El ministro de Salud , Dao Hong Lan, presenta el proyecto de ley sobre prevención de enfermedades - Foto: VGP/Nhat Bac
Al presentar el proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades, el Ministro de Salud Dao Hong Lan afirmó que, después de más de 17 años de implementación, la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas de 2007 ha hecho una contribución significativa al control y prevención de epidemias y a la protección de la salud de las personas.
Sin embargo, en la práctica han surgido muchos problemas nuevos, como la carga de las enfermedades no transmisibles, los trastornos de salud mental, la malnutrición, la contaminación ambiental y los cambios en los comportamientos de salud.
Las leyes actuales regulan principalmente la prevención y el control de las enfermedades infecciosas, pero no abordan adecuadamente los nuevos factores de riesgo para las enfermedades no transmisibles y la salud mental. Por lo tanto, es necesario desarrollar una Ley de Prevención de Enfermedades para mejorar el marco institucional y cumplir con los requisitos de protección y cuidado de la salud de las personas en el nuevo contexto.
El objetivo del proyecto de ley es perfeccionar el marco legal para la prevención de enfermedades , con el objetivo de mejorar la salud física y mental, la estatura y la esperanza de vida de los vietnamitas mediante el control efectivo de las enfermedades y los factores de riesgo.
El proyecto de Ley comprende 6 capítulos y 41 artículos , regulando las siguientes áreas: prevención y control de enfermedades infecciosas; prevención y control de enfermedades no transmisibles y trastornos de salud mental; garantizar la nutrición en la prevención de enfermedades; y otras condiciones necesarias, como recursos, recursos humanos, ciencia y tecnología, transformación digital y el Fondo para la Prevención de Enfermedades.
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En comparación con la normativa actual, el proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades amplía el ámbito de regulación y añade una serie de nuevas disposiciones.
En cuanto a la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles , el proyecto estipula claramente medidas para el manejo de los factores de riesgo, la detección temprana, la prevención y el tratamiento en la comunidad; y encarga al Ministro de Salud la emisión de regulaciones específicas para garantizar la nutrición y el fortalecimiento de la condición física.
Respecto a la prevención y el control de los trastornos de salud mental , el proyecto propone normas sobre los factores de riesgo, las medidas preventivas, la detección temprana y los derechos y responsabilidades de los individuos y las organizaciones en la protección de la salud mental, un área que recibe cada vez más atención de la sociedad.
Cabe destacar que el contenido relativo a la garantía nutricional en la prevención de enfermedades está regulado específicamente para cada grupo objetivo: mujeres embarazadas, madres lactantes, niños menores de 24 meses, programas de nutrición infantil y escolar, trabajadores y adultos mayores.
Además, el proyecto también estipula condiciones para garantizar el trabajo de prevención de enfermedades , como políticas de recursos humanos, remuneración para quienes trabajan en prevención y control de enfermedades, aplicación de la ciencia y la tecnología, innovación y transformación digital en la vigilancia de la salud pública; especialmente el establecimiento del Fondo de Prevención de Enfermedades , un fondo financiero estatal fuera del presupuesto establecido por el Primer Ministro.
Las fuentes de financiación del Fondo incluyen el capital social del presupuesto estatal, el saldo restante del Fondo para la Prevención de Daños del Tabaco al 30 de junio de 2026, la contribución obligatoria del 2% sobre el precio del impuesto al consumo especial de los fabricantes e importadores de tabaco y otras fuentes legítimas de patrocinio, contribuciones y ayuda.
El presidente de la Comisión de Cultura y Asuntos Sociales, Nguyen Dac Vinh, presenta un resumen del informe sobre el examen del proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades - Foto: VGP/Nhat Bac
Al presentar el informe de verificación, el presidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, Nguyen Dac Vinh, afirmó que el Comité estuvo de acuerdo con los objetivos y puntos de vista del desarrollo de la Ley y evaluó que el proyecto es fundamentalmente consistente con la Constitución, en línea con el sistema legal e institucionaliza plenamente la política del Partido en materia de atención de salud pública .
Sin embargo, el Comité recomendó una revisión más profunda y una institucionalización más completa del contenido de la Resolución Nº 72 del Politburó , asegurando un equilibrio entre las políticas que ya han sido codificadas.
En materia de prevención y control de enfermedades no transmisibles , el Comité recomienda estudiar la incorporación de reglamentación sobre mecanismos para asegurar la implementación de “asesoramiento, seguimiento, detección temprana y tratamiento preventivo a personas en alto riesgo de enfermedades no transmisibles” para asegurar la viabilidad de su implementación.
Respecto a la prevención y el control de los trastornos de salud mental , es necesario identificar claramente los grupos de alto riesgo, las medidas preventivas y las fuentes de financiamiento; y realizar más investigaciones sobre temas relacionados con la salud mental escolar y las personas que experimentan traumas psicológicos después de desastres naturales o calamidades .
En cuanto a la nutrición en la prevención de enfermedades , el Comité recomienda estudiar y complementar la reglamentación para asegurar la plena aplicación del principio de que "la nutrición en la prevención de enfermedades debe implementarse a lo largo del ciclo de vida, según la edad y el grupo objetivo"; y considerar agregar el principio de que la implementación de la nutrición en la prevención de enfermedades debe ser solo una recomendación para el uso de productos nutricionales, no un requisito obligatorio.
Respecto a las políticas de nutrición para mujeres embarazadas y niños desnutridos , la opinión mayoritaria del Comité es que las regulaciones deben aplicarse a todas las mujeres embarazadas que necesitan suplementación con micronutrientes y a los niños con desnutrición aguda y retraso del crecimiento, independientemente de la región, a fin de garantizar políticas que aumenten las tasas de natalidad, mejoren la calidad de la población y garanticen la equidad.
En cuanto a las condiciones para garantizar la prevención de enfermedades, el Comité coincidió en la necesidad de establecer un Fondo para la Prevención de Enfermedades, incluyendo la reglamentación de sus fuentes de financiación. Sin embargo, el Comité propuso un mecanismo para controlar el fondo, como que el Gobierno informe a la Asamblea Nacional cada dos años sobre los resultados de su funcionamiento y gestión; definir claramente el propósito específico, las tareas y los principios de su uso, en particular el apoyo a las actividades de prevención y control de los efectos nocivos del tabaco; y evitar la creación de nuevas organizaciones durante la creación del Fondo para la Prevención de Enfermedades.
Algunas opiniones sugieren que no se debe abolir el Fondo para la Prevención de Daños del Tabaco, sino que solo se debe modificar y complementar su nombre y sus tareas, tal como se estipulan en la Ley de Prevención de Daños del Tabaco, para garantizar que el Fondo funcione de manera más efectiva.
Se han sugerido estudios para que se estudien regulaciones que requieran contribuciones obligatorias de los fabricantes e importadores de bienes que representan un riesgo para la salud, como el alcohol, la cerveza y las bebidas azucaradas, para garantizar la equidad entre los bienes que son nocivos para la salud.
Thu Giang
Fuente: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm
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