Construyendo un mercado de carbono transparente y eficiente

Con el objetivo de alcanzar cero emisiones netas para 2050, como se comprometió en la Conferencia COP26 en 2021, el mercado de créditos de carbono es una herramienta política clave para ayudar a promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero basada en el mercado.

El modelo de plantaciones forestales a gran escala genera eficiencia económica para los habitantes de la comuna de Minh Thanh, provincia de Tuyen Quang. (Foto: ONG HUNG)

Sin embargo, para participar en el mercado del carbono de manera sostenible y efectiva, los organismos pertinentes deben promover e implementar con prontitud planes, soluciones y marcos jurídicos relacionados.

Aún quedan muchos desafíos.

El mercado de créditos de carbono desempeña un papel importante al ayudar a Vietnam a minimizar las emisiones de gases de efecto invernadero, contribuyendo así al esfuerzo global para combatir el cambio climático. Participar en el mercado de créditos de carbono no solo ayuda a reducir el costo de cumplir con las regulaciones ambientales, sino que también facilita el desarrollo sostenible de la economía.

El Gobierno vietnamita ha logrado avances importantes en el desarrollo y perfeccionamiento del marco jurídico para el mercado de créditos de carbono, como la Ley de Protección Ambiental de 2020, el Decreto Nº 06/2022/ND-CP y la Circular Nº 17/2022/TT-BTNMT del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (anteriormente) que regulan las técnicas de medición, informe y verificación de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y el inventario de gases de efecto invernadero en el sector de gestión de residuos, que son ejemplos típicos.

El establecimiento de estos marcos legales no sólo facilita la participación de las empresas en el mercado de créditos de carbono, sino que también contribuye a garantizar la transparencia y la eficiencia del mercado.

En realidad, aunque existe un gran potencial para desarrollar el mercado de carbono y el marco legal para esta actividad se está completando gradualmente, el desarrollo del mercado de créditos de carbono en Vietnam aún enfrenta muchos desafíos.

Según la Dra. Bui Thi Hoang Lan, de la Universidad Nacional de Economía, una de las razones de la situación descrita se debe principalmente a que los créditos de carbono todavía son un mercado nuevo en Vietnam, el marco legal aún no está completo y los estándares no son claros.

Por lo tanto, el marco legal de este mercado no se ha ajustado a la realidad; las regulaciones detalladas sobre transacciones, precios de créditos de carbono y manejo de infracciones aún no son completas ni específicas.

En segundo lugar, los recursos humanos para el mercado de carbono aún son muy escasos. Actualmente, la cantidad y la calidad de recursos humanos con conocimientos sobre el desarrollo de proyectos de carbono y la evaluación de créditos siguen siendo insuficientes, lo que también representa un desafío para un país en desarrollo como Vietnam a la hora de participar en el mercado global de créditos de carbono.

En tercer lugar, el sistema de medición, reporte y verificación (MRV) aún se encuentra en sus primeras etapas y no cumple con los requisitos de precisión y transparencia necesarios para obtener reconocimiento internacional, lo que dificulta el monitoreo y la verificación de las emisiones. La falta de infraestructura técnica, recursos humanos adecuados y políticas operativas de MRV constituye un obstáculo importante para la implementación efectiva de los mercados de carbono.

Al analizar el estado actual de la construcción de un marco legal para el mercado de créditos de carbono en Vietnam, la Dra. Thai Thi Thanh Minh, de la Universidad de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Hanoi , dijo que el Decreto No. 06/2022/ND-CP del Gobierno que regula la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, la protección de la capa de ozono y los documentos relacionados son solo un marco, sin regulaciones detalladas sobre la transacción, el pago, los mecanismos de resolución de disputas y, especialmente, el mecanismo de fijación de precios del mercado interno de créditos de carbono, lo que genera incertidumbre para los inversores.

Además, la propiedad del mercado de créditos de carbono forestal (REDD+) y de los proyectos de secuestro de carbono sigue siendo poco clara, especialmente la relación entre el Estado, los propietarios de los bosques/proyectos y los compradores, lo que dificulta la firma de contratos a largo plazo.

Además de eso, la calidad de los datos sobre emisiones de muchas empresas no es uniforme; las organizaciones de evaluación nacionales no han cumplido con los estándares de cantidad y calidad de acuerdo con los estándares internacionales.

Sincronización de soluciones para el desarrollo del mercado de carbono

En un momento en que los niveles de contaminación son tan graves como hoy, desarrollar un mercado de créditos de carbono ya no es una opción, sino un requisito obligatorio si Vietnam quiere integrarse profundamente en las cadenas de valor globales.

No se trata simplemente de una política medioambiental, sino de una estrategia de integración, que vincula la responsabilidad con los beneficios económicos…

Sin embargo, en realidad, el mercado de créditos de carbono en nuestro país aún se encuentra en sus inicios. Si bien tiene un gran potencial, especialmente en áreas como las energías renovables, la agricultura y el tratamiento de residuos, este mercado aún no se ha consolidado plenamente, las actividades están fragmentadas y carecen de conectividad.

Estas cuestiones plantean requisitos urgentes de investigación, consulta sobre políticas y desarrollo de soluciones sincrónicas para desarrollar un mercado de créditos de carbono efectivo, transparente y práctico en Vietnam.

El Dr. Dinh Thai Hung, Coordinador Nacional de la Alianza NDC (Contribución Determinada a Nivel Nacional), dijo que el Artículo 6 del Acuerdo de París sobre el cambio climático abre grandes oportunidades para movilizar capital internacional para proyectos de reducción de emisiones.

Sin embargo, el desafío es la falta de un mecanismo transparente de asignación de cuotas de emisiones y la limitada calidad del crédito.

El Sr. Hung enfatizó que cuando la UE aplique el mecanismo de ajuste fronterizo de carbono, las empresas exportadoras vietnamitas estarán bajo mayor presión para cumplir.

Por lo tanto, el Sr. Hung dijo que necesitamos inventariar de manera proactiva los gases de efecto invernadero a partir de 2025 para obtener una asignación de cuotas razonable; tener soluciones para desarrollar proyectos de crédito interno para compensar y generar ingresos.

Además de eso, es necesario aprovechar los créditos de carbono como palanca financiera verde, ayudando a las empresas a acceder al capital internacional y ecologizar la cadena de suministro.

Al brindar soluciones para promover el mercado de créditos de carbono en Vietnam, hacia el desarrollo sostenible, la Dra. Bui Thi Hoang Lan afirmó que las autoridades pertinentes deben continuar mejorando las regulaciones técnicas y los estándares del mercado, como el mecanismo para intercambiar y compensar créditos de carbono nacionales con la región y el mundo de acuerdo con las regulaciones y los tratados internacionales en los que Vietnam ha participado; establecer un sistema de registro nacional para administrar todos los créditos de carbono y conectarse con sistemas y organizaciones de estándares en el mundo.

Además, es necesario capacitar al equipo, la capacidad de gestión y la organización para operar el mercado de carbono. Es necesario sensibilizar a empresas, organizaciones e individuos para que estén preparados para participar en el mercado.

El cambio climático, que se está extendiendo con fuerza a nivel mundial, es uno de los desafíos más graves del siglo XXI. Por lo tanto, construir y desarrollar un mercado nacional de carbono transparente y eficaz es una herramienta económica importante que impulsa a las empresas a transformar sus modelos de producción hacia una dirección verde y sostenible.

Para ello, según los expertos en el ámbito medioambiental, además de implementar las soluciones mencionadas, es necesario desarrollar simultáneamente soluciones en materia política, tecnológica, financiera y de cooperación internacional.

Mejorar el sistema legal, invertir en un sistema de medición de la prosperidad y alentar a las empresas a integrarse proactivamente a nivel internacional y participar profundamente en la cadena de valor global ayudará a Vietnam no sólo a cumplir su compromiso de reducir las emisiones, sino también a aprovechar las oportunidades económicas del mercado de carbono, promoviendo el crecimiento verde y el desarrollo sostenible.

Fuente: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html