Separemos los conceptos de reservas nacionales y reservas estratégicas.
Al comentar sobre el proyecto de Ley de Reservas Nacionales (enmendado), que incluye regulaciones sobre el tiempo de conservación de los bienes de reserva nacional, el diputado de la Asamblea Nacional Tran Van Tien ( Phu Tho ) dijo: las regulaciones en la Sección 3, Capítulo III solo enuncian los principios de conservación, pero no aclaran los requisitos, las responsabilidades de conservación ni las responsabilidades en la gestión de las reservas nacionales.
En particular, el borrador no estipula un tiempo máximo de almacenamiento para cada tipo de mercancía. Si se prolonga más allá del límite permitido, la mercancía perderá calidad. Para garantizar la calidad de las reservas nacionales, los delegados sugirieron que es necesario especificar el tiempo máximo de almacenamiento para cada tipo de mercancía, o bien, que se encomiende al Gobierno la elaboración de instrucciones detalladas al respecto para evitar el deterioro de la mercancía.
Respecto al sistema nacional de almacenes de reserva (Artículo 28), los delegados señalaron que el borrador mencionaba el contenido de la planificación y la inversión en la construcción de almacenes de reserva, pero la realidad en muchas localidades demuestra que el número de almacenes existentes es demasiado grande; muchos almacenes no se utilizan o están abandonados, lo que conlleva la degradación de los activos y el desperdicio de fondos de tierras.
En la provincia de Phu Tho, los delegados observaron decenas de almacenes sin usar, algunos alquilados y otros abandonados. Por lo tanto, el Gobierno y el Ministerio de Finanzas deben revisar todo el sistema nacional de almacenes, determinar las necesidades reales, garantizar el uso eficaz de los activos y terrenos, y evitar los almacenes abandonados o en mal estado.
Respecto a la explicación de los términos del Artículo 3, el Delegado Vu Tuan Anh (Phu Tho) sugirió que es necesario revisarlo cuidadosamente, ya que el borrador actual introduce dos conceptos: reservas nacionales y reservas estratégicas. Según el delegado, el uso actual de estos términos puede generar fácilmente malentendidos, dado que «reservas nacionales» abarca ambos conceptos, mientras que la Ley los distingue por separado. Para facilitar su aplicación práctica, el delegado sugirió utilizar una frase más claramente diferenciadora, evitando así la interpretación de que las reservas nacionales forman parte de las reservas estratégicas.
En cuanto al régimen y las políticas para los trabajadores de la reserva nacional, los delegados consideraron que las disposiciones del apartado 2 del artículo 12 sobre complementos por antigüedad y complementos preferenciales, prescritas por el Gobierno, no son del todo adecuadas. Por consiguiente, las políticas sobre salarios e ingresos deben regularse de manera uniforme en el ordenamiento jurídico, evitando la creación de un mecanismo preferencial específico para la fuerza laboral de la reserva nacional en esta ley. Los delegados sugirieron que la política salarial se implemente de forma uniforme, garantizando la coherencia y evitando la duplicación de normas sobre regímenes y políticas para cuadros, funcionarios y empleados públicos.
Necesidad de un mecanismo innovador para promover la socialización de la educación
Al comentar el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para implementar la Resolución N° 71-NQ/TW del 22 de agosto de 2025 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) sugirió que se necesitan cálculos cuidadosos para garantizar personal suficiente para todos los niveles de educación; al mismo tiempo, el presupuesto central debe apoyar a las localidades cuando contraten maestros para garantizar la calidad del equipo.
Según el delegado Nguyen Thanh Nam, para reducir la carga presupuestaria y promover el desarrollo educativo, es necesario impulsar la educación pública. Sin embargo, las políticas actuales aún carecen de avances significativos, especialmente en lo que respecta a mecanismos específicos sobre terrenos y el uso de instalaciones excedentes para la educación. Lo más importante para el desarrollo de la educación pública es garantizar que las instituciones educativas privadas tengan acceso a fondos para la adquisición de terrenos, cuenten con instalaciones estables y se beneficien de políticas preferenciales de alquiler de terrenos. Asimismo, las localidades deben contar con políticas estables y a largo plazo sobre la matrícula pública para que los inversionistas tengan una base sólida para sus cálculos, ya que actualmente las escuelas públicas reciben numerosos incentivos, mientras que las escuelas privadas prácticamente no cuentan con apoyo.
En consecuencia, los delegados propusieron añadir un mecanismo especial sobre la tierra y la estabilidad en la matriculación y la contratación, tanto para ayudar a resolver la escasez de maestros públicos como para crear las condiciones para que el sector privado invierta con confianza, promoviendo así verdaderamente la socialización de la educación.
El diputado de la Asamblea Nacional, Cam Ha Chung (Phu Tho), expresó su opinión de que la contratación, el uso y la gestión de los recursos humanos en el sector educativo son competencia de los Comités Populares Provinciales, que deben descentralizar y delegar sus funciones. Por lo tanto, la Asamblea Nacional debería limitarse a establecer los principios de descentralización y delegación de funciones en la Constitución y las leyes, y la reglamentación detallada debería asignarse al Gobierno para su orientación y a los Comités Populares Provinciales para su implementación.
Los Ministerios de Hacienda, Interior y Educación deben acordar un mecanismo de coordinación. En consecuencia, las provincias que deben equilibrar sus presupuestos deben tener garantizado un marco mínimo de personal y recursos para las actividades educativas; las provincias que cumplan con ciertos requisitos podrán contratar más personal de carrera. Asimismo, las cuestiones relativas a la autonomía de la educación privada deben estar bajo la gestión y administración locales.
Desde otra perspectiva, el miembro de la Asamblea Nacional, Do Chi Nghia (Dak Lak), destacó la necesidad de complementar la política de becas para estudiantes de doctorado formados en el país, ya que actualmente no contamos con un mecanismo de apoyo para este grupo. Este es un paso importante para fomentar la investigación científica de alta calidad. El delegado también sugirió considerar la posibilidad de ampliar el número de becas para que un número adecuado de estudiantes de doctorado realice estudios en el extranjero, lo que contribuiría tanto a fortalecer la reputación de la educación superior nacional como a consolidar la cooperación internacional.
Además, el delegado Do Chi Nghia valoró muy positivamente el proyecto de ley que establece un mecanismo especial para la formación en artes y deportes. De hecho, durante mucho tiempo, numerosas escuelas de arte han enfrentado dificultades debido a las estrictas normas de admisión establecidas en la Ley de Educación, mientras que las características de disciplinas como la danza y las artes escénicas requieren una formación muy temprana, incluso desde los 5 o 6 años. La asignación al Gobierno la regulación de un mecanismo especial eliminará barreras que han persistido durante años, permitiendo a las instituciones de formación implementar con decisión programas adecuados y garantizando así recursos humanos talentosos para los ámbitos de la cultura, las artes y los deportes.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-thuc-te-nhu-cau-su-dung-kho-du-tru-quoc-gia-10395967.html
![[Foto] El secretario general To Lam y el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, asisten al 80.º aniversario del Día Tradicional del Sector de Inspección de Vietnam.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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