Elaborar proyectos de ley para garantizar el progreso, mejorar la calidad y seguir de cerca las directrices y políticas del Partido y del Estado.

Según la agenda de la reunión, el Gobierno considerará dar opiniones y resoluciones sobre 11 contenidos (6 proyectos de ley, 4 propuestas de ley y propuestas sobre el Programa de Elaboración de Leyes y Ordenanzas).

En concreto, se discutieron seis proyectos de ley, entre ellos: Proyecto de Ley de Defensa Aérea Popular; Proyecto de Ley sobre Gestión y Utilización de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo (modificado); Proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (modificado); Proyecto de Ley de Geología y Minerales; Proyecto de Ley que modifica y adiciona diversos artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos; Proyecto de Ley por el que se modifican y complementan diversos artículos de la Ley de Farmacia.

4 propuestas para la elaboración de ley incluyen: Propuesta para crear una Ley sobre rangos y niveles diplomáticos ; Propuesta de desarrollo de la Ley de Aviación (modificada); Propuesta de desarrollo de la Ley de Ferrocarriles (modificada); Propuesta para construir una Ley de la Industria de Tecnologías Digitales.

El Gobierno también revisó y comentó la propuesta sobre el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas 2025 y ajustó el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas 2024.

El primer ministro Pham Minh Chinh pronunció un discurso en la reunión.

Al hablar en la apertura de la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh reiteró que la construcción y el perfeccionamiento de las instituciones es uno de los tres avances estratégicos identificados por nuestro Partido y Estado. En 2024, desde los primeros días del año, venimos realizando esfuerzos e implementando con urgencia, de forma sincrónica y eficaz, tareas y soluciones, en las que los avances institucionales siguen siendo una tarea clave.

En el pasado, hemos hecho muchos esfuerzos y logrado muchos resultados en la construcción y perfeccionamiento de instituciones, pero hay regulaciones que han sido superadas por la práctica; Muchos campos nuevos y en desarrollo requieren regulaciones legales para regularlos. En enero de 2024, el Gobierno celebró una reunión temática sobre elaboración de leyes con cinco contenidos.

Hemos hecho muchos esfuerzos y logrado muchos resultados en la construcción y perfeccionamiento de las instituciones, pero hay normas que han sido superadas por la práctica; Muchos campos nuevos y en desarrollo requieren regulaciones legales para regularlos.

Primer ministro

El Primer Ministro afirmó que la tarea en febrero es aún más difícil, incluida la preparación activa para presentar a la Asamblea Nacional el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas para 2025, ajustado para 2024 (debe presentarse al Comité Permanente de la Asamblea Nacional antes del 1 de marzo de 2024), y la resolución de proyectos de ley para la 7ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional (mayo de 2024).

Según el Primer Ministro, el contenido de la reunión es muy importante y complejo, con exigencias elevadas y con tiempo y recursos limitados. Para garantizar el progreso y mejorar la calidad, el Primer Ministro solicitó que los organismos que presiden y redactan leyes, los ministros y los jefes de organismos deben dirigir directamente el desarrollo de los proyectos de ley, proponer el desarrollo de las leyes y los organismos pertinentes deben proporcionar comentarios oportunos; Disponer de personal competente, calificado y dedicado para el trabajo de construcción y perfeccionamiento de las instituciones; Revisar el régimen y las políticas para garantizar la idoneidad de los cuadros que realizan este trabajo, con la idea de que invertir en el desarrollo institucional es invertir en desarrollo.

El Primer Ministro señaló que en el proceso de elaboración de leyes y propuestas de legislación, sólo se solicitarán opiniones de los ministerios, organismos de nivel ministerial y agencias gubernamentales pertinentes. Si todavía hay opiniones diferentes, el viceprimer ministro a cargo convocará una reunión con los ministerios y agencias para tratarlas de inmediato. Al mismo tiempo, el Primer Ministro solicitó que las agencias preparen y emitan rápidamente documentos de orientación para su implementación inmediatamente después de que las leyes entren en vigor.

Delegados asistentes a la reunión.

Con el espíritu de "resolver las dificultades dondequiera que las haya y resolver los problemas en cualquier nivel", el Primer Ministro solicitó que las agencias continúen revisando y proponiendo a las autoridades competentes que modifiquen y complementen las regulaciones, asegurando la claridad, el rigor, la transparencia, la publicidad, la practicidad, la facilidad de comprensión, la facilidad de recordar, la facilidad de implementación, la facilidad de inspección, supervisión y evaluación, para que los sujetos encargados de hacer cumplir la ley y de cumplirla puedan sentirse seguros en su implementación.

El Primer Ministro enfatizó que la práctica demuestra que si el trabajo de redacción de documentos legales está bien preparado, resumiendo la práctica y pronosticando la situación, entonces las regulaciones y políticas luego de ser emitidas entrarán en vigencia de inmediato, solucionando dificultades y problemas. Sin embargo, si la preparación no es exhaustiva o buena, habrá que revisarlos y complementarlos tan pronto como se concluyan.

Al hablar en la sesión inaugural de la reunión, con motivo del 69º aniversario del Día del Médico Vietnamita (27 de febrero de 1955 - 27 de febrero de 2024), el Primer Ministro Pham Minh Chinh envió respetuosamente sus agradecimientos, saludos, mejores deseos y mejores deseos al personal médico, funcionarios, servidores públicos, empleados y trabajadores del sector de la salud; Espero que el equipo de médicos, cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores del sector salud continúen cumpliendo excelentemente sus tareas de cuidado y protección de la vida y la salud de las personas con el lema de más vale prevenir que curar, e implementen bien el consejo del Presidente Ho Chi Minh "Un médico es como una madre bondadosa", cumpliendo con las expectativas del Partido, el Estado y el pueblo.

Después de escuchar las opiniones del debate, el Primer Ministro Pham Minh Chinh hizo comentarios finales sobre cada contenido y asignó tareas específicas para completar los proyectos de ley y propuso el desarrollo de leyes. En particular, con el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Farmacia, el Primer Ministro dijo que los medicamentos son bienes especiales, por lo que deben existir políticas de gestión especiales, pero deben ser abiertas sobre la base de eliminar el mecanismo de pedir y dar, cumplir con las reglas del mercado, simplificar los procedimientos administrativos para los establecimientos que producen y comercializan medicamentos y materiales medicinales, promover la descentralización, la delegación de autoridad y aumentar el reconocimiento de la evaluación de la conformidad de los países avanzados. El Primer Ministro también destacó la política para fomentar la atracción de inversiones y el desarrollo de la industria farmacéutica.

Respecto del proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado), el Primer Ministro enfatizó la necesidad de preservar, embellecer y promover el patrimonio cultural de la nación, desarrollar la industria cultural, promover la inversión y los negocios en el campo del patrimonio cultural y movilizar recursos sociales a través del fortalecimiento de la cooperación público-privada; El Primer Ministro destacó la necesidad de investigar cuidadosamente, consultar la experiencia internacional y buscar la opinión de expertos sobre las regulaciones relacionadas con el comercio de tesoros sobre la base de la gestión mediante herramientas fiscales. El Primer Ministro también señaló la necesidad de incentivar y contar con políticas para gestionar las actividades de los museos privados; Las disposiciones de esta ley no se superponen con la Ley de Archivos…

Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh reconoció y valoró altamente los esfuerzos y la preparación activa de los ministerios a cargo, presentando proyectos, proponiendo leyes, aceptándolas y explicándolas con seriedad; Las opiniones dedicadas, responsables y profundas de los miembros del Gobierno y de los delegados en la reunión.

El Primer Ministro solicitó a los Ministros que ordenaran la aceptación seria y completa de las opiniones de los miembros del Gobierno, los proyectos de ley completos, las propuestas para la elaboración de leyes y las propuestas para el Programa de Elaboración de Leyes y Ordenanzas; Los Viceprimeros Ministros prestan atención y dirigen directamente la finalización de los proyectos y planes que se les asignan; someterse a la autoridad competente según lo prescrito.

En relación con la preparación de propuestas para el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de 2025 y los ajustes al Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de 2024, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Justicia presidir, coordinar, orientar e instar a los ministerios y agencias a presentar propuestas de desarrollo de leyes al Gobierno para su consideración y aprobación; Sintetizar y presentar la propuesta del Gobierno a la Asamblea Nacional.

En cuanto a la preparación de proyectos de ley que serán presentados a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios en la próxima 7ª Sesión, el número de proyectos de ley es muy grande, por lo que la tarea es muy pesada. El Primer Ministro solicitó que los Ministros y Jefes de Agencias de Nivel Ministerial concentren recursos, lideren y dirijan la finalización de los proyectos de ley de acuerdo a las regulaciones.

En relación con los dos proyectos de ley, incluido el proyecto de Ley sobre Notarización (enmendado) y el proyecto de Ley sobre Prevención y Combate de la Trata de Personas (enmendado), que fueron aprobados por el Gobierno en la Sesión Legal de enero de 2024, el Primer Ministro asignó al Ministerio de Justicia y al Ministerio de Seguridad Pública para presidir y coordinar con los ministerios y agencias relevantes para completar el expediente del proyecto de ley para presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional dentro del plazo.

Respecto al proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción que revisara y completara urgentemente el expediente del proyecto de ley y lo presentara a las autoridades competentes de acuerdo con la reglamentación. Al destacar algunos puntos y requisitos clave en la construcción y perfeccionamiento de las instituciones, el Primer Ministro solicitó promover el papel de los líderes, camaradas Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial que conducen y dirigen directamente el trabajo de construcción y perfeccionamiento de las instituciones; concentrar recursos, tener políticas y regímenes apropiados para los cuadros y funcionarios que realizan el trabajo legal, especialmente el trabajo de construcción y perfeccionamiento de las instituciones; Acortar aún más el proceso de modificación y complementación de documentos jurídicos para satisfacer requisitos prácticos; Seguir recurriendo a la experiencia internacional, absorber contenidos adecuados a las condiciones y circunstancias de nuestro país; Fortalecer la comunicación de políticas, especialmente la comunicación en el proceso de elaboración y promulgación de leyes, creando consenso y eficacia en el proceso de elaboración, promulgación y aplicación de las leyes.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó la necesidad de asegurar el progreso y mejorar la calidad de los proyectos de ley sobre la base de seguir de cerca las directrices y políticas del Partido, las políticas estatales y leyes relevantes, eliminando las dificultades y obstáculos en la práctica, manejando asuntos que han sido regulados pero han sido superados en la práctica, y nuevos asuntos que aún no han sido regulados; Fortalecimiento de la capacidad de respuesta política; Garantizar procedimientos y procesos adecuados.

El Primer Ministro señaló que el diseño de políticas, las regulaciones y las expresiones deben ser claras, concisas, fáciles de entender, fáciles de implementar, fáciles de verificar, monitorear y evaluar; Centrarse en escuchar las opiniones de expertos, científicos, profesionales, empresas y personas; Para cuestiones con diferentes opiniones, diseñar planes específicos y establecer claramente los puntos de vista para que las autoridades competentes los consideren y decidan.

El Primer Ministro enfatizó especialmente la necesidad de eliminar el mecanismo de solicitud y concesión para prevenir los intereses de grupo, la corrupción, la negatividad y prevenir violaciones; Minimizar y simplificar los trámites administrativos y las condiciones de negocio, evitar causar inconvenientes, reducir costos y tiempo para las personas y las empresas; Promover la descentralización y la delegación de poderes junto con la asignación adecuada de recursos, mejorar la capacidad de aplicación y fortalecer la inspección y la supervisión; Liberar todos los recursos para el desarrollo.

Fuente: https://nhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-chu-tri-phien-hop-chinh-phu-chuyen-de-xay-dung-phap-luat-thang-22024-post797735.html