El primer ministro Pham Minh Chinh dijo que construirá un mecanismo especial para aceptar riesgos en la investigación científica y mejorar la eficiencia de los fondos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología.
"El Gobierno promoverá el mercado y pronto creará una bolsa de tecnología", dijo el primer ministro al responder preguntas en la Asamblea Nacional la mañana del 8 de noviembre.
Según el líder del Gobierno , la formación de recursos humanos de alta calidad, vinculados al desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, es un factor decisivo para el desarrollo rápido y sostenible del país. Sin embargo, la estructura y el nivel actuales de recursos humanos de alta calidad no satisfacen las necesidades, especialmente para las nuevas industrias y sectores. Las actividades de innovación y de creación de empresas son escasas.
La razón principal es que algunas regulaciones legales, mecanismos y políticas relevantes tienen contenidos inadecuados para las necesidades prácticas; la inversión del presupuesto estatal y de las empresas en la formación de recursos humanos de alta calidad y en ciencia y tecnología aún es dispersa e ineficaz. Los mecanismos y políticas no son lo suficientemente sólidos para fomentar el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y las empresas emergentes, especialmente en materia de impuestos, crédito, recursos humanos e infraestructura. La gestión estatal sigue siendo deficiente.
El Primer Ministro afirmó que seguirá revisando y mejorando los mecanismos y políticas para impulsar el desarrollo de recursos humanos de alta calidad, atrayendo y utilizando talentos, especialmente expertos, científicos y trabajadores altamente cualificados, tanto nacionales como internacionales. El Gobierno también prioriza la asignación de recursos para la formación de recursos humanos de alta calidad en industrias y campos emergentes como la transformación digital, la inteligencia artificial, los semiconductores, la conversión de energías limpias y el hidrógeno, entre otros.
El primer ministro Pham Minh Chinh responde a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional en la mañana del 8 de noviembre. Foto: National Assembly Media
En la Resolución sobre las actividades de cuestionamiento en la quinta sesión en junio, una de las tareas establecidas por la Asamblea Nacional para el Gobierno, el Primer Ministro y los ministerios es eliminar las barreras en las políticas y leyes sobre economía, finanzas, inversiones y licitaciones con leyes sobre ciencia y tecnología en una dirección que sea consistente con los mecanismos del mercado y respete las características del trabajo creativo.
Es necesario aceptar los riesgos y retrasos en la investigación científica, la tecnología y la innovación conforme a las prácticas y estándares internacionales, garantizando la publicidad y la transparencia. El gobierno y los ministerios también deben investigar y desarrollar mecanismos y políticas específicos y relevantes para que la ciencia, la tecnología y la innovación se conviertan en verdaderos avances estratégicos, generando avances en la mejora de la productividad, la calidad, la eficiencia y la competitividad de la economía.
El ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, ha enfatizado repetidamente que la naturaleza de la investigación es encontrar algo nuevo, que puede tener éxito, fracasar o prosperar tarde o temprano. "Todos los temas conllevan riesgos y retrasos, y a veces no todos dan resultados, especialmente en la transferencia y la comercialización", afirmó el ministro.
Se necesita un mecanismo financiero que realmente libere a los científicos
En la sesión de preguntas y respuestas con los Ministros de Cultura y Sociedad, la Sra. Tran Kim Yen (Presidenta del Frente de la Patria de Ciudad Ho Chi Minh) señaló que la resolución de las tareas científicas y tecnológicas requiere mucho tiempo, lo que genera más registros de pagos que registros científicos. Solicitó al Ministro de Ciencia y Tecnología que proponga soluciones para superar esta situación y crear condiciones favorables para los científicos.
El ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, afirmó que, al financiar tareas científicas y tecnológicas, se debe cumplir con las normas contables, del presupuesto estatal y de licitación. Recientemente, se han promulgado numerosas normas sobre la asignación de gastos, la simplificación de procedimientos y el control de los gastos del Tesoro Público, pero la responsabilidad de controlar los gastos recae en las unidades de gestión presupuestaria de los ministerios y las ramas.
Por lo tanto, los científicos aún deben completar los documentos legales de pago, realizar los trámites de licitación y compras, y rendir cuentas ante el Estado por el uso del presupuesto. Esto explica por qué los documentos de pago y liquidación son más numerosos que los documentos científicos.
"La eficacia de las actividades de investigación se retrasa inherentemente y no se demuestra de inmediato. Los productos científicos y tecnológicos también presentan numerosos factores intangibles que son difíciles de cuantificar con claridad, pero la perspectiva de los organismos de gestión estatal aún se centra en el control de los documentos de gasto", afirmó el Sr. Dat.
El ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, respondió a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional la mañana del 8 de noviembre. Foto: Ngoc Thanh
De hecho, el Tesoro Estatal no controla los gastos, pero el volumen de documentos de gastos y adquisiciones que deben conservarse permanece prácticamente inalterado en comparación con el método de asignación parcial de gastos.
Para resolver integralmente el problema, el Ministro de Ciencia y Tecnología dijo que es necesario aplicar un mecanismo especial al sector de ciencia y tecnología en comparación con otros flujos de gastos del presupuesto estatal, en la asignación, asignación de proyectos de licitación, pago y liquidación, requisitos de inspección y comprobantes de gastos, y control de gastos del Tesoro Estatal.
"Si esto no se puede hacer, será difícil tener un mecanismo financiero que verdaderamente desvincule y simplifique el pago de las tareas científicas y tecnológicas para los científicos", dijo el ministro Huynh Thanh Dat.
Indicó que el Ministerio de Ciencia y Tecnología está coordinando con el Ministerio de Hacienda el estudio y la modificación de la Circular Conjunta 27 sobre asignación presupuestaria, recomendando al Gobierno la modificación del Decreto 95 y proponiendo soluciones fundamentales a estos problemas al modificar próximamente la Ley de Ciencia y Tecnología. Además, el Ministerio también promueve la aplicación de las tecnologías de la información en la gestión de las tareas nacionales de ciencia y tecnología para garantizar la publicidad y la transparencia.
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