Situación actual y soluciones para desarrollar el delta del Mekong de forma rápida y sostenible

Perspectiva del puente Rach Mieu 2.

El Delta del Mekong ocupa una posición muy importante en términos de política , economía, sociedad, seguridad, defensa y en el comercio con los países de la ASEAN y la subregión del Mekong. El Delta del Mekong tiene una superficie natural de 39.734 ^km² , lo que representa el 12,2% de la superficie del país; la población es de aproximadamente 18 millones de personas, lo que representa el 19% de la población del país. La escala económica de la región se ha expandido, alcanzando alrededor de 970 billones de VND en 2020, lo que representa el 11,95% del PIB total del país; el PIB per cápita alcanza los 56,02 millones de VND/persona/año, la tasa de trabajadores cualificados alcanza el 62,8%; es el mayor centro de producción de arroz, mariscos y frutas del país; Contribuye con el 31,37 % del PIB de todo el sector agrícola y representa más del 50 % de la producción arrocera, el 65 % de la acuicultura, el 70 % de la fruticultura, el 95 % de las exportaciones arroceras y el 60 % de las exportaciones de productos del mar; desempeña un papel fundamental para garantizar la seguridad alimentaria y la exportación nacional. El delta del Mekong también ocupa una posición geoeconómica y geoestratégica clave, ya que se encuentra en la ruta marítima del centro de la región de la ASEAN y es la puerta de entrada a los corredores económicos de la extensa subregión del Mekong. Con su gran potencial y ventajas, el delta del Mekong cuenta con todos los factores necesarios para convertirse en una de las regiones económicas clave de la región y de todo el país.

Sin embargo, el desarrollo del delta del Mekong no ha estado a la altura de su potencial, sus ventajas y la inversión estatal; la infraestructura no ha satisfecho los requisitos de desarrollo; los recursos humanos de alta calidad no se han invertido adecuadamente; la vida material y espiritual de las personas todavía es limitada en comparación con algunas regiones; enfrenta muchos desafíos, especialmente los impactos del cambio climático y la explotación del agua en las zonas altas; las debilidades inherentes de la producción en pequeña escala, la falta de cooperación y vinculación; la infraestructura todavía es inadecuada frente a los requisitos de producción a gran escala, la falta de infraestructura logística para la agricultura ; las formas de organización de la producción y las cooperativas agrícolas todavía son inadecuadas e ineficaces; las fluctuaciones del mercado son impredecibles con la tendencia del consumo verde que requiere estándares de seguridad cada vez más elevados.

El 2 de abril de 2022, el Politburó emitió la Resolución n.º 13-NQ/TW sobre la dirección del desarrollo socioeconómico y la garantía de la defensa y la seguridad nacionales en la región del delta del Mekong hasta 2030, con visión a 2045. Continúa afirmando la posición y el papel fundamental de la región en todos los ámbitos de la política, la economía, la cultura, la sociedad, el medio ambiente, la defensa nacional, la seguridad y los asuntos exteriores; transforma la mentalidad y la conciencia de todos los niveles, desde el nivel central hasta el local, sobre el desarrollo regional rápido y sostenible, haciendo de la articulación regional la idea dominante que guíe el desarrollo de toda la región y de cada localidad; y fomentando la proactividad, la creatividad, la autonomía y las aspiraciones de los cuadros, las empresas y los ciudadanos de la región. El Partido y el Estado prestan especial atención al desarrollo de la región del delta del Mekong. En su intervención en la Conferencia Nacional para la difusión e implementación de la Resolución n.º 13-NQ/TW, el secretario general Nguyen Phu Trong expresó su confianza en que los comités del Partido, las autoridades y los ciudadanos de las provincias del delta del Mekong se esforzarían aún más por implementar con éxito la Resolución n.º 13-NQ/TW del Politburó, creando un cambio revolucionario en el desarrollo socioeconómico y garantizando la defensa y la seguridad nacionales en la tierra de los "Nueve Dragones", con el espíritu de "Todo el país por el delta del Mekong y el delta del Mekong alzándose con todo el país y para todo el país".

El secretario provincial del Partido, Le Duc Tho, se unió a la delegación del primer ministro Pham Minh Chinh para promover el comercio e impulsar las exportaciones de bienes al exterior.

Para desarrollar la economía y la sociedad de forma rápida y sostenible, garantizando la defensa y la seguridad nacionales, las provincias y ciudades del Delta del Mekong necesitan identificar e implementar de forma sincronizada las tareas clave de acuerdo con la Resolución No. 13-NQ/TW, en la que se debe prestar atención a los siguientes contenidos:

En primer lugar, es necesario centrarse en la implementación efectiva de la Planificación Regional del Delta del Mekong para el período 2021-2030, con visión a 2050, aprobada por el Primer Ministro mediante la Decisión n.º 287/QD-TTg del 28 de febrero de 2022; centrarse en la movilización de proyectos de inversión de todos los sectores económicos y en fomentar el espíritu emprendedor de las empresas y las personas. Al mismo tiempo, las localidades del Delta del Mekong deben invertir tiempo y esfuerzo en el desarrollo de una planificación provincial y municipal integrada para el período 2021-2030, con visión a 2050, que incluya el estudio y la planificación de estrategias de desarrollo con soluciones innovadoras, priorizando los vínculos regionales.

En segundo lugar , el desarrollo de la infraestructura de transporte y logística es una solución innovadora para impulsar el desarrollo rápido y sostenible del delta del Mekong. Recientemente, se han invertido recursos en infraestructuras que dificultan su puesta en marcha, lo que ha provocado que el delta del Mekong carezca de nuevos recursos para su desarrollo. Para resolver este obstáculo y convertirlo en un motor de desarrollo para el delta del Mekong, el Ministerio de Transporte ha implementado un plan de inversión en el desarrollo de la infraestructura de transporte de la región durante el período 2021-2025. El presupuesto central de inversión para la región ha ascendido a 86 billones de dongs, lo que representa aproximadamente el 22 % del total nacional, 2,6 veces superior al del período 2016-2020. El capital asignado a la red de autopistas asciende a 42 647 billones de dongs, lo que representa el 20 % de la inversión total en autopistas del país, 14 veces superior al del período 2016-2020 (3 052 billones de dongs).

En cuanto a la infraestructura comercial de la región del Delta del Mekong, esta no es moderna, con solo el 9,4% de supermercados y el 11,6% de centros comerciales, a pesar de representar el 19,3% del total de mercados a nivel nacional (en 2020), principalmente mercados de tercer nivel, distribuidos uniformemente entre zonas urbanas y rurales. En contraste, 109 supermercados y 29 centros comerciales se concentran solo en zonas urbanas, atendiendo principalmente a aproximadamente el 26% de la población de la región. Las localidades del Delta del Mekong necesitan movilizar recursos de forma proactiva, estudiar y convocar asociaciones público-privadas (APP) para carreteras, obras de tráfico, centros logísticos e infraestructura comercial que el gobierno central aún no ha incluido en su cartera de inversiones; explotar eficazmente los fondos de tierras tras la inversión en proyectos de infraestructura de tráfico; dirigir con determinación la limpieza de terrenos y gestionar rigurosamente los corredores de seguridad vial; crear condiciones favorables para los recursos materiales y anunciar los precios con prontitud y de forma realista para facilitar la ejecución de los proyectos de inversión en construcción.

En tercer lugar, promover la reestructuración de la economía regional hacia una economía verde, circular e integrada, con la agricultura ecológica como eje central, la industria energética como factor innovador y los servicios como soporte, basados ​​en el ecosistema, de acuerdo con las leyes de la naturaleza, la biodiversidad, la cultura y la gente del delta del Mekong. Es necesario centrarse en potenciar el papel de los sectores industrial y de la construcción, y de los servicios; promover el crecimiento en cada sector, el GRDP regional y la reestructuración económica; promover la transformación estructural dentro de la connotación del sector 1: agricultura; sector 2: industria y construcción; sector 3: servicios, de acuerdo con la estrategia de desarrollo. Innovar gradualmente el modelo de crecimiento, basándose principalmente en el uso eficiente de los recursos, promoviendo el desarrollo, la aplicación de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital.

El secretario provincial del partido, Le Duc Tho, y la delegación de trabajo realizaron un estudio de campo y promovieron el progreso de la inversión en la carretera costera a través de la provincia de Ben Tre.

En cuarto lugar, transformar integralmente la agricultura, mejorar la productividad y aumentar el valor de los productos agrícolas, la producción agrícola verde, la economía circular e integrada, aplicar el modelo de producción "natural", adaptarse al cambio climático y convertir los desafíos en oportunidades para afrontar proactivamente las inundaciones, las aguas salobres y el agua salada. Desarrollar productos estratégicos con tres enfoques: productos acuáticos, frutas y arroz; agricultura de productos básicos de alta calidad, combinada con comercio, servicios logísticos, ecoturismo e industria, con énfasis en la industria de procesamiento profundo, para mejorar el valor y la competitividad de los productos agrícolas. Desarrollar la agricultura asociada con: la promoción del nuevo programa de construcción rural y el proceso de urbanización; el uso eficiente de los recursos, especialmente los recursos terrestres y hídricos; la protección del medio ambiente, la respuesta a los desastres naturales y la adaptación proactiva al cambio climático; promover el desarrollo de formas de organización de la producción económica colectiva para fortalecer la cooperación y la vinculación entre la producción asociada al procesamiento y el consumo de productos; promover la investigación y la aplicación de la ciencia y la tecnología en los campos de semillas, piensos y procesamiento; mejorar la agricultura sostenible para proteger el medio ambiente, garantizar la seguridad alimentaria, cooperar y vincular regiones (intrarregionales y extrarregionales) para desarrollar la agricultura y las áreas rurales, implementar eficazmente programas nacionales de ciencia y tecnología, programas de respuesta al cambio climático; desarrollar las fortalezas económicas marinas, centrándose en el desarrollo del turismo, los servicios marinos, la economía marítima, la acuicultura y explotación en alta mar, la regeneración de los recursos acuáticos y la protección de la biodiversidad marina, adaptándose proactivamente al cambio climático.

En quinto lugar, se debe desarrollar la industria de forma sostenible, con tecnología avanzada y respetuosa con el medio ambiente, centrándose en las industrias de procesamiento y manufactura, la energía eólica y la energía solar, asociadas a la economía marina, el control de los recursos marinos y la restauración de los ecosistemas marinos. Es urgente mejorar la concentración y densidad de parques y clústeres industriales mediante la conexión con áreas urbanas y sistemas de infraestructura regionales, interregionales e internacionales para mejorar la eficiencia y la competitividad. Además, el delta del Mekong posee un gran potencial para el desarrollo de energías renovables, especialmente eólica, solar y de biomasa. Según el borrador del VIII Plan Energético, el delta del Mekong cuenta con más de 68.600 MW de potencial eólico terrestre y más de 31.500 MW de potencial solar. El desarrollo de la energía eólica es uno de los sectores con mayores expectativas y prioridades en el futuro próximo, especialmente en provincias con extensas costas como Bac Lieu, Ben Tre, Soc Trang y Tra Vinh, que cuentan con un amplio margen de desarrollo. Gracias a su potencial agrícola, el delta del Mekong también posee el mayor potencial de biomasa entre las siete regiones ecológicas del país.

Sexto , aumentar la inversión en educación para formar recursos humanos de alta calidad que respondan a las necesidades de desarrollo de la agricultura moderna, la economía marina sostenible y los sectores de servicios, comercio e industria del delta del Mekong en una nueva etapa de desarrollo más sólida y sostenible; establecer zonas de defensa económica en las zonas costeras para satisfacer las necesidades de las tareas de defensa y seguridad nacional, y proteger las islas en la nueva situación. El delta del Mekong enfrenta dificultades en cuanto a cantidad, especialmente en cuanto a la calidad de la mano de obra. La migración de jóvenes trabajadores a la región sureste ha reducido significativamente la cantidad y la calidad de los recursos humanos en el delta del Mekong durante mucho tiempo, acelerando el envejecimiento de la población y teniendo numerosas consecuencias para la seguridad social. La región necesita atraer más proyectos de inversión que impulsen la eficiencia socioeconómica, lo que sin duda contribuirá a la retención de trabajadores en el delta del Mekong. Además, las provincias del delta del Mekong aún deben encontrar maneras de mejorar los conocimientos, las habilidades y las actitudes de los trabajadores de la región, no solo para satisfacer las necesidades actuales, sino también para prepararse para la economía del delta del Mekong en el futuro. Al mismo tiempo, mejorar los ingresos, la vida material y espiritual para que la gente del Delta del Mekong tenga una mejor calidad de vida, tenga las condiciones para desarrollarse de manera más integral, más feliz; unirse, esforzarse por unir las manos para construir familias felices, la patria sea cada vez más próspera, se desarrolle de manera rápida y sostenible.

Séptimo , movilizar recursos proactivamente y promover la contribución de empresas y personas al desarrollo local. Aumentar el atractivo de inversores estratégicos y grandes corporaciones para invertir, expandir la producción, aumentar la inversión y mejorar la competitividad nacional e internacional en el delta del Mekong. En particular, las áreas prioritarias para atraer inversiones incluyen la inversión en asociaciones público-privadas (APP) para el desarrollo de infraestructura socioeconómica; agricultura orgánica, agricultura combinada con turismo y agricultura de alto valor; industrias de procesamiento, manufactura e industrias que apoyan la producción, el procesamiento y el consumo de productos agrícolas; industria energética, especialmente energías limpias y renovables; industria de alta tecnología; transformación digital; servicios logísticos; servicios médicos; educación; turismo y bienes raíces. Continuar promoviendo y movilizando recursos de empresas y personas para que participen en programas de desarrollo local, así como en la siguiente fase del nuevo programa de construcción rural.

Octavo, convertir la vinculación regional en la idea central que guíe el desarrollo de toda la región y de cada localidad. Fortalecer la comprensión profunda y generar un alto consenso en todos los niveles y sectores sobre el papel, la posición y la importancia de la región y la vinculación regional. La vinculación regional debe convertirse en la perspectiva y la estrategia rectoras que guíen el desarrollo de toda la región y de cada localidad. Promover el papel de los miembros de la región del Delta del Mekong y participar proactiva y activamente en las actividades de vinculación regional para contribuir al aprovechamiento eficaz del potencial y las ventajas disponibles en las localidades, incluyendo la promoción de la cooperación y la vinculación para el desarrollo entre las provincias de la subregión y de toda la región; cooperar activamente con las ciudades de Can Tho, Ho Chi Minh y las provincias y ciudades clave de las regiones económicas.

Noveno, mantener la seguridad política, el orden social y la seguridad, construir una fuerte defensa nacional, la postura de seguridad popular y la postura fronteriza popular; comprender y manejar proactivamente los problemas de seguridad no tradicionales; controlar la situación de las drogas, el crédito ilegal, el orden social y las quejas masivas; detectar, atacar y reprimir proactivamente todo tipo de delitos; construir un entorno social estable y seguro para servir al desarrollo socioeconómico; prevenir y combatir proactivamente, derrotar resueltamente la trama de "evolución pacífica"; prevenir y neutralizar las tramas y actividades de sabotaje de las fuerzas hostiles.

Décimo, construir un Comité del Partido provincial y municipal sólido y transparente en cuanto a política, ideología, organización y ética. Construir un sistema político racionalizado que funcione con eficacia y eficiencia. Formar un contingente de cuadros, especialmente cuadros clave en todos los niveles, con buenas cualidades políticas, ética, capacidad y prestigio popular. Continuar innovando los métodos de liderazgo de los comités del Partido en todos los niveles; fortalecer la estrecha relación entre el Partido y el pueblo. Promover la reforma administrativa y los procedimientos administrativos en todo el sistema político para mejorar el entorno de inversión y negocios, y fortalecer la competitividad provincial. Innovar con firmeza el estilo, la forma y los métodos de trabajo de los cuadros, funcionarios y empleados públicos de forma ágil, científica y eficaz, con el lema "centrar el trabajo en el centro; considerar la eficiencia y los resultados laborales como medida para evaluar el nivel de cumplimiento de las tareas". Fortalecer el diálogo entre el gobierno y las empresas para escuchar, acompañar el desarrollo y eliminar con prontitud las dificultades y los obstáculos de las empresas. Apoyar y crear condiciones máximas favorables para las actividades productivas y empresariales, garantizando el principio de "beneficios armoniosos - riesgos compartidos" entre el gobierno y las empresas.

Nguyen Quoc Thanh

Oficina del Comité Provincial del Partido de Ben Tre

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