'Holandés necesita la máxima descentralización para implementar mecanismos especiales'

Según el Dr. Tran Du Lich , la ciudad de Ho Chi Minh necesita la máxima descentralización para implementar plenamente el mecanismo especial, lo que ayudará a que la Resolución 98 genere un impulso para el desarrollo de la ciudad.

La Resolución 98 de la Asamblea Nacional sobre la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh, que entrará en vigor el 1 de agosto de 2023, en seguimiento de la Resolución 54, incluye 44 grupos de políticas en 7 áreas, que se espera que aporten muchos beneficios a las personas y las empresas de la ciudad.

El Dr. Tran Du Lich, Presidente del Consejo Asesor para la implementación de la Resolución 98, respondió a VnExpress sobre los resultados iniciales, las ventajas y las dificultades, después de más de 6 meses de implementación en Ciudad Ho Chi Minh.

El Dr. Tran Du Lich responde a VnExpress. Foto de : Thanh Tung

- Tras más de 6 meses de su implementación, ¿cómo ha afectado la Resolución 98 a la ciudad de Ho Chi Minh?

La ciudad de Ho Chi Minh estaba muy bien preparada, por lo que, tan pronto como entró en vigor la Resolución 98, el Consejo Popular de la Ciudad emitió una serie de resoluciones para implementar y especificar numerosos aspectos. Se abordaron de inmediato cuestiones como la asignación de capital de inversión pública, la descentralización de la gestión a la ciudad de Thu Duc, la implementación de ajustes presupuestarios, la aprobación de la lista de proyectos BT y BOT, y las políticas de ciencia y tecnología. A finales del año pasado, se habían emitido más de 20 resoluciones.

Posteriormente, Ciudad Ho Chi Minh reorganizó el aparato municipal, aumentando el número de vicepresidentes del Comité Popular para los distritos y comunas más poblados. Otro factor que motiva a los funcionarios municipales es la política de incrementar el gasto público.

Al mismo tiempo, la ciudad está implementando una serie de proyectos clave, como la atracción de inversores estratégicos para el puerto de tránsito de Can Gio, el proyecto para construir un centro financiero, aprovechando el modelo TOD (desarrollo urbano orientado al desarrollo del transporte público) de la Resolución 98 para el plan maestro de 220 km de ferrocarril urbano...

Así, en poco tiempo, muchos de los contenidos de la Resolución 98 se han hecho realidad, aportando un ambiente positivo a la ciudad.

En una reunión reciente con el Comité Directivo para la implementación de la Resolución 98, usted comentó que el nuevo mecanismo especial solo otorga a Ciudad Ho Chi Minh la mitad del poder. ¿Qué significa esto específicamente?

En la Resolución 98, la Asamblea Nacional encomendó al Gobierno la emisión de varios decretos, y Ciudad Ho Chi Minh se encuentra actualmente endeudada por el decreto de descentralización, lo que ha provocado el estancamiento de la implementación de ciertos mecanismos. Por ejemplo, la Resolución 98 faculta a Ciudad Ho Chi Minh para decidir sobre políticas de inversión y atraer inversores estratégicos para proyectos, pero los procedimientos deben esperar la opinión de los ministerios y dependencias gubernamentales y cumplir con la Ley de Inversiones. Esto representa otorgarle solo la mitad de las facultades.

Para solucionar el problema, el Primer Ministro encomendó al Ministerio del Interior la elaboración de un decreto para extender la descentralización a la ciudad. Los objetivos y contenidos que antes debían esperar la aprobación de los ministerios y dependencias ahora se descentralizan en Ciudad Ho Chi Minh para garantizar la coherencia entre las políticas y los procedimientos. Esto facilita el buen funcionamiento de la administración municipal y evita que los funcionarios tengan que solicitar asistencia de forma intermitente.

En la segunda reunión del Comité Directivo para la implementación de la Resolución 98, el Primer Ministro solicitó encarecidamente este contenido. Espero que el Gobierno continúe apoyando el Decreto sobre descentralización y delegación de poder a la ciudad, que se emitirá próximamente, preferiblemente en el primer trimestre, para que el aparato pueda operar eficazmente.

Ciudad de Thu Duc, febrero de 2024. Foto: Quynh Tran

- Al implementar la Resolución 54 anteriormente, Ciudad Ho Chi Minh también encontró dificultades en la descentralización y delegación de poder, ¿por qué no aprender de la experiencia para resolver estos problemas directamente en el proyecto de Resolución 98?

La ciudad de Ho Chi Minh solicitó a la Asamblea Nacional que impulsara la implementación de ciertos mecanismos especiales, lo que implica únicamente la formulación de políticas. La implementación detallada, por su complejidad, se debe al procedimiento, ya que cada decreto y circular requiere revisión. Por consiguiente, su contenido no puede incluirse en una Resolución de la Asamblea Nacional. Además, la Resolución 98 tiene fuerza de ley, y hasta las leyes requieren decretos y circulares orientativos. Por lo tanto, en la Resolución 98, la Asamblea Nacional también encomendó al Gobierno la emisión de dichos decretos orientativos.

Desde principios de este año, el Gobierno ha emitido dos decretos sobre la gestión de funcionarios y empleados públicos a nivel comunal en la ciudad de Ho Chi Minh y directrices para la implementación de contratos BT, exención del impuesto sobre la renta de sociedades y del impuesto sobre la renta personal relacionados con actividades de innovación y emprendimiento en las áreas prioritarias de la ciudad.

En comparación con la Resolución 54, la Resolución 98 presenta más ventajas, al armonizar numerosos aspectos. Por primera vez, la ciudad cuenta con una resolución que puede generar un gran impacto en diversas áreas, con políticas innovadoras sin precedentes.

Recientemente, el Gobierno Central también ha brindado un apoyo muy activo. Por primera vez, se ha implementado una resolución a nivel local, pero el comité directivo está presidido por el Primer Ministro y cuenta con la participación de numerosos ministerios y organismos gubernamentales. La resolución lleva vigente apenas seis meses; el comité directivo se ha reunido dos veces y se han abordado todos los problemas y se ha insistido en su resolución. Si bien aún existen algunos obstáculos, el ánimo general es muy positivo para la puesta en práctica de la Resolución 98.

¿Qué medidas deberían tomar a continuación el Gobierno Central y la Ciudad de Ho Chi Minh para que la Resolución 98 sea más efectiva?

Lo más importante es promulgar pronto un decreto de descentralización para la ciudad. A continuación, se debe incluir el puerto de tránsito de Can Gio en la planificación portuaria, impulsar la construcción del proyecto de un centro financiero internacional en Ciudad Ho Chi Minh y, finalmente, implementar cuanto antes la Conclusión 49 del Politburó sobre la construcción del ferrocarril urbano desde ahora hasta 2035.

Ciudad Ho Chi Minh enfrenta problemas como el estancamiento de proyectos de inversión, el mercado inmobiliario y la planificación detallada de proyectos. La ciudad necesita aplicar con decisión la Resolución 98 para resolver estos obstáculos y desbloquear el flujo de capitales.

Con la hoja de ruta actual, creo que Ciudad Ho Chi Minh implementará eficazmente la Resolución 98, logrando así impulsar su desarrollo como ciudad líder. Por supuesto, el éxito dependerá de la determinación de los gobiernos central y local. Como residente de larga data de la ciudad, habiendo seguido la implementación de la Resolución 54 y comparándola con los avances de los últimos seis meses, confío en que la ciudad no se arrepentirá cuando finalice el período piloto de la Resolución 98.

Le Tuyet

Enlace de origen: https://vnexpress.net/tp-hcm-can-duoc-phan-quyen-toi-da-de-thuc-hien-co-che-dac-thu-4708730.html