Desbloquear y utilizar eficazmente todos los recursos legales para las reservas nacionales.
El informe sobre el proyecto de Ley de Reservas Nacionales (enmendado), presentado por el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, señala que la promulgación de dicho proyecto de ley busca institucionalizar las políticas y orientaciones del Partido y del Estado; perfeccionar el marco jurídico en materia de reservas nacionales, creando así un corredor legal completo y oportuno que responda a las exigencias del nuevo contexto; garantizar la unidad y la sincronización del sistema jurídico, eliminar los obstáculos en la normativa vigente sobre actividades relacionadas con las reservas nacionales, contribuir a la estabilización de la macroeconomía y fortalecer la seguridad social.
Al mismo tiempo, se debe promover la descentralización y la delegación de poder en el desarrollo de mecanismos, políticas y leyes; impulsar la simplificación de los trámites administrativos y la aplicación de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital; desbloquear y utilizar eficazmente todos los recursos legales de las reservas nacionales. Se deben conservar y promover las normas vigentes que han demostrado tener un impacto positivo en la socioeconomía del país; los contenidos que requieran modificación o complementación deben contar con una normativa clara y transparente.
El proyecto de ley consta de 6 capítulos y 35 artículos, que regulan la gestión y el uso de las reservas nacionales para implementar los objetivos de las reservas nacionales y la gestión estatal de las mismas.
Tomando como base algunos contenidos relativos al ámbito de aplicación de la Ley de Reservas Nacionales de 2012, el proyecto de ley ha eliminado la frase «formación, gestión; derechos y obligaciones de organismos, organizaciones e individuos en actividades relacionadas con las reservas nacionales» y ha añadido la frase «gestión estatal de las reservas nacionales» para abarcar la totalidad de los contenidos estipulados en dicha ley.
En lo que respecta a la lista de bienes de reserva nacional (Artículo 17), el proyecto de ley ha descentralizado y delegado exhaustivamente el poder en los siguientes aspectos: estipular los criterios para la lista de bienes de reserva nacional, a fin de garantizar que estos sean bienes estratégicos, esenciales, de uso frecuente y eficaces para responder con prontitud ante situaciones repentinas y urgentes; especiales e irremplazables; materiales, equipos y bienes que garanticen la defensa y la seguridad nacionales; y encomendar al Gobierno la regulación de dicha lista, así como a los ministerios y organismos encargados de su gestión, la especificación de los detalles de los bienes de reserva nacional.
Fortalecer la descentralización, delegar poder y reducir dos sextos de los procedimientos administrativos.
El informe de revisión presentado por el Presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, declaró que el Comité coincidía en la necesidad de promulgar la Ley de Reservas Nacionales (enmendada); al mismo tiempo, propuso que el Gobierno ordenara una revisión continua del alcance de las enmiendas, centrándose en los contenidos urgentes y necesarios y garantizando la calidad del proyecto de ley.
En cuanto al alcance de la reforma legal, la descentralización, la delegación de poder y la reducción y simplificación de los trámites administrativos, el proyecto de ley se modifica integralmente, reduciendo de 66 a 36 artículos la Ley de Reservas Nacionales de 2012. Se fortalece la descentralización y la delegación de poder, se reducen dos sextos de los trámites administrativos y se simplifican muchos otros. Se complementan las regulaciones sobre reservas estratégicas y se fomenta la participación ciudadana en las actividades relacionadas con las reservas nacionales. Se garantiza el espíritu innovador en la elaboración de leyes, regulando únicamente los contenidos que competen a la Asamblea Nacional.
El Comité recomienda que el Gobierno oriente la continuación de la elaboración de las normas en la legislación, especialmente las nuevas políticas como las de reservas estratégicas, la socialización de las reservas nacionales y las normas sobre descentralización y delegación de poder.
En lo que respecta a las reservas estratégicas, este es un aspecto importante del proyecto de ley, que institucionaliza la política del Partido en la Resolución N° 39-NQ/TW y la Conclusión N° 115-KL/TW. La normativa, especialmente la relativa a la gestión y el uso de bienes de reserva en el Capítulo V, ha especificado fundamentalmente los objetivos de las reservas estratégicas.
Sin embargo, para garantizar la viabilidad, la coherencia y el cumplimiento de los requisitos de las reservas estratégicas en el nuevo contexto, el Comité recomienda que el Gobierno ordene a los organismos pertinentes que completen la reglamentación sobre los principios de gestión de las reservas estratégicas; las políticas estatales sobre reservas estratégicas; la lista de reservas estratégicas; los niveles de reservas estratégicas; la aplicación de la ciencia y la tecnología en las reservas estratégicas; los métodos, instrumentos y mecanismos para la regulación del mercado; las reservas estratégicas de recursos y minerales importantes, etc.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-quy-dinh-ve-nguyen-tac-quan-ly-hang-du-tru-chien-luoc-10395896.html
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