Presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre la política de inversión para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en la VIII Sesión

En la reunión celebrada en la tarde del 6 de noviembre, en la Casa de la Asamblea Nacional, presidida por el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, después de escuchar los informes, acordó presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre la política de inversión para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur y presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre el ajuste de la política de inversión para el proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh en la 8ª Sesión.

Escena de la reunión esta tarde del Comité Permanente de la Asamblea Nacional .

Proyecto de escala sin precedentes

A nombre de El Comité Permanente de la Asamblea Nacional, en sus observaciones finales sobre el informe del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, declaró: «Se trata de un proyecto de una escala sin precedentes en nuestro país, sin precedentes, que afecta a numerosos aspectos de la vida socioeconómica , las finanzas y la deuda pública. Por lo tanto, solicitó al Gobierno que continúe analizando las opciones de inversión y diseño para garantizar el ahorro y la eficiencia».

Otro requisito importante es complementar la explicación de las opciones de comparación para aclarar la base para elegir la ruta de acuerdo con la propuesta del Gobierno; evaluar más a fondo el área de cultivo de arroz, el área forestal que debe convertirse y las soluciones para garantizar los objetivos de tierra de cultivo de arroz y la proporción de cobertura forestal.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, presidió la reunión.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que evalúe cuidadosamente la fuente de capital para la implementación del proyecto, dado que el país está ejecutando muchos proyectos de infraestructura urgentes y necesarios en los campos de transporte y energía, encontrando así soluciones para controlar los riesgos.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también acordó que es necesario tener políticas destacadas para implementar el proyecto, evitar pérdidas, desperdicios y negatividad, promover la reforma del procedimiento administrativo y eliminar las dificultades para completar el proyecto antes de lo esperado.

Tras escuchar los informes y hablar en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó: «Si se construye esta línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur, con una inversión estimada de más de 67 mil millones de dólares, el país tendrá las condiciones para desarrollarse. Según los cálculos, el proyecto no se completará de inmediato, sino que se completará entre 2025 y 2035, cuanto antes, mejor».

El Presidente de la Asamblea Nacional también mencionó experiencias en el extranjero donde se implementaron proyectos mucho más grandes que éste en aproximadamente tres años.

Esta tarde, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional también acordó presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión el ajuste de la política de inversión del proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh en la 8ª Sesión; solicitando al Gobierno que acepte las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, complete el expediente y la presentación, y preste atención a aclarar las causas y responsabilidades del retraso en el progreso de la fase 1 del proyecto, y la necesidad de ajustar la pista número 3 de la fase 3 a la fase 1.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno garantizar la calidad del proyecto, asegurar el financiamiento para su implementación según lo propuesto y no permitir que surjan problemas que conduzcan a la necesidad de realizar procedimientos de ajuste que afecten el progreso.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, pronunció un discurso final.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó seguir buscando soluciones para estabilizar las vidas y los medios de vida de las personas cuyas tierras han sido recuperadas, así como de las personas en el área afectada del proyecto; continuar implementando efectivamente otros contenidos de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre el proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh.

Aclaración de la base de cálculo para la previsión de la demanda de transporte del proyecto

Al presentar el Informe de Revisión Preliminar sobre la Política de Inversión del Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur, el Presidente del Comité Económico Vu Hong Thanh señaló: Con respecto a la eficiencia socioeconómica y financiera del proyecto, hubo opiniones que sugirieron aclarar las bases de cálculo para pronosticar la demanda de transporte del proyecto, cuando de hecho, en el pasado, el pronóstico de la demanda de transporte de muchos proyectos de transporte BOT tenía una gran diferencia en comparación con la realidad, lo que provocó ineficacia en los planes financieros y tuvo que ajustar el contrato del proyecto.

Según el Presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, el Comité Permanente del Comité Económico está de acuerdo en la necesidad de invertir en el proyecto con las bases políticas y legales y las razones expuestas en la Presentación del Gobierno Nº 685/TTr-CP.

Respecto al alcance, la escala de la inversión y el plan de diseño preliminar, el Presidente del Comité Económico dijo: Hay opiniones que sugieren complementar y explicar las opciones de comparación para aclarar la base para elegir la ruta del proyecto de acuerdo con la propuesta del Gobierno, y al mismo tiempo aclarar la ruta de acuerdo con el principio de "lo más recto posible", especialmente la sección que pasa por Nam Dinh, para asegurar la eficacia del proyecto.

El Presidente del Comité Económico propuso aclarar el plan para conectar la línea ferroviaria de alta velocidad con la red ferroviaria nacional, el ferrocarril urbano y otros sistemas de transporte; y conectar con las redes ferroviarias regionales e internacionales.

Al destacar la eficiencia socioeconómica y financiera del proyecto, el Presidente del Comité Económico sugirió aclarar las bases de cálculo para pronosticar la demanda de transporte del proyecto, cuando en realidad, en el pasado, el pronóstico de la demanda de transporte de muchos proyectos de transporte BOT tenía una gran diferencia en comparación con la realidad, lo que conducía a planes financieros ineficaces que requerían ajustes al contrato del proyecto.

El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, presentó brevemente el informe.

Citando el contenido del Informe de Evaluación del Consejo de Evaluación del Estado, se afirma que las previsiones de ingresos y el crecimiento de los ingresos son altos y contienen muchos riesgos potenciales; el Presidente del Comité Económico sugirió una revisión exhaustiva para evaluar adecuadamente la eficiencia financiera real del proyecto y la posibilidad de que el presupuesto del Estado tenga que compensar futuras pérdidas en las actividades comerciales de transporte.

La operación del proyecto con ventajas en términos de tiempo, tarifas y otras ventajas que trae este modo de transporte afectará en gran medida la eficiencia de los vuelos de corta distancia, afectando así la inversión y el desarrollo de los aeropuertos en el futuro, por lo que el Presidente del Comité Económico propuso aclarar este contenido.

Según la Propuesta, la línea ferroviaria existente continuará renovándose y mejorándose para el transporte de mercancías y turistas en distancias cortas, y se implementará mediante un proyecto independiente. Sin embargo, la efectividad, el calendario y la duración de la mejora de la línea ferroviaria existente no están claros.

Respecto a este contenido, el Presidente del Comité Económico propuso considerar una evaluación global de la inversión en completar ambos sistemas ferroviarios para tener una base para decisiones de inversión adecuadas.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión la política de inversión para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur; y considerar y decidir sobre el ajuste de la política de inversión para el proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh.

Al presentar la propuesta para la aprobación de la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo: La línea ferroviaria de alta velocidad comienza en Hanoi (estación Ngoc Hoi) y termina en Ciudad Ho Chi Minh (estación Thu Thiem), pasando por 20 provincias y ciudades; la longitud de la línea es de aproximadamente 1.541 km.

En cuanto a la escala de la inversión, se construirá una nueva línea ferroviaria de doble vía, de ancho de vía de 1.435 mm, electrificada, con velocidad diseñada de 350 km/h, capacidad de carga de 22,5 toneladas/eje; transporte de pasajeros, que satisface los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional, y puede transportar mercancías cuando sea necesario.

El Ministro dijo que la inversión total preliminar del proyecto es de aproximadamente 1.713.548 billones de VND (aproximadamente 67.340 millones de dólares).

Se prevé que el presupuesto estatal se asigne en el plan de inversión pública a mediano plazo para completar el proyecto en 2035. El capital se asignará durante aproximadamente 12 años, con un promedio de 5.600 millones de dólares estadounidenses anuales, equivalentes a aproximadamente el 1,3 % del PIB en 2023 y al 1 % del PIB en 2027 (fecha de inicio del proyecto). El proceso de implementación movilizará diversas fuentes de capital legal para la inversión.

Respecto al avance del proyecto, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang afirmó que el trabajo de preparación y aprobación del Informe de Estudio de Viabilidad y diseño se completará en 2025-2026; se implementará la limpieza del sitio y se iniciará el proyecto en 2027; y toda la ruta estará básicamente completada en 2035.

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