La visita se produce menos de tres semanas después de que el secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin, pronunciara un discurso criticando a China en el reciente Diálogo de Shangri-La. En un discurso posterior en el Diálogo de Shangri-La, el ministro de Defensa chino, Li Shangfu, respondió con duras críticas a Estados Unidos. Antes de la conferencia, Pekín rechazó la solicitud de Washington de que los ministros de Defensa de ambas partes mantuvieran una conversación paralela al evento.
El presidente Joe Biden y el presidente Xi Jinping se reúnen en Bali, Indonesia, en noviembre de 2022.
Además, recientemente se han producido varios incidentes entre las fuerzas armadas de ambos países, tanto en el aire como en el mar, lo que supone un gran riesgo para la paz y la estabilidad en la región. En los últimos años, las relaciones entre Estados Unidos y China se han deteriorado cada vez más, con numerosos desacuerdos sobre el Mar del Este, Taiwán y la guerra en Ucrania. Los conflictos comerciales entre ambas partes también han aumentado y no se han detenido.
En este contexto, ¿bastará la visita del secretario de Estado Blinken a China para calmar las tensiones y permitir que ambas partes hagan las paces? Para responder a esta pregunta, varios expertos internacionales ofrecieron sus opiniones en una entrevista con Thanh Nien justo antes de la visita.
Es difícil ser optimista.
El gobierno de Biden busca abrir canales de comunicación con China para abordar áreas en las que ambas partes puedan cooperar y evitar conflictos imprevistos. Sin embargo, es difícil ser optimista cuando el ministro de Asuntos Exteriores chino, Qin Gang, sigue culpando a Estados Unidos de todos sus problemas. Creo que la mayoría de los vecinos de China desean un enfoque más constructivo y realista en la diplomacia entre Estados Unidos y China.
Dr. Patrick M. Cronin (Presidente de Seguridad de Asia y el Pacífico , Instituto Hudson, EE. UU.)
Abrir oportunidades
La visita ofrece a ambas partes la oportunidad de reducir las tensiones. Si bien hay pocas posibilidades de un avance, restablecer el contacto facilitaría un intercambio de opiniones más claro y facilitaría el diálogo para reducir las tensiones.
Dr. Timothy R. Heath (investigador principal, RAND Corporation, EE. UU.)
Puede haber pequeñas concesiones.
La visita del secretario Blinken a China es otro intento por estabilizar las deterioradas relaciones bilaterales. La visita estaba programada inicialmente para febrero, pero se pospuso indefinidamente tras el avistamiento y derribo de un globo chino frente a las costas estadounidenses.
La razón es que Washington lo acusó de ser un globo espía.
La reciente cumbre del G7 reafirmó la solidaridad de Estados Unidos con Japón, Corea del Sur, sus aliados europeos y varios socios. Muchos implicaron un aislamiento diplomático de China y Rusia.
China y Rusia han contrarrestado la iniciativa del G7 utilizando al grupo BRICS para desafiar a Occidente y han provocado que el dólar se enfrente a muchas preocupaciones en ocasiones en el contexto del desacuerdo político interno en Estados Unidos sobre una solución al techo de la deuda pública.
Ahora, la agenda diplomática de Blinken ha encontrado espacio para otro esfuerzo y para evitar un mayor deterioro de las relaciones. Pero es difícil esperar que ambas partes lleguen a un consenso cuando los recientes comentarios de Pekín sobre las islas Ryukyu (el reino independiente que gobierna Okinawa) han molestado a Tokio.
En medio de las crecientes tensiones, Estados Unidos y China podrían presentar pequeñas concesiones como grandes éxitos. Quizás la flexibilización de las restricciones al comercio de semiconductores de baja tecnología con China sea un "recuerdo" del secretario Blinken.
Profesor Yoichiro Sato (experto en relaciones internacionales, Universidad Ritsumeikan Asia-Pacífico, Japón; académico superior del Instituto Yusof Ishak de Estudios del Sudeste Asiático, Singapur)
Evite escalar el conflicto
La visita del secretario Blinken forma parte de los esfuerzos de Estados Unidos por establecer puentes de comunicación para controlar la competencia con China y evitar que se convierta en un conflicto. En su intervención en el Diálogo Shangri-La en Singapur a principios de junio, el secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin, también enfatizó esta prioridad.
China está claramente dispuesta a reabrir el puente de comunicación con los funcionarios económicos y diplomáticos de Estados Unidos, pero sigue sin estar dispuesta a hablar con funcionarios militares y de defensa de ese país, una realidad que es peligrosa dado el reciente aumento de encuentros aéreos y marítimos inseguros entre ambas partes.
Sr. Gregory Poling (Director del Programa del Sudeste Asiático, Director de la Iniciativa de Transparencia Marítima de Asia - AMTI, Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales - CSIS, EE. UU.)
Oportunidad importante
La visita es una oportunidad importante para intentar estabilizar las relaciones entre Estados Unidos y China, algo que el presidente chino, Xi Jinping, y el presidente estadounidense, Joe Biden, acordaron que era un objetivo común cuando los dos líderes se reunieron al margen de la Cumbre del G20 en Indonesia en noviembre de 2022. Creo que el mejor escenario es que la visita ayude a prevenir el riesgo de un mayor deterioro de las relaciones, pero es poco probable que mejoren las relaciones.
Ambas partes deberían aprovechar esta oportunidad para aclarar sus intenciones, abordar sus diferencias y comunicar sus preocupaciones. Sin embargo, no espero ningún avance, pero es posible que ambas partes refuercen sus compromisos en visitas posteriores, como las de la secretaria del Tesoro de EE. UU., Janet Yellen, o la del enviado especial del Presidente de EE. UU. para el Cambio Climático, John Kerry, a Pekín.
Sra. Bonnie S. Glaser (Directora del Programa Indo-Pacífico, Fondo German Marshall de los Estados Unidos)
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