Los cálculos de Turquía para intentar "revivir" el acuerdo del Mar Negro

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Turquía está presionando a Rusia para que extienda la Iniciativa de Granos del Mar Negro (BSGI) y considera que la reactivación del acuerdo de granos entre Rusia y Ucrania, ahora caducado, es la principal prioridad de Ankara.

El país transcontinental euroasiático, que también es uno de los miembros de la OTAN en el Mar Negro, está tratando de “revivir” el acuerdo mencionado con la esperanza de obtener mejores precios para las importaciones agrícolas y fortalecer su imagen en el escenario internacional.

esfuerzos diplomáticos

Durante su primera visita a Ucrania como ministro de Asuntos Exteriores de Turquía, Hakan Fidan dijo el 25 de agosto que no existe una alternativa viable a la Iniciativa de Granos del Mar Negro y que extender el acuerdo es la principal prioridad de Turquía.

Mientras tanto, el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, dijo que Kiev está estudiando rutas alternativas, pero también afirmó que restaurar el corredor de cereales del Mar Negro es la solución óptima.

Anteriormente, la agencia de noticias estatal de Turquía citó fuentes diplomáticas que dijeron que el presidente Recep Tayyip Erdogan había dicho que su principal diplomático, Fidan, también podría viajar a Moscú para discutir el acuerdo directamente con Rusia.

Mundo - Los cálculos de Turquía al intentar — El ministro de Asuntos Exteriores turco, Hakan Fidan, se reúne con el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, durante una visita a Kiev el 25 de agosto de 2023. Se espera que Fidan también viaje a Moscú para tratar el acuerdo sobre cereales del Mar Negro. Foto: TRT World

También hay informes de que el presidente turco podría viajar a Rusia para tratar el asunto. La agencia estatal de noticias TASS citó a un portavoz del gobierno ruso, quien afirmó que se está preparando una reunión entre el presidente Vladimir Putin y Erdogan, la cual tendrá lugar "pronto".

TASS también citó a una fuente del gobierno turco diciendo que las conversaciones entre los dos líderes podrían celebrarse en el famoso balneario ruso de Sochi, en el Mar Negro, el 4 de septiembre.

La Iniciativa de los Granos del Mar Negro es uno de los pocos logros diplomáticos en la guerra que se libra desde que Rusia invadió Ucrania en febrero de 2022.

Como la guerra estaba deteniendo las exportaciones de granos tanto de Rusia como de Ucrania (dos de los mayores exportadores de granos del mundo ) y amenazaba con causar una escasez generalizada de alimentos en países vulnerables, las Naciones Unidas (ONU) y Turquía negociaron la Iniciativa de Granos del Mar Negro.

Según el acuerdo, Rusia permite que los barcos que transportan granos y otros productos alimenticios que salen de los puertos ucranianos del Mar Negro pasen de manera segura por el estrecho del Bósforo de Turquía.

A mediados de julio de 2023, más de 1000 barcos habían zarpado con éxito de puertos ucranianos, entregando casi 33 millones de toneladas de cereales y otros productos alimenticios a 45 países. Ese mes, sin embargo, Rusia se negó a renovar el acuerdo a menos que se cumplieran sus exigencias. Ha transcurrido más de un mes desde su expiración.

Consolidar la posición

Turquía podría obtener mejores precios para los productos agrícolas de Rusia y Ucrania si logra extender el acuerdo, dijo Ozgur Unluhisarcikli, director de la oficina de Ankara del German Marshall Fund, un grupo de expertos estadounidense.

La propia Turquía lleva varios años sumida en una crisis financiera: los precios de los alimentos y otros productos básicos han aumentado drásticamente, la inflación se ha disparado y la lira ha perdido valor.

Turquía también está buscando extender el acuerdo debido a la atención positiva que recibió por su papel como mediador en negociaciones anteriores, lo que ayudó a la nación euroasiática a proyectar una imagen de mediador en el escenario global, dijo Unluhisarcikli.

“Turquía también aumentará su valor, credibilidad e importancia en la comunidad transatlántica y esto podría ser parte de un panorama más amplio en el que Turquía está tratando de normalizar las relaciones con Estados Unidos y la Unión Europea (UE)”, dijo Unluhisarcikli.

Sin embargo, advirtió que alcanzar un nuevo acuerdo podría no ser posible para Turquía dadas las demandas de Rusia de concesiones a Occidente.

En una llamada telefónica el 2 de agosto, Putin le dijo a Erdogan que Moscú estaba listo para regresar al acuerdo de granos del Mar Negro tan pronto como Occidente cumpliera con sus obligaciones respecto a las exportaciones agrícolas rusas.

Las exportaciones rusas de granos y fertilizantes no están sujetas a las sanciones occidentales impuestas a Moscú por sus acciones militares en Ucrania. Sin embargo, Moscú afirma que las restricciones de pago, logística y seguros impiden que los productos rusos lleguen a los mercados internacionales.

Rusia y Turquía han fortalecido sus lazos en los últimos años. Ankara mantuvo vínculos con Moscú durante la guerra en Ucrania, y Erdogan habla frecuentemente por teléfono con Putin, quien apoyó al presidente turco en su campaña de reelección al permitir que Turquía retrasara los pagos del gas.

Reestructuración de relaciones

Sin embargo, recientemente han surgido indicios de una ruptura entre Turquía y Rusia. El 17 de agosto, la armada rusa inspeccionó un carguero de propiedad turca, ya que se encontraba bastante cerca de la costa turca.

El gobierno turco dijo más tarde que había advertido a Rusia que evitara incidentes similares que intensificaran las tensiones en el Mar Negro.

“Sin duda se está produciendo una reestructuración en la relación turco-rusa”, afirmó Unluhisarcikli.

Kerim Has, un analista político radicado en Moscú especializado en las relaciones ruso-turcas, coincidió en que conseguir mejores precios de los granos podría ser uno de los incentivos para que Ankara siga adelante con sus esfuerzos por reactivar el acuerdo.

Es posible alcanzar un nuevo acuerdo, pero tendría que incluir algunas concesiones de las potencias occidentales, en parte porque Rusia no quiere que se la vea cediendo demasiado fácilmente, dijo Kerim Has a The Media Line.

El experto cree que es posible que Erdogan proponga utilizar Turquía como país de tránsito para el transporte de grano ruso a otros países y Occidente considere aceptar esta opción.

«Erdogan debe encontrar una nueva fórmula para el acuerdo de cereales», dijo Kerim Has. «Si eso sucede, se basará en la relación personal entre Putin y Erdogan».

Parte de las conversaciones podría incluir que Turquía acepte realizar pagos de parte de su deuda de gas a Rusia, que se cree supera los 20.000 millones de dólares, dijo Kerim Has.

Los analistas políticos coinciden en que las tensiones bilaterales han aumentado, pero Rusia también quiere evitar la escalada.

En mi opinión, Rusia no desea ninguna confrontación militar directa con Turquía, ni con ningún país de la OTAN, ni con la OTAN en general, en el Mar Negro. La propia Moscú ya se encuentra en una situación difícil en Ucrania, declaró Kerim Has.

Ucrania podría enviar más granos a través de Rumania, pero eso sería más caro, dijo.

Los líderes rumanos han dicho anteriormente que esperan duplicar la cantidad de grano ucraniano exportado a través del territorio de los estados miembros de la UE y la OTAN utilizando sus carreteras, ferrocarriles y rutas fluviales, así como su puerto del Mar Negro.

El 18 de agosto, Rumania y Ucrania firmaron un acuerdo para duplicar las exportaciones rumanas de granos, de 2 a 4 millones de toneladas mensuales. Rumania afirmó que cree que puede enviar el 60 % de las exportaciones ucranianas de granos a otros países .

Minh Duc (según The Media Line, Reuters)

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