Al comentar sobre el borrador de la Ley de Tierras revisada la mañana del 9 de junio, el delegado Ha Sy Dong afirmó que se trata de un proyecto legislativo "enorme y complejo" que requiere tiempo para un estudio exhaustivo. Sin embargo, los documentos completos se enviaron a los delegados demasiado tarde, la presentación no se completó hasta el 29 de mayo, y la agencia de revisión también completó el informe de revisión con retraso, hace solo tres días.
Delegado Ha Sy Dong (delegación de Quang Tri )
Dijo también que el contenido presentado a la opinión pública no cuenta con suficientes documentos para que la gente pueda consultarlos, comprenderlos profundamente y entender a fondo las políticas revisadas y complementadas, y así hacer sugerencias realistas.
En particular, el delegado Ha Sy Dong también afirmó que, de 12,1 millones de comentarios, según el informe, hubo 1,22 millones de comentarios relacionados con compensación, apoyo y reasentamiento; la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y el cambio del propósito del uso de la tierra tuvieron 1,06 millones de comentarios...
“Sin embargo, la información más importante, por ejemplo, de los 1,2 millones de comentarios sobre compensación, apoyo y reasentamiento, ¿cuántas opiniones coinciden con las disposiciones del proyecto? Lo mismo ocurre con otros contenidos, de los cuales los delegados podrán extraer la opinión de los votantes sobre su consideración en esta sesión”, declaró el Sr. Dong, y añadió que las quejas y denuncias relacionadas con el sector agrario representan entre el 70% y el 80%, y que esta enmienda a la ley debería reducirlas.
En cuanto a los contenidos específicos, la delegación de Quang Tri también estuvo de acuerdo con el contenido del informe de auditoría del Comité Económico , ampliando los sujetos que reciben la transferencia de derechos de uso de tierras agrícolas, incluidas las tierras de arroz.
Según el proyecto de ley, la conversión de usos del suelo para arrozales, bosques protectores, bosques de uso especial y bosques de producción debe cumplir con los criterios y condiciones establecidos por el Gobierno . El Sr. Dong afirmó que esta disposición es más específica que el proyecto anterior, que solicitó la opinión pública, lo que demuestra una sólida descentralización hacia las localidades.
La ley actual estipula estrictamente que la gestión del cambio de propósito del uso de la tierra (arrozales, tierras forestales de uso especial, tierras forestales protectoras de más de 20 hectáreas, tierras forestales de producción que son bosques naturales) debe ser aprobada por escrito por el Gobierno.
"La actual gestión central excesiva no fomenta la creatividad ni la iniciativa local, lo que incrementa los costos sociales", afirmó el Sr. Dong, pero también advirtió que no debemos pensar que el gobierno central "dejará" este asunto en manos de las localidades.
Necesidad de prescribir sanciones cuando la compensación y el reasentamiento son lentos
Al comentar sobre el contenido de la compensación y el reasentamiento cuando se recupera la tierra, la delegada Tran Thi Hong Thanh (delegación de Ninh Binh) dijo que si el pago de la compensación se retrasa debido a una falla de la agencia estatal, es necesario definir la responsabilidad y tener sanciones específicas.
Además, según la Sra. Thanh, en cuanto a las regulaciones sobre recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico, es necesario institucionalizar claramente qué casos de recuperación de tierras son para fines de defensa y seguridad nacional, y cuáles son para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos.
Compartiendo esta opinión, el delegado Dao Chi Nghia (delegación de Can Tho) también solicitó que el proyecto de ley explique más claramente la recuperación de tierras para proyectos de desarrollo socioeconómico y para el interés nacional y público.
La razón, según él, es que una normativa poco clara puede fácilmente conducir a la recuperación ilegal de tierras, al uso ineficaz y a la afectación de los derechos de los usuarios. Además, la corrupción y la negatividad pueden surgir con facilidad, y es difícil obtener el consentimiento de las personas cuyas tierras son embargadas.
La publicación de listas de precios de tierras también tiene un profundo impacto, afectando directamente la vida de la población local. Por lo tanto, es necesario complementar la base de indicadores de desarrollo socioeconómico local, como la tasa de crecimiento, la estructura del uso del suelo, la tasa de pobreza, etc.
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