El Secretario General To Lam, delegado de la Asamblea Nacional de Hanói , habla. (Foto: Doan Tan/VNA)
Continuando con el programa de la Sesión, en la tarde del 17 de mayo, los diputados de la Asamblea Nacional de Hanoi discutieron en el Grupo 1 los proyectos de ley: el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Nacionalidad Vietnamita; el proyecto de ley sobre el Presupuesto del Estado (modificado) y el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Licitaciones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada, la Ley de Aduanas, la Ley de Impuestos a las Exportaciones, Impuestos a las Importaciones, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones Públicas, la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos.
Innovación fundamental en el pensamiento legislativo
En su intervención en la sesión de debate grupal, el Secretario General To Lam enfatizó que las instituciones son los obstáculos que frenan el desarrollo; al mismo tiempo, las instituciones y las leyes también se identifican claramente como el motor fundamental del desarrollo. Por lo tanto, en los últimos periodos de sesiones, tanto ordinarios como extraordinarios, la Asamblea Nacional se ha centrado en la labor legislativa, especialmente en el 9.º periodo de sesiones, que presentó una carga de trabajo considerable.
Sin embargo, inicialmente, solo estamos estudiando y modificando algunas regulaciones que presentan problemas prácticos. A largo plazo, las estudiaremos y las completaremos, introduciendo modificaciones fundamentales e integrales —dijo el Secretario General—.
Según el Secretario General, en el pasado, la elaboración de leyes se centraba principalmente en la gestión social, el orden y el comportamiento... y "lo que no se puede gestionar se prohíbe". Mientras tanto, "rara vez se presta atención a los altos requisitos para movilizar la fuerza popular y a las regulaciones que abren camino, incentivan y tienen una visión de desarrollo". Por lo tanto, una de las primeras leyes que se revisará es la Ley de Promulgación de Documentos Legales.
El Secretario General enfatizó que la Resolución No. 66-NQ/TW del Politburó sobre la innovación en la elaboración y aplicación de leyes para cumplir con los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era nació con el objetivo de construir un sistema legal sincrónico, factible y transparente, crear un ambiente para la producción y los negocios, la innovación y manejar a fondo las superposiciones y los conflictos.
Según el Secretario General, en primer lugar, es necesario innovar profundamente la forma de pensar en la legislación, pasando de la gestión al servicio, de la pasividad a la proactividad, creando para el desarrollo. Es necesario prever las necesidades del desarrollo para contar con regulaciones adecuadas. La legislación debe ir un paso por delante, garantizando alta previsibilidad, practicidad y una rápida aplicación, atendiendo a las necesidades del desarrollo. Además, la aplicación de la ley debe ser estricta, justa y sustancial; estrechamente vinculada a la publicidad y la transparencia, creando la máxima comodidad para las personas, las empresas y la sociedad en su conjunto.
El Secretario General To Lam, delegado de la Asamblea Nacional de Hanói, habla. (Foto: Doan Tan/VNA)
“La ley no sirve a los intereses de ningún grupo, sino a los de todo el pueblo, a todos los sujetos”, afirmó el Secretario General, enfatizando que las normas deben descentralizar y delegar claramente el poder, estar vinculadas a la responsabilidad, eliminar el mecanismo de “pedir-dar”; y eliminar los intereses locales, los privilegios y los intereses de grupo.
El Secretario General dijo que el 18 de mayo se realizará una Conferencia Nacional para difundir e implementar dos Resoluciones: Resolución No. 66-NQ/TW y Resolución No. 68-NQ/TW sobre desarrollo económico privado, y también se discutirán cuatro Resoluciones extremadamente importantes emitidas anteriormente en los campos de ciencia, tecnología, innovación, transformación digital, integración internacional, etc.
Después de escuchar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en Hanoi sobre los proyectos de ley presentados a la Asamblea Nacional en esta 9ª sesión, el Secretario General enfatizó que la Asamblea Nacional está considerando principalmente enmendar una serie de artículos para abordar problemas urgentes, dificultades y obstáculos prácticos... Actualmente, las autoridades están desarrollando resoluciones adicionales sobre educación y capacitación, sobre protección y cuidado de la salud de las personas, con un espíritu de urgencia.
La nacionalidad o el pasaporte son cosas sagradas.
Respecto al proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Nacionalidad Vietnamita, el Secretario General indicó que es necesario demostrar el honor, la nación vietnamita, la solidaridad, la unión de fuerzas y el papel de cada individuo en la ley.
Al afirmar que "la nacionalidad y el pasaporte son cosas sagradas", el Secretario General señaló que en el proyecto de Ley de Nacionalidad Vietnamita es necesario movilizar fuerzas y honrar a quienes contribuyen al país (los extranjeros). Al mismo tiempo, señaló que si bien la Ley de Nacionalidad revisada contiene muchas disposiciones "abiertas", debería haber regulaciones para sancionar a quienes se aprovechen de la transparencia de la Ley de Nacionalidad para falsificar documentos y cometer otros delitos conexos.
Al comentar sobre el proyecto de Ley de Nacionalidad Vietnamita, el delegado Do Duc Hong Ha (Hanói) afirmó que el proyecto aún no establece claramente el mecanismo especial para la naturalización. De no hacerlo, la viabilidad será limitada y dificultará la contratación de recursos humanos de alta calidad, así como el cumplimiento de las necesidades de desarrollo e innovación en ciencia y tecnología.
Por lo tanto, los delegados propusieron continuar aclarando el mecanismo especial de naturalización y revisar las leyes pertinentes cuando existan disposiciones para ampliar los temas de naturalización con fines de conectividad, sincronización y unificación. Los delegados de Hanói también propusieron digitalizar los procedimientos administrativos para simplificar los trámites y procesos de naturalización; debería existir una hoja de ruta específica para crear condiciones favorables para los temas relacionados.
La delegada Tran Thi Nhi Ha (Hanói) coincidió con el proyecto de ley que reconoce la pluralidad de nacionalidades, en consonancia con las prácticas internacionales y jurídicas de muchos países, y afirmó que se trata de una política humanitaria para preservar la relación entre los vietnamitas residentes en el extranjero y la Patria. Sin embargo, señaló que el proyecto carece de disposiciones sobre protección ciudadana en casos de pluralidad de nacionalidades.
Por lo tanto, la delegada Tran Thi Nhi Ha propuso agregar el principio de determinar la nacionalidad efectiva en casos de nacionalidad múltiple, como base para que Vietnam ejerza los derechos y obligaciones para proteger a los ciudadanos cuando existan riesgos legales en el extranjero...
Delegaciones de diputados de la Asamblea Nacional de las provincias de Ninh Binh, Hung Yen, Gia Lai y la ciudad de Da Nang discuten en grupos. (Foto: Doan Tan/VNA)
Se considera que el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Nacionalidad Vietnamita constituye una base jurídica importante para considerar y decidir si se permite a los vietnamitas en el extranjero adquirir la nacionalidad vietnamita, recuperarla y disfrutar de los derechos de los ciudadanos vietnamitas. Sin embargo, el proyecto no contempla un mecanismo específico para la naturalización.
La propuesta del Gobierno de modificar la Ley en el sentido de "flexibilizar" la política de readquisición de la nacionalidad vietnamita y simplificar los procedimientos administrativos en materia de nacionalidad tiene como objetivo crear condiciones más favorables para que los extranjeros y la comunidad vietnamita en el exterior regresen al país para invertir, producir, hacer negocios, promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital.../.
(Vietnam+)
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-phap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp
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