Jefa de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia, Ly Thi Lan: Vincular la política de población y la política de salud para mejorar la calidad de la atención médica para la gente

En la mañana del 2 de diciembre, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que estipula una serie de mecanismos y políticas innovadoras para el trabajo de protección, cuidado y mejoramiento de la salud de las personas, junto con la política de inversión para el Programa Nacional de Metas en atención de salud, población y desarrollo para el período 2026-2035.

Al participar en el debate, la camarada Ly Thi Lan, miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, jefa de la delegación de la Asamblea Nacional que trabaja a tiempo completo en la provincia, planteó cinco grupos clave de recomendaciones, originadas en la implementación práctica de tareas en localidades montañosas.

La delegada Ly Thi Lan habló en el debate.

El delegado afirmó que, tras estudiar los documentos propuestos para su aceptación y revisión, constató que aún quedaban algunas cuestiones por aclarar en el diseño y el mecanismo de implementación de políticas. La Resolución n.º 72 del Politburó identificó seis amplios grupos de tareas, pero en los documentos presentados a la Asamblea Nacional, no quedaban claros los límites entre los contenidos que debían institucionalizarse mediante ley, resolución de un mecanismo especial o programa nacional de objetivos. De no definirse con claridad, la implementación podría generar dispersión de recursos, superposición de tareas, dificultades para determinar responsabilidades y dificultar la supervisión.

Especialmente a nivel comunal, la falta de claridad puede generar confusión en la implementación de políticas, sobre todo cuando la capacidad de gestión y los recursos humanos son limitados. Para garantizar la implementación efectiva del Programa en el futuro, los delegados propusieron añadir el Apéndice 1 a la Resolución para indicar claramente las tareas de la Resolución 72 que se implementan mediante las herramientas de política, como el contenido sobre el fortalecimiento del modelo de atención sanitaria comunitaria en el Artículo 4, el contenido sobre población y desarrollo en el Artículo 5 y el contenido sobre transformación digital en el Artículo 8. Al mismo tiempo, en el Artículo 10 del Programa Nacional de Metas, es necesario añadir regulaciones sobre la hoja de ruta de finalización y el organismo responsable de cada tarea, garantizando así la conectividad y la transparencia en la implementación.

En cuanto a los recursos para el sector de población y desarrollo, el delegado comentó que el coeficiente de capital actual aún no se ajusta a las necesidades de la reestructuración poblacional, especialmente en el contexto de la disminución de la natalidad, el envejecimiento poblacional más acelerado de lo previsto, el creciente desequilibrio de género al nacer y la baja calidad de la población en zonas desfavorecidas. El delegado sugirió revisar y aumentar el coeficiente de capital para el sector de población y desarrollo en la Cláusula 2, Artículo 1 del Programa, con el fin de definir claramente el nivel mínimo de asignación y que sea acorde con el objetivo de reestructuración poblacional en el nuevo contexto.

Al mismo tiempo, en la Cláusula 3, Artículo 3, es necesario añadir indicadores obligatorios como el cribado prenatal, el cribado neonatal, el mantenimiento de tasas de natalidad razonables y la atención a las personas mayores, como base para la asignación de recursos y la evaluación de los resultados de la implementación. Además, en el Artículo 7 de la Resolución sobre mecanismos específicos, los delegados propusieron aclarar el mecanismo que vincula la política de población y la política de salud para que ambas áreas puedan implementarse simultáneamente en el mismo programa.

En cuanto al personal sanitario de base, el delegado enfatizó que este es el mayor obstáculo en muchas zonas montañosas. Muchas localidades cuentan con menos de 10 médicos por cada 10.000 habitantes; la proporción de enfermeras y técnicos no cumple con los estándares recomendados; el régimen para los trabajadores sanitarios de las aldeas y los colaboradores de la población sigue siendo limitado. Mientras tanto, las instalaciones en muchos puestos de salud comunales están deterioradas, el equipo no está sincronizado y es obsoleto. La capacidad de los centros de salud regionales no cumple con los requisitos de apoyo técnico y rotación de personal a nivel comunal.

Al implementar el modelo de gobierno local de dos niveles, estas deficiencias se hacen más evidentes cuando el nivel comunal debe asumir una gran cantidad de tareas, pero carece de los recursos mínimos para garantizar la atención primaria de salud. Los delegados propusieron añadir el "Subproyecto 1a - Desarrollo de recursos humanos a nivel comunal" en la Cláusula 4, Artículo 2 del Programa Nacional de Objetivos, incluyendo políticas para apoyar la contratación de médicos de 3 a 5 años de trabajo en la comuna; la formación de médicos de familia y médicos comunitarios; la formación continua y la transferencia de técnicas de gestión de enfermedades no transmisibles a la base.

Al mismo tiempo, se propone modificar el punto c, cláusula 2, artículo 5 de la Resolución sobre mecanismos especiales para aumentar el nivel de apoyo, garantizar un régimen estable y motivar verdaderamente al equipo de salud de las aldeas y a los colaboradores de la población; modificar el punto b, cláusula 1, artículo 3 para aclarar la función del centro de salud regional como espacio para brindar apoyo técnico, capacitación y rotación de personal a nivel comunal. «Estos son contenidos muy urgentes, adecuados para el modelo de gobierno local de dos niveles y las características de muchas provincias montañosas y zonas de minorías étnicas», enfatizó la delegada Ly Thi Lan.

En cuanto a la transformación digital de la atención médica, los delegados indicaron que el objetivo de que el 100% de las personas cuenten con historiales médicos electrónicos para 2030 se ajusta a la tendencia de desarrollo, pero sin una inversión sincronizada, podría aumentar la brecha entre las zonas montañosas y las urbanas. Los delegados propusieron regular el gasto en infraestructura de transformación digital en los puestos de salud comunales y los centros de salud regionales; desarrollar una plataforma nacional unificada de datos de salud que garantice la conectividad entre los niveles comunales y centrales; y, al mismo tiempo, proponer añadir contenido para pilotar el modelo de "médico de familia digital" y "consulta remota" en zonas de difícil acceso.

En cuanto a la coordinación y supervisión, la delegada Ly Thi Lan señaló que la implementación simultánea de numerosos programas a nivel comunal puede fácilmente generar solapamientos, dispersión de recursos y una mayor carga de trabajo. Por lo tanto, propuso modificar el Artículo 9 del Programa para establecer un organismo coordinador a nivel provincial que coordine todo el Programa Nacional de Metas, de acuerdo con el modelo de gobierno local de dos niveles.

PV

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202512/truong-doan-dbqh-chuyen-trach-tinh-ly-thi-lan-gan-ket-chinh-sach-dan-so-va-chinh-sach-y-te-de-nang-cao-chat-luong-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-e0b0eb9/