Construcción del paso fronterizo inteligente Mong Cai – Dong Hung

En consonancia con la política gubernamental de modernización de las actividades de importación y exportación, que busca implementar un modelo de ventanilla única en los pasos fronterizos internacionales, la provincia de Quang Ninh está llevando a cabo con urgencia un proyecto piloto para la construcción de un paso fronterizo inteligente entre Mong Cai (Vietnam) y Dongxing (China). Este proyecto representa un avance significativo en la gestión fronteriza, contribuyendo a mejorar la competitividad y a impulsar el comercio y la cooperación económica entre ambos países.

Báo Quảng Ninh•29/10/2025

La delegación de trabajo provincial estudió la experiencia del modelo de puerta fronteriza inteligente en la provincia de Lang Son y aprendió de ella. Foto proporcionada por la unidad.

El par fronterizo de Mong Cai (Vietnam) - Dongxing (China) desempeña un papel fundamental en el comercio de la zona fronteriza norte, al ser un punto de conexión estratégico entre Vietnam y el sur de China. En el contexto de una fuerte integración y transformación digital, la construcción de un paso fronterizo inteligente en esta región es una necesidad urgente, tanto práctica como estratégica. Las estadísticas muestran que el flujo de personas y mercancías a través del paso fronterizo aumenta rápidamente, con un promedio de 18.000 a 20.000 personas y casi 800 vehículos diarios, cifra que en temporada alta llega a duplicarse, provocando sobrecarga de la infraestructura, congestión y un aumento de los costos. Asimismo, los requisitos para garantizar la seguridad fronteriza, prevenir el contrabando y las epidemias son cada vez más complejos, lo que exige un sistema de control moderno que aplique tecnología de monitoreo en tiempo real, macrodatos e inteligencia artificial para identificar riesgos de forma temprana. La construcción de pasos fronterizos inteligentes impulsará el desarrollo económico regional, atrayendo empresas de logística y comercio electrónico, creando empleos, incrementando los ingresos presupuestarios y mejorando la competitividad con otros pasos fronterizos en las regiones de Vietnam-China y ASEAN-China.

Esto también se alinea con la tendencia de cooperación internacional, en la que China está modernizando 95 pasos fronterizos y desarrollando un ecosistema de "conexión inteligente" para 2030, incluyendo Guangxi, la zona fronteriza con Quang Ninh. La experiencia en el paso fronterizo de Huu Nghi (Lang Son) - Huu Nghi Quan (Bang Tuong - Guangxi) demuestra que este modelo contribuye a agilizar los trámites aduaneros, reducir los costos logísticos y fortalecer el control de seguridad. Asimismo, materializa los compromisos de alto nivel entre los líderes de ambos países para construir una zona fronteriza pacífica , estable, cooperativa y en desarrollo mutuo. En particular, en los comunicados conjuntos Vietnam-China (2022 y 2025), ambas partes acordaron impulsar el modelo de "paso fronterizo inteligente", aplicando inteligencia artificial, macrodatos y plataformas en la nube a la gestión logística y de importación y exportación.

Para la implementación del proyecto, en julio de 2025, la provincia emitió una resolución para consolidar el Comité Directivo para la construcción de puestos fronterizos inteligentes, presidido por el Presidente del Comité Popular Provincial y con la Junta de Gestión de la Zona Económica como organismo permanente. Este comité es el punto focal para la coordinación con los departamentos, dependencias y autoridades locales para la ejecución del proyecto.

Sobre esta base, la Junta de Gestión de la Zona Económica de Quang Ninh, en coordinación con las unidades pertinentes, desarrolló un proyecto piloto de puestos fronterizos inteligentes en el paso fronterizo internacional de Mong Cai - Dong Hung. Se remitió un informe al Primer Ministro y se solicitaron con urgencia opiniones de 11 ministerios y dependencias para completar el contenido del proyecto, garantizando su coherencia, viabilidad y adecuación a la orientación general sobre la transformación digital en la gestión del comercio fronterizo. Asimismo, la provincia envió un grupo de trabajo en octubre de 2025 para estudiar y analizar la experiencia del modelo de puesto fronterizo inteligente en Lang Son (áreas de Huu Nghi y Tan Thanh), como base práctica para la finalización del proyecto. Actualmente, el proyecto se encuentra en su fase final para ser presentado al Comité Popular Provincial, el cual informará al Primer Ministro para su aprobación.

Según el proyecto, en la zona del puente Bac Luan II se construirá la infraestructura técnica para las puertas fronterizas inteligentes, se instalarán canales especializados y se proporcionará el equipo necesario para operar vehículos autónomos no tripulados (VANT) las 24 horas del día, los 7 días de la semana.

Según el proyecto, el paso fronterizo inteligente Mong Cai - Dong Hung se construye en dos fases. Fase 1 (2025-2026): En la zona del puente Bac Luan I, se implementará un modelo inteligente de control de inmigración para los residentes fronterizos, cuya finalización está prevista para 2025. En la zona del puente Bac Luan II, se construirá la infraestructura técnica del paso fronterizo inteligente, se instalarán carriles especializados y equipos para operar vehículos autónomos no tripulados (VANT) las 24 horas del día, los 7 días de la semana; se construirá un Centro de Operaciones Inteligente (COI) según el plan marco, cuya finalización está prevista para finales de 2026. Fase 2 (2027-2030): Se ampliará el alcance y la escala del paso fronterizo Bac Luan I, aumentando el número de carriles de control automático para atender tanto a los residentes fronterizos como a los turistas. En Bac Luan II, se continuará ampliando el modelo de paso fronterizo inteligente para personas y mercancías. Se prevé la aplicación del modelo de transporte automático de mercancías mediante VANT o monorraíl (tren elevado), según las necesidades reales. Al mismo tiempo, invertirá en el Parque Logístico Bac Luan II, un centro de comercio electrónico y exposiciones de importación y exportación, un almacén logístico inteligente y otras infraestructuras de apoyo, creando un moderno complejo fronterizo, logístico y comercial que conectará Vietnam y China. En particular, el sistema de gestión del puesto fronterizo estará completamente digitalizado, aplicando tecnología de reconocimiento facial, escaneo de huellas dactilares, códigos QR, pasaportes electrónicos, etc., sincronizados con la Base de Datos Nacional de población e inmigración. El control de personas, mercancías y vehículos que transiten por la frontera estará automatizado, lo que agilizará los trámites, reducirá los costos, limitará el contacto directo y contribuirá a prevenir el contrabando y el fraude comercial, además de garantizar la seguridad fronteriza.

Según la evaluación de la Junta de Administración de la Zona Económica, una vez implementado, este modelo contribuirá a la creación de un mecanismo integral que reducirá el tiempo de despacho aduanero de horas a tan solo unos minutos, disminuirá la congestión, aumentará la productividad laboral y mejorará la competitividad de las empresas importadoras y exportadoras. Asimismo, se impulsará un fuerte desarrollo de servicios de apoyo como el almacenamiento, el transporte y el comercio electrónico transfronterizo, conformando un ecosistema económico digital fronterizo. Se trata de una medida estratégica para modernizar la gestión fronteriza, promover el comercio bilateral entre Vietnam y China y fortalecer la conexión con la cadena de suministro regional ASEAN-China, en pos del desarrollo sostenible y una profunda integración internacional.

Con un espíritu proactivo, creativo y sumamente decidido, la provincia de Quang Ninh se esfuerza por lograr el objetivo de construir la primera puerta fronteriza inteligente de Vietnam, creando una base para replicar el modelo en todo el país, contribuyendo a llevar las actividades de importación y exportación y el comercio internacional a una etapa de gestión más moderna, profesional y eficaz.

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