Presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión la política de inversión para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en su 8ª sesión

En la reunión de la tarde del 6 de noviembre, en la Casa de la Asamblea Nacional, presidida por el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, después de escuchar los informes, acordó presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur y presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre el ajuste de la política de inversión para el proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh en la 8ª Sesión.

Escena de la reunión esta tarde del Comité Permanente de la Asamblea Nacional .

Proyecto de escala sin precedentes

A nombre de El Comité Permanente de la Asamblea Nacional, al hablar al final de la sesión de trabajo sobre el Informe del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai declaró: Este es un proyecto con una escala sin precedentes en nuestro país, sin precedentes de implementación, que afecta muchos aspectos de la vida económica y social, las finanzas y la deuda pública. Por lo tanto, se recomienda que el Gobierno continúe revisando el cálculo del plan preliminar de inversión total y diseño para asegurar el ahorro y la eficiencia.

Otro requisito importante es complementar la explicación de las opciones de comparación para aclarar la base para elegir la ruta según la propuesta del Gobierno; Evaluación adicional del área de cultivo de arroz, el área de bosque a convertir y soluciones para garantizar los objetivos en materia de tierra de cultivo de arroz y proporción de cubierta forestal.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, presidió la reunión.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que evalúe cuidadosamente la fuente de capital para la implementación del proyecto, dado que el país está implementando muchos proyectos de infraestructura urgentes y necesarios en los campos de transporte y energía, encontrando así soluciones para controlar los riesgos.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también acordó que es necesario tener políticas destacadas para implementar el proyecto, evitar pérdidas, desperdicios y negatividad, promover la reforma del procedimiento administrativo y eliminar las dificultades para completar el proyecto antes de lo esperado.

Después de escuchar los informes y hablar en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó: Si se puede construir esta línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur con un capital de inversión estimado de más de 67 mil millones de dólares, el país tendrá condiciones para el desarrollo. Según los cálculos, el proyecto no se realizará inmediatamente, sino que se completará en el período de 2025-2035, y si se acorta antes, mejor.

El presidente de la Asamblea Nacional también mencionó experiencias en el exterior donde hay proyectos mucho más grandes que éste y que se han implementado en aproximadamente tres años.

Esta tarde, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional también acordó presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión el ajuste de la política de inversión del proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh en la octava sesión; Se solicita al Gobierno que acepte las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, complete los documentos y presentaciones y aclare las causas y responsabilidades del retraso en el avance de la fase 1 del proyecto y la necesidad de ajustar la pista número 3 de la fase 3 a la fase 1.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno garantizar la calidad del proyecto, asegurar la fuente de capital para su implementación según lo propuesto y no permitir que surjan problemas que conduzcan a la necesidad de realizar procedimientos de ajuste que afecten el progreso.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, pronunció un discurso final.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó que se sigan buscando soluciones para estabilizar las vidas y los medios de vida de las personas cuyas tierras han sido recuperadas, así como de las de la zona afectada por el proyecto; continuar implementando efectivamente otros contenidos de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre el proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh.

Aclaración de la base de cálculo para la previsión de la demanda de transporte del proyecto

Al presentar el Informe de Revisión Preliminar sobre la Política de Inversión del Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur, el Presidente del Comité Económico Vu Hong Thanh señaló: Con respecto a la eficiencia socioeconómica y financiera del proyecto, hubo opiniones que sugirieron aclarar las bases de cálculo para pronosticar la demanda de transporte del proyecto, cuando de hecho, en el pasado, el pronóstico de la demanda de transporte de muchos proyectos de transporte BOT tenía una gran diferencia en comparación con la realidad, lo que generaba ineficiencia en los planes financieros y la necesidad de ajustar el contrato del proyecto.

Según el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, el Comité Permanente del Comité Económico está de acuerdo con la necesidad de invertir en el proyecto con las bases políticas y legales y las razones expuestas en la presentación del Gobierno Nº 685/TTr-CP.

Respecto al alcance, la escala de la inversión y el plan de diseño preliminar, el Presidente del Comité Económico dijo: Hay opiniones que sugieren complementar y explicar los planes de comparación para aclarar la base para elegir la ruta del proyecto de acuerdo con la propuesta del Gobierno, y al mismo tiempo aclarar la ruta de acuerdo con el principio de "lo más recto posible", especialmente la sección que pasa por Nam Dinh, para asegurar la eficacia del proyecto.

El Presidente del Comité Económico propuso aclarar el plan para conectar la línea ferroviaria de alta velocidad con la red ferroviaria nacional, el ferrocarril urbano y otros sistemas de transporte; Conectado a redes ferroviarias regionales e internacionales.

Al destacar la eficiencia socioeconómica y financiera del proyecto, el Presidente del Comité Económico sugirió aclarar las bases de cálculo para pronosticar la demanda de transporte del proyecto, cuando en realidad, en el pasado, el pronóstico de la demanda de transporte de muchos proyectos de transporte BOT tenía una gran diferencia en comparación con la realidad, lo que llevaba a la ineficacia de los planes financieros y requería ajustes al contrato del proyecto.

El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, presentó brevemente el informe.

Citando el contenido del Informe de Evaluación del Consejo de Evaluación del Estado, se afirma que el pronóstico de ingresos y el crecimiento de los ingresos son altos y contienen muchos riesgos potenciales; El presidente del Comité Económico propuso una revisión exhaustiva para evaluar adecuadamente la eficiencia financiera real del proyecto y la posibilidad de que el presupuesto estatal tenga que compensar futuras pérdidas en las actividades comerciales del transporte.

La operación del proyecto con ventajas en términos de tiempo, precio del boleto y otras ventajas que trae este modo de transporte afectará en gran medida la eficiencia de los vuelos de corta distancia, afectando así la inversión y el desarrollo de los aeropuertos en el futuro; Por ello, el presidente del Comité Económico propuso aclarar este contenido.

Según la propuesta, la línea ferroviaria existente seguirá siendo renovada y modernizada para transportar mercancías y turistas de corta distancia y se implementará en el marco de un proyecto separado. Sin embargo, no están claros la eficacia, el calendario ni la duración de la modernización de la línea ferroviaria existente.

Respecto a este contenido, el presidente del Comité Económico propuso considerar una evaluación global de la inversión en completar ambos sistemas ferroviarios para tener una base para decisiones de inversión adecuadas.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó someter a la consideración y decisión de la Asamblea Nacional la política de inversiones para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur; Revisar y decidir ajustar la política de inversión del proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh.

Al presentar la propuesta para la aprobación de la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo: La línea ferroviaria de alta velocidad comienza en Hanoi (estación Ngoc Hoi) y termina en Ciudad Ho Chi Minh (estación Thu Thiem), pasando por 20 provincias y ciudades; La longitud de la ruta es de aproximadamente 1.541 km.

En cuanto a la escala de inversión, construir una nueva línea ferroviaria de doble vía, ancho de vía de 1.435 mm, electrificación, velocidad de diseño de 350 km/h, capacidad de carga de 22,5 toneladas/eje; Transporte de pasajeros, que satisface requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional, y puede transportar mercancías cuando sea necesario.

El Ministro dijo que la inversión preliminar total del proyecto es de aproximadamente 1.713.548 billones de VND (aproximadamente 67.340 millones de dólares).

Se espera que el capital del presupuesto estatal se asigne en los planes de inversión pública de mediano plazo para completar el proyecto en 2035, con un capital asignado por aproximadamente 12 años, con un promedio de alrededor de 5.600 millones de dólares por año, equivalente a alrededor del 1,3% del PIB en 2023, alrededor del 1% del PIB en 2027 (inicio del proyecto). El proceso de implementación movilizará diversas fuentes de capital legal para la inversión.

Respecto al avance de la implementación del proyecto, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, afirmó que el trabajo de preparación y aprobación del Estudio de Factibilidad y el Informe de Diseño se completarán en 2025-2026; Implementar la limpieza del sitio, iniciar el proyecto en 2027; Esforzarse por completar básicamente toda la ruta para el año 2035.

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