de las políticas sociales para satisfacer las demandas del desarrollo...

El plan de desarrollo socioeconómico 2026 debe ser específico, cuantitativo y tener resultados claros.

El Primer Ministro solicitó a los ministerios, agencias centrales y locales estudiar e identificar los temas básicos del Plan 2026, en el que los objetivos y metas de crecimiento y desarrollo deben ser específicos, cuantitativos y tener resultados claros, asegurando que el objetivo de crecimiento nacional alcance los dos dígitos en 2026 y sea consistente con las condiciones prácticas y el nivel de desarrollo.

En cuanto a las principales orientaciones y tareas del desarrollo socioeconómico en 2026, es necesario seguir acelerando la culminación de una institución económica de mercado completa, en la dirección del socialismo, la modernidad, el dinamismo y la integración. Identificar el trabajo de construcción y aplicación de leyes como el “avance de los avances” en el perfeccionamiento de las instituciones de desarrollo del país. Promover la mejora del entorno de inversión empresarial, incentivar la innovación y atraer todos los recursos para el desarrollo; Centrarse en revisar y reducir los procedimientos administrativos, pasando de la “preinspección” a la “postinspección”, reduciendo los costos de cumplimiento para las personas y las empresas. Modificar, complementar y promulgar nuevos documentos legales para garantizar una base jurídica coherente para el funcionamiento del aparato estatal según el modelo de tres niveles.

Coordinar de manera sincrónica y eficaz las políticas fiscales, monetarias, de inversión, de mercado, de precios, comerciales y otras para alcanzar el objetivo de un crecimiento económico de dos dígitos, manteniendo al mismo tiempo la estabilidad macroeconómica, los principales equilibrios económicos, controlando la inflación y asegurando los principales equilibrios económicos.

Promover la industrialización, la modernización, la reestructuración económica, crear nuevos modelos de crecimiento de alta calidad y aumentar la productividad laboral. Continuar la reestructuración de tres áreas claves de la inversión pública: las empresas estatales y las instituciones de crédito. Reestructurar las industrias productivas y de servicios hacia la modernización, mejorando la productividad, la calidad y la eficiencia. Implementar de manera sincronizada soluciones para estimular el consumo y promover las exportaciones; acelerar el desembolso de capital de inversión pública. Promover la marca nacional, prevenir el contrabando, el fraude comercial y los productos falsificados.

El desarrollo económico privado es la fuerza impulsora más importante de la economía nacional, la fuerza pionera que promueve el crecimiento, la creación de empleos, la mejora de la productividad laboral, la competitividad nacional, la industrialización, la modernización y la reestructuración de la economía hacia un desarrollo verde, circular y sostenible como lo requiere la Resolución No. 68-NQ/TW del Politburó; Promover el espíritu emprendedor en toda la sociedad.

Continuar acelerando la construcción de un sistema de infraestructura sincrónico y moderno, especialmente la infraestructura de transporte, aprovechando nuevos espacios de desarrollo, tomando las áreas urbanas como motor del desarrollo regional. Implementar eficazmente la planificación y desarrollar la infraestructura en la región del Delta del Mekong. Concentrar los recursos en infraestructura estratégica y clave; Desarrollar la infraestructura energética para satisfacer los requisitos de un alto crecimiento económico y garantizar la seguridad energética. Desarrollar la economía digital, la sociedad digital, promoviendo la aplicación de la tecnología digital.

Continuar implementando eficazmente innovaciones fundamentales, integrales y revolucionarias en el desarrollo de la educación y la capacitación y de los recursos humanos para satisfacer los requisitos de desarrollo; Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles, brindar una formación integral, centrar la atención en la educación y la formación en zonas remotas y zonas de minorías étnicas; Completar el sistema educativo en una dirección abierta, flexible e interconectada, creando oportunidades de aprendizaje permanente para todos los ciudadanos e implementando una formación acorde a las necesidades del mercado laboral.

Crear un entorno de inversión abierto y transparente; Atraer capital nacional y extranjero para el desarrollo de ciencia y tecnología, instalaciones de investigación, industrias de alta tecnología, tecnología estratégica, tecnología central, tecnología de fuente y tecnología digital; Promover startups, innovación, transformación digital.

Innovando el modelo de gobernanza nacional en una dirección moderna. Continuar construyendo y perfeccionando una estructura organizacional ágil, fuerte, eficiente, eficaz y eficiente. Promover la descentralización y la delegación de autoridad asociada a la asignación de recursos, mejorar la capacidad de aplicación y fortalecer la inspección y la supervisión. Fortalecimiento del control del poder; anticorrupción, despilfarro, negatividad, intereses de grupo, intereses locales. Reforzar la disciplina y la disciplina administrativa. Construir un equipo de cuadros con calificaciones, capacidad, buenas cualidades morales y aspiraciones de ascender y desarrollarse; Proteger a los cuadros que se atreven a pensar, se atreven a hacer, se atreven a asumir la responsabilidad por el bien común.

Centrarse y desempeñar bien el trabajo de seguridad social, desarrollar la cultura, la educación, la asistencia sanitaria, mejorar la vida material y espiritual y la salud de las personas.

Fortalecer la prevención de desastres naturales, responder proactivamente al cambio climático y garantizar la seguridad hídrica; gestión, uso eficiente de los recursos y protección del medio ambiente; Implementando los objetivos de desarrollo sostenible; desarrollo de la economía circular

Garantizar la defensa y la seguridad nacional; luchar resuelta y persistentemente para proteger y mantener la independencia, la soberanía, la unidad y la integridad territorial de la Patria; Mantener la seguridad política y el orden y la seguridad social. Centrar la atención en la modernización de las instalaciones del Ejército Popular y de la Policía Popular; Desarrollar una industria de defensa y seguridad autosuficiente, moderna y de doble uso.

Implementar de manera sincrónica, integral y eficaz la política exterior y la integración internacional, contribuyendo a consolidar un entorno pacífico, estable y favorable para el desarrollo.

Fortalecer la información y la propaganda, mejorar la eficacia del trabajo de movilización masiva, consolidar la confianza y crear consenso social.

Elaboración del presupuesto estatal para el año 2026, plan financiero trienal - Plan de presupuesto estatal 2026-2028

En cuanto a la estimación del presupuesto estatal para el año 2026, la Directiva establece claramente que la estimación de los ingresos del presupuesto estatal para el año 2026 debe elaborarse de conformidad con las políticas y regímenes actuales, garantizando la recaudación correcta, suficiente y oportuna de las fuentes de ingresos del presupuesto estatal, calculando específicamente los factores de aumento, disminución y cambio en las fuentes de ingresos debido a cambios en las políticas y leyes sobre presupuesto, impuestos, tasas y cargos, e implementando una hoja de ruta de reducción de impuestos, pronosticando la situación económica y financiera nacional y mundial. Fortalecer la gestión y prevenir la pérdida de ingresos; Gestionar eficazmente las nuevas fuentes de ingresos, manejar con decisión los atrasos fiscales y controlar estrictamente las devoluciones de impuestos.

Esforzarse por que la estimación de los ingresos internos en 2026 (excluyendo las tarifas de uso de la tierra, las tarifas de lotería, el dinero de la venta de capital estatal en las empresas, los dividendos, las ganancias después de impuestos y la diferencia entre los ingresos y los gastos del Banco Estatal) aumente en aproximadamente 10-12 % a nivel nacional en comparación con la implementación estimada en 2025 (excluyendo los factores de aumento o disminución de los ingresos debido a cambios de política), la tasa de crecimiento en cada localidad es consistente con el crecimiento económico y las fuentes de ingresos que surgen en cada localidad. Se estima que los ingresos provenientes de las actividades de importación y exportación en 2026 aumentarán en un promedio de alrededor del 5-7% en comparación con el desempeño estimado en 2025.

Elaborar la estimación de gastos del presupuesto estatal para el año 2026, a fin de asegurar el cumplimiento de la normativa legal; Principios, criterios y normas para la asignación del presupuesto del Estado (si lo hubiere); atender las exigencias de la reestructuración presupuestaria asociada a la promoción de la reorganización del aparato organizativo y a la construcción de un gobierno local de dos niveles.

Comprender plenamente los principios de publicidad, transparencia y la exigencia de practicar el ahorro y combatir el despilfarro desde la etapa de determinación de las tareas, garantizando la ejecución unificada de las tareas desde la etapa de preparación del presupuesto hasta la asignación, gestión y utilización del presupuesto estatal; Construir un presupuesto que se acerque a la capacidad de ejecución, minimizar la cancelación del presupuesto y la transferencia de recursos al año siguiente. Revisar proactivamente las políticas y tareas superpuestas, priorizar los gastos según urgencia, importancia y viabilidad en 2026. Solo someterse a las autoridades competentes para emitir nuevas políticas, proyectos y tareas cuando sea absolutamente necesario y con recursos garantizados; Identificar reducciones en los gastos regulares y de inversión asociados a la ordenación de las unidades administrativas en todos los niveles y a la construcción de un modelo de organización de gobiernos locales en dos niveles; Anticipar plenamente las necesidades de financiamiento para implementar nuevas políticas, regímenes y tareas que hayan sido decididas o aprobadas por las autoridades competentes.

En particular, para las agencias y unidades con mecanismos financieros especiales: Las agencias y unidades de la administración estatal central a partir de 2024 pueden aplicar mecanismos financieros especiales para implementar la preparación de estimaciones de ingresos y gastos para 2026 con base en regulaciones en documentos legales de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre el presupuesto del Estado, Resolución No. 104/2023/QH15, Resolución No. 142/2024/QH15, Resolución No. 160/2024/QH15 de la Asamblea Nacional. En caso de que la autoridad competente apruebe el contenido modificado, éste se implementará conforme al mecanismo aprobado.

Respecto al desarrollo de las estimaciones presupuestarias locales, los Comités Populares de las provincias y de las ciudades administradas centralmente ordenan a los departamentos, sucursales, Comités Populares de niveles inferiores y unidades pertinentes que se concentren en desarrollar estimaciones que sigan de cerca los objetivos de desarrollo socioeconómico de la localidad. Las estimaciones del presupuesto local para el año 2026 garantizan recursos suficientes para implementar las políticas, regímenes y tareas emitidas por las autoridades competentes; Priorizar los recursos para las tareas clave, garantizando la eficiencia y el ahorro.

Respecto al plan financiero trienal - Presupuesto Estatal 2026-2028 , con base en los proyectos de documentos del XIV Congreso Nacional del Partido; Resoluciones y Conclusiones del Comité Central y del Buró Político sobre la reestructuración del presupuesto, la deuda pública, la racionalización del aparato, la racionalización de la nómina, la innovación en las unidades de servicio público, la reforma de los salarios y el seguro social, la reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de organización de gobiernos locales de dos niveles; Con base en la Ley de Presupuesto del Estado, Inversión Pública, Deuda Pública y las disposiciones legales pertinentes, la orientación sobre el Plan Financiero Nacional, el endeudamiento y el reembolso de la deuda pública para el período de cinco años 2026 - 2030 a nivel nacional y local se presentará a las autoridades competentes para su aprobación de acuerdo con la reglamentación. El Ministerio de Finanzas y el Departamento de Finanzas presidirán y coordinarán con las agencias pertinentes para desarrollar el presupuesto estatal trienal - plan financiero para 2026 - 2028 y el programa trienal de gestión de la deuda a nivel nacional y provincial.

Los ministerios, los organismos centrales y las agencias y unidades presupuestarias de nivel I a nivel provincial elaboran planes financieros - presupuesto estatal para los 3 años 2026 - 2028 dentro de su ámbito de gestión y los envían a las agencias financieras del mismo nivel para su síntesis.

Fuente: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-du-toan-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2026-703803.html