Muchas provincias aún no han delimitado y aprobado áreas donde está prohibida la extracción de minerales.
La Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam (SAO) determinó que, a fines de 2021, 6 de las 11 localidades auditadas aún no habían delineado y aprobado áreas donde las actividades mineras están prohibidas o prohibidas temporalmente.
Ocho localidades habían aprobado los planes antes de que entrara en vigor la Ley de Minerales de 2010, pero aún no han completado los procedimientos de nueva aprobación, y muchas localidades han tardado en delinear y aprobar áreas donde las actividades minerales están prohibidas o temporalmente prohibidas.
Respecto de la demarcación de áreas donde los derechos de explotación minera no están sujetos a subasta, la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam (SAO) afirmó que la provincia de Binh Phuoc había emitido una Decisión que ya no era apropiada, y la provincia había emitido cinco Decisiones adicionales que demarcaban áreas donde no se realizaban subastas, pero éstas no especificaban claramente los criterios para dichas áreas.
La provincia de Phu Tho tardó en asesorar y presentar al Comité Popular Provincial para su aprobación la demarcación de áreas en las que no se subastarían los derechos de explotación minera, y en asesorar sobre la aprobación de la inclusión de minas de arena en áreas en las que no se realizarían subastas, lo que no cumplía con las regulaciones.
La provincia de Binh Dinh aún no ha asesorado sobre la adición de sitios mineros al área de subasta; la provincia de Thua Thien Hue tiene deficiencias en el asesoramiento y aprobación de áreas donde no se subastan derechos de explotación minera…
Deben más de 100 mil millones de VND en depósitos para remediación y restauración ambiental.
La Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam (KTNN) sostiene que, al calcular el reembolso de los costos por el uso de los resultados de la evaluación del potencial mineral y la exploración mineral invertida por el Estado, el Departamento General de Geología y Minerales no abordó las violaciones cuando las unidades en muchas localidades no remitieron completamente los costos de reembolso.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente no emitió documentos que requieran que las provincias informen los resultados del reembolso de costos para la compilación según lo prescrito, y 60 de las 63 provincias tampoco enviaron información que apruebe los resultados de la determinación de los costos de reembolso para las licencias de explotación minera emitidas por la provincia.
Al 31 de diciembre de 2021, las unidades de muchas localidades aún adeudaban 98.520 millones de VND en impuestos sobre recursos ambientales y casi 56.670 millones de VND en tasas de protección ambiental. El importe total de los depósitos de restauración y rehabilitación ambiental que 10 provincias aún no habían pagado al 31 de diciembre de 2021 ascendía a casi 117.750 millones de VND.
Sin embargo, hasta ahora ninguna organización o individuo ha sido sancionado por no depositar o depositar fondos insuficientes para la remediación y restauración ambiental según lo exigen las regulaciones.
En cuanto al Departamento General de Geología y Minerales, la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam declaró que este organismo aún no ha emitido una decisión para sancionar las infracciones que se consideran sanciones de advertencia. Tampoco ha determinado el equivalente monetario del valor de los minerales consumidos que deben confiscarse, de conformidad con la Decisión Administrativa de Sanción n.º 138, de 26 de febrero de 2021.
Al concluir la auditoría, aún no se habían subsanado las infracciones cometidas por las unidades descubiertas por el equipo inspector de la Dirección General de Geología y Minerales en las provincias.
Los órganos consultivos no han cumplido con sus responsabilidades.
También en el marco de esta auditoría, la Oficina Estatal de Auditoría evaluó el desempeño de las funciones de gestión estatal en los organismos asesores de las provincias en materia de gestión de los recursos minerales.
Los resultados muestran que el órgano asesor de la provincia de Thai Nguyen no ha cumplido plenamente con sus responsabilidades en el proceso de rotación y propuesta de soluciones, lo que ha llevado a no emitir decisiones sobre sanciones debido al vencimiento del plazo; no ha implementado plenamente las regulaciones del Comité Popular Provincial ni ha desempeñado plenamente su función consultiva según lo prescrito.
En la provincia de Thua Thien Hue, el órgano asesor fue encargado de "Recibir, presidir la evaluación de expedientes, organizar el cálculo de las tarifas de derechos de explotación minera y presentarlos al Comité Popular Provincial para la aprobación de las tarifas de derechos de explotación minera para las empresas dentro de la Zona Económica" sin que el Comité Popular Provincial le asignara esta tarea.
Mientras tanto, en la provincia de Binh Dinh, la agencia encargada de emitir e implementar los planes de inspección no actuó de acuerdo con sus funciones y deberes, y no informó rápidamente al Comité Popular Provincial para ordenar a las autoridades competentes que abordaran rápidamente las deficiencias y deficiencias de las empresas mineras descubiertas durante las inspecciones.
El Departamento de Impuestos Provincial de Binh Dinh emitió una decisión para extender el período de inspección en la Decisión No. 942 del 25 de junio de 2021, 14 días después de lo estipulado, e impuso una sanción administrativa a la empresa minera, pero la sanción no se ajustó a las regulaciones.
El Departamento de Impuestos de la Provincia de Ha Giang no detectó ningún error por parte de la Cooperativa Son Hai, que había estado explotando arena desde 2017, antes de obtener la licencia, con una producción declarada de 5.722 metros cúbicos de arena según la liquidación de la tarifa de protección ambiental.
La Oficina Estatal de Auditoría también indicó que en muchas localidades falta una estrecha coordinación entre las unidades en la gestión de los recursos minerales, especialmente la coordinación entre el Departamento de Impuestos y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente en las provincias de Thua Thien Hue, Cao Bang, Phu Tho, Binh Dinh, Binh Phuoc, Ha Giang y Thai Binh.
Debido a la falta de coordinación, el Departamento General de Geología y Minerales no elaboró un informe sobre la gestión estatal de los minerales a nivel nacional, conforme a la normativa. Por lo tanto, la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam solicita al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente que rectifique esta situación.
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