El núcleo del puente Song Lo al descubierto: Recomendación urgente tras un estudio de la agencia de la Asamblea Nacional

(Dan Tri) - La Ley de Construcción revisada ha llegado a su etapa final, el informe de revisión se ha presentado a la Asamblea Nacional y este contenido se ha discutido en grupos, pero en ese momento, el pilar del puente Song Lo en Phu Tho se deterioró gravemente.

Por eso, en la tarde del 11 de noviembre, el grupo de trabajo del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente, dirigido por el presidente Nguyen Thanh Hai, realizó un estudio sobre el deterioro del pilar del puente Song Lo (Phu Tho) para la revisión y finalización del proyecto de Ley de Construcción (enmendada), que se presentará a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la décima sesión.

“La ley ha llegado a su etapa final, el informe de revisión se ha presentado a la Asamblea Nacional y este contenido también se ha discutido en grupos, pero en ese momento ocurrió el incidente del colapso del pilar del puente Song Lo, por lo que el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, en cumplimiento de su responsabilidad como organismo de revisión, consideró necesario ir directamente al terreno para observar las deficiencias, escuchar opiniones y dar vida a la ley”, enfatizó la Sra. Hai.

En ella, afirmó que algunos contenidos urgentes que necesitan ser revisados ​​serán examinados hasta el final por el organismo de revisión, y se solicitará al organismo redactor que los incluya en la ley, mientras que otros contenidos esperarán hasta el momento de la revisión integral de la ley.

La delegación de trabajo del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, encabezada por el presidente Nguyen Thanh Hai, realizó un estudio sobre el deterioro del pilar del puente del río Lo (Foto: Hong Phong).

Deficiencias en la gestión de inversiones, construcción, aceptación e inspección del puente Song Lo

En el lugar de los hechos, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, y los miembros del grupo de trabajo inspeccionaron directamente y escucharon los informes locales sobre los daños a los pilares del puente Song Lo, especialmente a los pilares T3 y T6.

A partir del caso del puente Song Lo, la Sra. Hai identificó deficiencias en la cadena de gestión de inversiones, construcción, aceptación e inspección del proyecto. El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente solicitó aclaraciones sobre si, para proyectos con funciones de gran uso como el puente Song Lo, la inspección posterior debe realizarse por fases o una vez finalizado el proyecto.

“Me dio mucha pena cuando oí al presidente de la provincia de Phu Tho decir que si ese puente no se puede usar, los estudiantes tendrán que dar un rodeo de 30 km para ir a la escuela”, compartió la Sra. Hai, y pidió a las unidades que dieran su opinión sobre el método de inspección posterior del proyecto.

Tras una encuesta de campo realizada con los líderes del Comité Popular Provincial de Phu Tho, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, enfatizó que la política al enmendar la Ley de Construcción es reducir la preinspección, aumentar la postinspección, reducir los trámites administrativos y fortalecer la descentralización y la delegación de poder a las localidades.

Imagen del pilar T3 del puente Song Lo seriamente deteriorado (Foto: Hoai Thu).

Al informar sobre el incidente del pilar del puente Song Lo, que se encuentra gravemente deteriorado, el vicepresidente del Comité Popular Provincial de Phu Tho, Quach Tat Liem, informó que el puente Song Lo tiene una inversión total de 231 mil millones de VND.

La construcción del puente comenzó en 2010 y finalizó en 2015, con el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural como inversor. En la inspección realizada en 2024, se observó que muchos pilares del puente presentaban una profunda erosión, los pilotes perforados estaban expuestos, el hormigón estaba agrietado, el acero oxidado y no estaba claro si había sido inspeccionado y aprobado por una agencia de construcción especializada.

Según los líderes provinciales, cuando las unidades comenzaron a verificar, el contratista del proyecto del puente Song Lo aceptó la responsabilidad y emitió un documento confirmando que gastaría dinero para solucionar el problema y proporcionaría una garantía de por vida para el proyecto.

Quach Tat Liem, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Phu Tho (Foto: Hong Phong).

También señaló la insuficiencia del sistema anterior, donde el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural actuaba como inversor y gestor del proyecto. «Esto no es apropiado, ya que debe evaluar, inspeccionar y dirigir la construcción, lo que impide garantizar la objetividad», afirmó el Sr. Liem, y sugirió que se revise este aspecto, separando la gestión estatal.

El vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Tran Van Khai, se mostró interesado en la propuesta local sobre la supervisión de la construcción. «Actualmente, la Ley de Construcción no estipula qué nivel de supervisión está permitido para los proyectos de puentes. Si se supervisara este puente, se elaboraría un plan para su gestión a la brevedad», declaró el Sr. Khai, añadiendo que se trata de un asunto que requiere estudio.

Según él, la exigencia de un seguimiento periódico de los proyectos de puentes importantes debería estar estipulada en la Ley de Construcción.

Respecto a la gestión de incidentes en situaciones de emergencia, el Sr. Khai afirmó que, si se sigue el procedimiento correcto, «lleva mucho tiempo». Recomendó permitir el uso de las conclusiones provisionales de los expertos como base para la toma de decisiones.

El vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Tran Van Khai (Foto: Hong Phong).

El proyecto de ley de construcción estipula la transición de la preinspección a la postinspección, pero según el Sr. Khai, si el contratista de la construcción no es competente, cuando ocurra un incidente en el proyecto, será sumamente complicado gestionarlo. Por lo tanto, es necesario considerar la inspección obligatoria para grandes proyectos, al tiempo que se incrementan las sanciones y las responsabilidades de las entidades involucradas.

"Se necesitan sanciones específicas, no solo pagar para solucionarlo".

El delegado Nguyen Ngoc Son (delegado de tiempo completo de la Asamblea Nacional que trabaja en el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente) dijo que las lecciones del puente Phong Chau y del puente Song Lo demuestran que existen lagunas en la gestión de inversiones, la construcción, la aceptación y la inspección posterior de los proyectos.

El artículo 9 del proyecto de ley estipula los derechos, obligaciones y responsabilidades de los inversionistas, pero, según el Sr. Son, no establece claramente los criterios para determinar su capacidad. Sugirió que se considere la regulación de dichos criterios en el proyecto de Ley de Construcción revisada.

Actualmente, el proyecto de ley estipula las responsabilidades individuales de las organizaciones en la cadena de construcción y la supervisión de la calidad de la construcción. Sin embargo, al Sr. Son le preocupa que los perfiles de capacidad de los contratistas de la construcción sigan siendo, en su mayoría, autodeclarados por las empresas. Los delegados consideran necesario un mecanismo para la evaluación real e independiente de la capacidad de los contratistas, con el fin de establecer responsabilidades.

“Si el proyecto sufre daños, por ejemplo, por culpa de un supervisor, ¿cuáles serán las sanciones si se descubren infracciones en etapas posteriores? Actualmente, el contratista afirma estar dispuesto a invertir en la reparación del puente sobre el río Lo, pero ¿dónde están las regulaciones que permiten a las empresas gastar dinero en reparaciones? No se trata de que, si algo se daña, simplemente se gaste dinero en arreglarlo y ya está”, planteó el Sr. Son, dejando claro que se necesitan regulaciones específicas al respecto.

Delegado a tiempo completo del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente Nguyen Ngoc Son (Foto: Hong Phong).

El puente Song Lo no se había inspeccionado durante muchos años y no fue hasta 2024, cuando las fuertes lluvias e inundaciones erosionaron su base, que las autoridades realizaron una inspección y descubrieron el problema. Por lo tanto, según el Sr. Son, el proyecto de ley contempla regulaciones sobre los ciclos de inspección obligatorios y las sanciones para las empresas e inversores que no cumplan con la normativa.

El diputado Vuong Duc Thang, miembro de la Asamblea Nacional y delegado permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, afirmó que es necesario gestionar la capacidad de los inversores y las unidades de diseño. «Los inversores deben tener capacidad suficiente; de ​​lo contrario, la calidad del proyecto será deficiente», declaró. El Sr. Thang también expresó su preocupación por el hecho de que la capacidad actual de los inversores se basa principalmente en declaraciones propias.

En apoyo a la dirección de descentralización y delegación de poder, el Sr. Thang señaló que es necesario revisar cuidadosamente para evitar la descentralización, pero que los niveles inferiores no tienen la capacidad suficiente para hacerlo, porque si la descentralización no se investiga cuidadosamente, causará desperdicio e ineficiencia.

Se necesitan sistemas de alerta temprana e inspecciones periódicas de los proyectos clave.

El presidente del Comité Popular Provincial de Phu Tho, Tran Duy Dong, enfatizó que este incidente no debe utilizarse como motivo para reconsiderar la descentralización y la delegación de poder a las localidades. Esta debe seguir siendo una orientación coherente, vinculada a la responsabilidad de las localidades en su implementación.

El Sr. Dong afirmó que las localidades pueden hacerlo, pero señaló que es necesario evaluar la capacidad para descentralizar y delegar autoridad de acuerdo con dicha capacidad.

Presidente del Comité Popular Provincial de Phu Tho, Tran Duy Dong (Foto: Hong Phong).

Al concluir la sesión de trabajo, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmó que la situación actual de los pilares del puente Song Lo refleja las deficiencias de las leyes vigentes y constituye la base para revisar varias regulaciones del Proyecto de Ley de Construcción (enmendada).

En consecuencia, el proyecto de ley no define con claridad los criterios de capacidad de la entidad designada como inversora para cada tipo de proyecto especializado. Por lo tanto, es necesario complementar la normativa exigiendo la designación del inversor a una entidad u organización con la experiencia adecuada.

La Sra. Hai también señaló que el proyecto de ley no cuenta con un mecanismo para la evaluación independiente de la capacidad de los contratistas, lo que puede conducir fácilmente al endeudamiento o a la formación de empresas conjuntas virtuales, por lo que este es también un tema que debe ser considerado y complementado.

Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente Nguyen Thanh Hai (Foto: Hong Phong).

Cabe destacar que, en este caso, las autoridades solo intervinieron después de que la prensa lo informara, lo que demuestra una falta de mecanismos para detectar, alertar y gestionar los incidentes de forma temprana.

Por lo tanto, la presidenta del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente hizo hincapié en la necesidad de exigir sistemas de alerta temprana e inspecciones periódicas de las estructuras que presenten signos de deterioro. «Haremos recomendaciones específicas al Comité de Redacción para que estas cuestiones se reflejen en la ley como base para los documentos normativos que establezcan reglas específicas y prácticas», declaró la Sra. Hai.

Se espera que el proyecto de Ley de Construcción enmendada sea examinado y aprobado por la Asamblea Nacional en su décima sesión en curso.

Fuente: https://dantri.com.vn/thoi-su/tru-cau-song-lo-tro-loi-kien-nghi-khan-sau-khao-sat-cua-co-quan-thuoc-quoc-hoi-20251111202629972.htm