Racionalizar el aparato: el orden de la vida

A principios de noviembre de 2024, el Secretario General To Lam escribió un artículo con un título compuesto por palabras clave muy sencillas, pero que expresaba una misión decisiva: «Refinado - Ágil - Fuerte - Efectivo - Eficiente». Es decir, racionalizar el aparato del sistema político .

Secretario General To Lam . Foto: Quang Vinh.

El artículo del Secretario General , de menos de 3.000 palabras, describe con claridad el modelo organizativo del sistema político de nuestro país y su funcionamiento. Además, señala la complejidad y la jerarquía del aparato administrativo en todos los niveles, lo que genera duplicidades, una división poco clara de funciones y tareas, y, por consiguiente, responsabilidades ambiguas e injerencias. La consecuencia inevitable es la creación de obstáculos, incluso cuellos de botella, y la pérdida de oportunidades de desarrollo. El costo de operar este sistema organizativo es elevado, lo que reduce los recursos destinados a la inversión en desarrollo, la defensa nacional, la seguridad y la mejora del bienestar material y espiritual de la población, según afirma el Secretario General en el artículo.

El Secretario General señaló: “Las deficiencias, limitaciones, lentitud y falta de determinación en la implementación de la política de innovación y reorganización del aparato del sistema político han causado graves consecuencias. El engorroso aparato genera despilfarro y obstaculiza el desarrollo, lo cual es una de las razones por las que muchas de las políticas del Partido tardan en ponerse en práctica o algunas no se implementan o se implementan de manera meramente formal en la realidad”.

El Secretario General solicitó que la reunión se centrara en resumir los siete años de implementación de la Resolución N° 18 de la VI Conferencia del XII Comité Ejecutivo Central, titulada «Algunas cuestiones sobre la continua innovación y reorganización del aparato del sistema político para lograr una mayor racionalización, eficacia y eficiencia». El objetivo es evaluar de manera seria y exhaustiva la situación, los resultados obtenidos, las ventajas, las desventajas, las limitaciones, los obstáculos, las causas y las lecciones aprendidas durante la implementación de la Resolución; y proponer y recomendar al Politburó y al Comité Ejecutivo Central medidas para la innovación y la reorganización del aparato del sistema político.

El artículo “Agilidad - Fuerza - Eficacia - Eficiencia”, del Secretario General, reafirma claramente la postura de nuestro Partido y de su líder sobre un tema urgente e importante relacionado con la fortaleza del sistema político. La fortaleza del sistema constituye la base para la construcción y el desarrollo del país en el nuevo período. Solo un sistema fuerte puede cumplir con los requisitos, funciones, competencias, organización y las relaciones de trabajo entre los organismos que lo conforman, así como entre los organismos estatales y el sector privado.

2. Hemos superado con éxito el periodo de subsidios de la antigua economía planificada y hemos atravesado casi 40 años de renovación con numerosos logros sobresalientes. Esto es innegable. Sin embargo, tras casi 40 años, el orden mundial ha cambiado, lo que ha conllevado transformaciones en las relaciones económicas entre las principales potencias y entre estas y los países en desarrollo. Las lecciones aprendidas durante estos 40 años de renovación son enormes. Una de ellas es la renovación institucional; el enfoque se centra en la renovación de la organización del sistema político, considerada una de las condiciones fundamentales que determinan el éxito de la renovación del país.

El aparato del sistema se está volviendo cada vez más engorroso y su eficiencia es baja; la superposición de funciones y tareas es tal que tres ministerios gestionan un solo recurso (un tema que se ha debatido repetidamente en la Asamblea Nacional), y en muchas ocasiones, el origen de dicho recurso es desconocido, pero aun así no se reduce. Otro ejemplo es el caso de la arena y la grava que cinco o seis ministerios investigan conjuntamente sin que nadie esté a cargo. O el caso de un certificado de nacimiento en el que participan cinco o seis agencias. Esto demuestra que nuestro aparato no está optimizado ni perfeccionado, lo que conlleva un rendimiento y una eficiencia claramente deficientes.

Esas crudas realidades, junto con los recuerdos no tan gratos para las personas y las empresas, han demostrado que es hora de reorganizar el aparato administrativo para optimizarlo y hacerlo más eficaz. Esto se ha convertido en una orden.

En su artículo, el Secretario General To Lam afirmó: El nivel intermedio conlleva una pérdida de tiempo debido a la burocracia excesiva, lo que genera obstáculos e incluso cuellos de botella, y desaprovecha oportunidades de desarrollo. El costo de operar el sistema organizativo es elevado, lo que reduce los recursos disponibles para la inversión en desarrollo, la defensa nacional, la seguridad y la mejora del bienestar material y espiritual de la población. “En comparación con los grandes cambios que ha experimentado el país tras 40 años de reforma, el desarrollo del Estado de derecho socialista y los logros científicos y tecnológicos, la organización del sistema político, si bien se ha reformado en algunos aspectos, sigue fundamentalmente el modelo diseñado hace décadas. Muchos aspectos ya no se ajustan a las nuevas circunstancias, lo cual contraviene la ley del desarrollo y fomenta una mentalidad donde el decir no siempre se corresponde con el hacer”, enfatizó el Secretario General.

3. Reconocer las deficiencias del sistema no es fácil. La psicología humana, por naturaleza, teme al cambio; una vez que nos acostumbramos a lo que tenemos, solemos caer en la rutina sin darnos cuenta de que ya no nos conviene. Esta preocupante familiaridad nos hace quedarnos atrás sin percatarnos. Un sistema político que se convierte en el lugar de trabajo de personas temerosas del cambio, con poca creatividad y la costumbre de "vivir mucho tiempo para convertirse en experto", se convierte en un cuello de botella; dicho de otro modo, esta es la debilidad fatal del sistema. Sin mencionar que, además, este sistema está saturado y carece de profesionalismo, lo cual también contribuye a su obsolescencia frente al desarrollo de los tiempos.

Por estas razones, ahora, y no en otro momento, necesitamos una verdadera revolución para optimizar el sistema. Un sistema en el que cada persona sea realmente experta, con ganas de aprender. Un sistema en el que cada persona no solo realice una tarea, sino que también pueda asumir otras y desempeñarlas bien, tras el proceso de aprendizaje (siempre que sean tareas que no requieran demasiada especialización ni conocimientos técnicos). Un sistema en el que cada individuo, durante su ciclo de trabajo, sea consciente de que cada paso debe garantizar el progreso y la calidad para que el trabajo se desarrolle sin problemas, contribuyendo así al buen funcionamiento del sistema.

Para operar un aparato reformado, es necesario reformar profundamente los procesos de reclutamiento, formación, promoción, nombramiento, rotación, traslado y evaluación del personal. Debe existir un mecanismo eficaz para seleccionar y excluir a quienes carezcan de las cualidades, la capacidad y el prestigio necesarios, y para contratar a quienes posean una capacidad excepcional. En otras palabras, se requiere una revolución radical en la organización del aparato para reducir los niveles intermedios, siguiendo el principio de «menos, pero mejor».

4. Toda revolución implica sacrificio y dolor. La revolución para modernizar el sistema político no es la excepción. Pero sin cambio no hay desarrollo. Buscamos el cambio para que la vida de nuestro pueblo y la de cada uno de nosotros mejore cada vez más; para que nuestro país se desarrolle cada vez más y alcance mayores logros. Eso es lo importante.

Fuente: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-menh-lenh-cua-cuoc-song-10297589.html