La visita tuvo lugar menos de tres semanas después de que el secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin, pronunciara un discurso criticando a China en el reciente Diálogo de Shangri-La. En un discurso posterior en el mismo Diálogo de Shangri-La, el ministro de Defensa chino, Li Shangfu, respondió con críticas igualmente duras contra Estados Unidos. Antes de la conferencia, Pekín había rechazado la propuesta de Washington de una reunión entre ambos ministros de Defensa en el marco del evento.
El presidente Joe Biden y el presidente Xi Jinping se reunieron en Bali, Indonesia, en noviembre de 2022.
Además, recientemente se han producido varios incidentes entre las fuerzas armadas de ambos países, tanto en el aire como en el mar, lo que supone un riesgo significativo para la paz y la estabilidad en la región. Con el paso de los años, las relaciones entre Estados Unidos y China se han deteriorado, con desacuerdos sobre el Mar de China Meridional, Taiwán y el conflicto en Ucrania. Los conflictos comerciales entre ambas partes también se han intensificado y no muestran indicios de disminuir.
En este contexto, ¿será suficiente la visita del secretario de Estado Blinken a China para reducir la tensión y lograr unas relaciones pacíficas entre ambas partes? Para responder a esta pregunta, varios expertos internacionales ofrecieron sus opiniones en entrevistas con el periódico Thanh Nien justo antes de la visita.
Es difícil ser optimista.
La administración Biden quiere abrir canales de comunicación con China para centrarse en áreas donde ambas partes puedan cooperar y evitar conflictos imprevistos. Sin embargo, es difícil ser optimista cuando el ministro de Asuntos Exteriores chino, Qin Gang, sigue culpando a Estados Unidos de todos los problemas. Creo que la mayoría de los vecinos de China desean un enfoque más constructivo y pragmático en la diplomacia entre Estados Unidos y China.
Dr. Patrick M. Cronin (Presidente de Seguridad de Asia y el Pacífico , Instituto Hudson, EE. UU.)
Abriendo oportunidades
La visita brindó a ambas partes la oportunidad de reducir las tensiones. Si bien era improbable un avance, el restablecimiento del contacto facilitaría un intercambio de opiniones más claro y conduciría a negociaciones para reducir la tensión.
Dr. Timothy R. Heath (Investigador Principal, Organización RAND, EE. UU.)
Puede haber concesiones menores.
La visita del secretario de Estado Blinken a China es otro intento por estabilizar las deterioradas relaciones bilaterales. Inicialmente programada para febrero, la visita se pospuso indefinidamente tras el avistamiento y derribo de un globo chino frente a las costas de Estados Unidos.
La razón es que Washington lo acusó de ser un globo espía.
La reciente cumbre del G7 reafirmó la solidaridad de Estados Unidos con Japón, Corea del Sur, sus aliados europeos y varios socios. Muchos implicaron un aislamiento diplomático de China y Rusia.
China y Rusia contrarrestaron la acción del G7 utilizando al grupo BRICS para desafiar a Occidente, lo que provocó que el dólar enfrentara preocupaciones por momentos en medio de desacuerdos políticos internos en Estados Unidos sobre una solución al techo de la deuda.
Ahora, la agenda diplomática de Blinken ha encontrado un hueco y es propicia para otro intento de evitar un mayor deterioro de las relaciones. Sin embargo, es difícil esperar que ambas partes lleguen a un consenso, sobre todo porque Pekín acaba de hacer comentarios sobre Ryukyu (el reino independiente que gobierna Okinawa) que han indignado a Tokio.
En medio de la creciente tensión, Estados Unidos y China podrían presentar pequeñas concesiones como grandes éxitos. Quizás la flexibilización de las restricciones para permitir el comercio de chips semiconductores de baja tecnología con China sería un "recuerdo" del secretario de Estado Blinken.
Profesor Yoichiro Sato (experto en relaciones internacionales, Universidad Ritsumeikan de Asia-Pacífico, Japón; académico superior del Instituto Yusof Ishak de Estudios del Sudeste Asiático, Singapur)
Evite que el conflicto se intensifique.
La visita del secretario de Estado Blinken forma parte de un esfuerzo de Estados Unidos por establecer vínculos de comunicación para gestionar la competencia con China y evitar que se convierta en un conflicto. En su intervención en el Diálogo Shangri-La en Singapur a principios de junio, el secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin, también enfatizó esta prioridad.
Es evidente que China está dispuesta a reabrir los canales de comunicación con los funcionarios económicos y diplomáticos estadounidenses, pero sigue reticente a dialogar con los funcionarios militares y de defensa estadounidenses. Esta realidad es peligrosa dado el reciente aumento de encuentros aéreos y marítimos peligrosos entre ambas partes.
Gregory Poling (Director del Programa del Sudeste Asiático, Director de la Iniciativa de Transparencia Marítima de Asia - AMTI, Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales - CSIS, EE. UU.)
Una oportunidad importante
Esta visita es una oportunidad crucial para buscar formas de estabilizar las relaciones entre Estados Unidos y China, algo que el presidente chino, Xi Jinping, y el presidente estadounidense, Joe Biden, acordaron como un objetivo común cuando los dos líderes se reunieron al margen de la cumbre del G20 en Indonesia en noviembre de 2022. Creo que el mejor escenario es que la visita ayude a prevenir el riesgo de un mayor deterioro de las relaciones bilaterales, pero es poco probable que mejoren las relaciones.
Ambas partes deberían aprovechar esta oportunidad para aclarar sus intenciones, resolver desacuerdos y comunicar sus preocupaciones. Sin embargo, no espero ningún avance, pero es posible que ambas partes fortalezcan aún más sus compromisos mutuos durante visitas posteriores, como la de la secretaria del Tesoro de EE. UU., Janet Yellen, o la del enviado especial del presidente para el cambio climático, John Kerry, a Pekín.
Bonnie S. Glasser (Directora del Programa Indo-Pacífico, Fundación Marshall Alemania en EE. UU.)
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