این دورهای است که ویتنام نه تنها باید با شوکهای پی در پی زمانه روبرو شود، بلکه باید ظرفیت حکمرانی و تابآوری نهادی خود را نیز ثابت کند. و به طرز معجزهآسایی، در همین سختیهاست که شجاعت و هوش ویتنام میدرخشد و دوره جدیدی از توسعه را آغاز میکند - پایدارتر، مطمئنتر و جاهطلبتر از همیشه.

نخست وزیر فام مین چین در جلسه افتتاحیه دهمین دوره پانزدهمین مجلس ملی گزارشی ارائه میدهد - عکس: VGP
همانطور که دولت در دهمین اجلاسیه که به تازگی افتتاح شد، به مجلس ملی گزارش داد: دوره گذشته، سفری با اراده قوی، استواری و هوش خلاق حزب و مردم ما بود؛ سفری با ایمان، آرمان و روحیه غلبه بر مشکلات برای کشور و مردم. در بحبوحه مشکلات و چالشهای بیشمار، تحت رهبری کمیته مرکزی، که مستقیماً و به طور منظم توسط دفتر سیاسی و دبیرخانه، به ریاست دبیرکل، هدایت میشود، ما خطر را به فرصت تبدیل کردهایم؛ تفکر را به منابع تبدیل کردهایم؛ چالشها را به انگیزه تبدیل کردهایم؛ برای زمان ارزش قائل شدهایم، قدرت مردم را بسیج کردهایم، به دستاوردهای بسیار ارزشمند و غرورآفرینی دست یافتهایم و ردپای عمیقی در روند توسعه و رشد ملی در همه جنبهها بر جای گذاشتهایم.
یک اصطلاح محوری در دل یک طوفان جهانی
هیچ دوره دیگری در تاریخ مدرن ویتنام مانند دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ در میان طوفانی آغاز نشده است. با روی کار آمدن دولت جدید، جهان تحت تأثیر ویرانی همهگیری کووید-۱۹ - بزرگترین بحران بهداشتی و اقتصادی از زمان جنگ جهانی دوم - قرار گرفت. زنجیرههای تأمین جهانی مختل شدند، میلیونها شغل از دست رفت و زندگی مردم به شدت آسیب دید. در عین حال، جریانهای ژئوپلیتیکی در حال ظهور بودند: جنگ روسیه و اوکراین، درگیری خاورمیانه، رقابت استراتژیک، بحران انرژی، تغییرات اقلیمی و بلایای طبیعی شدید.
در چنین شرایط نامطمئنی، بسیاری از اقتصادهای بزرگ دچار رکود شدهاند و اعتماد اجتماعی از بین رفته است. اما ویتنام مسیر متفاوتی را انتخاب کرده است: مبارزه با همهگیری در عین توسعه؛ حفاظت از جان مردم در عین حفظ پویایی اقتصاد. این فقط یک تصمیم سیاسی نیست، بلکه تجلی رهبری و خرد حکومتی است - مردم را محور قرار دادن، همبستگی را به عنوان قدرت در نظر گرفتن و آرمان عظمت را به عنوان جهتگیری در نظر گرفتن.
از روزهای «مبارزه با همهگیری مانند مبارزه با دشمن» تا دوره بهبود اقتصادی چشمگیر؛ از ترس از بیثباتی اقتصاد کلان تا قرار گرفتن در جایگاه ۴ کشور برتر آسهآن از نظر مقیاس تولید ناخالص داخلی؛ از بحران اعتماد تا آرزوی قیام - دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ ، دوام سیستم، قدرت باور و تابآوری ملت را تأیید کرده است.
این اصطلاحی است برای شجاعت و آرمان - شجاعتِ استوار ایستادن در میان طوفان، و آرمانِ برخاستن پس از طوفان.
چالشی بیسابقه - آزمونی برای معنای ملی
ویتنام هرگز مانند این دوره با این همه بحران، با رویدادهای ناگهانی و غیرمنتظره روبرو نبوده است. همهگیری کووید-۱۹ شوک مرگ و زندگی برای کل جامعه است. میلیونها کارگر شغل خود را از دست دادند، هزاران کسبوکار مجبور به تعطیلی شدند و سیستم مراقبتهای بهداشتی تحت فشار بیسابقهای قرار گرفت. با این حال، تمام ملت با هم ایستادند. نزدیک به ۱۲۰ تریلیون دونگ ویتنام برای حمایت از بیش از ۶۸ میلیون کارگر و ۱.۴ میلیون کسبوکار هزینه شد؛ ۲۳ هزار تن برنج به عنوان کمک ارائه شد؛ میلیونها پزشک، سرباز و داوطلب به مرکز بحران شتافتند. این بسیج مردم در مقیاسی بیسابقه بود - جایی که شفقت و جامعه در "واکسن نهادی" ویتنام در هم آمیختند.
با گسترش سریع واکسنها و بازگشایی اقتصاد، جهان باید ویتنام را از زاویه دیگری ببیند: کشوری که نه تنها دوام میآورد، بلکه خطر را به فرصت تبدیل میکند. در چنین شرایط سختی، ظرفیت سازمانی، روحیه جمعی و خلاقیت مردم، ارزش غیرقابل جایگزین مدل توسعه «مردممحور» را ثابت کرده است.

در ۲۶ آگوست ۲۰۲۱، نخست وزیر فام مین چین در روزهای «مبارزه با بیماری همهگیر مانند مبارزه با دشمن» در شهر تو دوک، شهر هوشی مین، از کار پیشگیری از بیماری همهگیر بازدید کرد، از مردم منطقه قرنطینه بازدید و آنها را تشویق کرد - عکس: VGP
در عین حال، نوسانات ژئوپلیتیکی و جنگهای تجاری، ویتنام را مجبور به حفظ تعادل ظریف در روابط بینالملل میکند. ویتنام با دیپلماسی «بامبو» - ریشههای قوی، تنه انعطافپذیر، شاخههای گسترده، استقلال، خودمختاری، چندجانبهگرایی و تنوعبخشی را قاطعانه حفظ کرده است. ایجاد همزمان مشارکتهای استراتژیک جامع با ایالات متحده و چین، گواهی بر سیاست خارجی منحصر به فرد آن است - انعطافپذیر اما استوار، صلحآمیز اما اصولی. ویتنام از موضع «شرکت در بازی بینالمللی»، به «شکلدهی به قوانین منطقهای بازی» ارتقا یافته است.
در داخل کشور، بلایای طبیعی، تغییرات اقلیمی و بحران انرژی همچنان حکومتداری را به بوته آزمایش میگذارند. طوفانها، سیلها، نفوذ آب شور، رانش زمین - همه اینها تعهد به انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ را هم فوری و هم استراتژیک میکند.
در عین حال، شدیدترین کمپین ضد فساد در تاریخ، مشکل جدیدی را مطرح میکند: چگونه میتوان بدون فلج کردن ابتکار عمل و روحیه مسئولیتپذیری، از آن جلوگیری کرد؟
و مهمتر از همه، این یک آزمون ایمان است. در حالی که بسیاری از کشورها در بحران ایمان فرو میروند، در ویتنام، ایمان به منبع انرژی برای بهبودی تبدیل میشود. مردم ایمان دارند، متحد میمانند و به جلو حرکت میکنند - زیرا میبینند که در سختیها، دولت کسی را رها نمیکند و در چالشها، حزب هنوز تکیهگاه اصلی مردم است.
دستاوردهای برجسته - شجاعت در چالشها
در گرداب بحران و عدم قطعیت جهانی، ویتنام نه تنها محکم ایستاده، بلکه پیشرفت هم کرده است. آنچه تفاوت را رقم زده، شانس نبوده، بلکه رهبری، انسجام سیاسی و اعتماد مردم بوده است.
در طول پنج سال گذشته، هر دستاورد اجتماعی-اقتصادی با اراده برای غلبه بر مشکلات و تفکر نوآورانه مشخص شده است. این دورهای بود که ویتنام ثابت کرد که «ناملایمات ما را کند نمیکند، بلکه ما را بالغتر میکند».
اقتصاد کلان پایدار - بهبود چشمگیر در چشم طوفان
در حالی که بسیاری از اقتصادهای بزرگ در حال رکود هستند، ویتنام ثبات کمنظیر اقتصاد کلان را حفظ کرده است. تولید ناخالص داخلی از ۳۴۶ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۰ به ۵۱۰ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۵ افزایش یافت و ویتنام را با ۵ رتبه صعود، به رتبه ۳۲ جهان و چهارم در آسهآن رساند. سرانه تولید ناخالص داخلی از ۳۵۵۲ دلار به حدود ۵۰۰۰ دلار افزایش یافت که نشاندهنده گذار به گروه درآمد متوسط رو به بالا است. میانگین تورم ۴٪ در سال است که کمتر از بسیاری از کشورهای منطقه است. بدهی عمومی از ۴۴.۳٪ به ۳۵٪ تولید ناخالص داخلی کاهش یافته است - رکوردی از انضباط مالی.

ویتنام ثبات کمسابقه اقتصاد کلان را حفظ میکند
علاوه بر این، ویتنام هنوز بیش از ۱.۱ کادریلیون دونگ ویتنامی (VND) را برای معافیت، کاهش و تمدید مالیاتها، هزینهها و اجاره زمین هزینه میکند، در حالی که درآمد را افزایش داده و تا ۱.۵۷ کادریلیون دونگ ویتنامی (VND) پسانداز میکند. این یک مشکل نادر «دو طرفه» در تعادل بودجه است: حمایت از مشاغل و مردم در عین تضمین امنیت مالی ملی.
این موفقیت نشان دهنده ظرفیت مدیریت انعطافپذیر دولت، حمایت از کسبوکارها و اعتماد مردم است - سه رکنی که تابآوری کلان را در یک بستر جهانی آشفته ایجاد میکنند.
زیرساخت - پیشرفتی برای گسترش فضای توسعه
اگر دوی موی ۱۹۸۶ راه را برای توسعه اقتصاد بازار باز کرد، دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ دوره ساخت و ساز عمده زیرساختهای ملی است. تا پایان سال ۲۰۲۵، ویتنام ۳۲۴۵ کیلومتر بزرگراه (بسیار فراتر از هدف ۳۰۰۰ کیلومتر) و ۱۷۱۱ کیلومتر جاده ساحلی را که مناطق اقتصادی کلیدی را به هم متصل میکند، تکمیل خواهد کرد. فاز ۱ فرودگاه بینالمللی لانگ تان اساساً تکمیل شده است؛ ساخت راهآهن لائو کای - هانوی - های فونگ در شرف آغاز است. کل سرمایه گذاری عمومی به ... ۳.۴ میلیون میلیارد دانگ دانگ، افزایشی ۵۵ درصدی نسبت به دوره قبل، در حالی که کل سرمایه گذاری اجتماعی به ۱۷.۳ میلیون میلیارد دانگ دانگ رسید که معادل ۳۳.۲ درصد از تولید ناخالص داخلی است.
این فقط اعداد نیستند، این بازسازی زیرساختها برای توسعه است . زیرساختهای امروزی نه تنها جادهها، پلها، بنادر، بلکه «زیرساختهای اعتماد» نیز هستند - پایه و اساس جذب سرمایهگذاری، توزیع مجدد جمعیت، فعال کردن زنجیرههای ارزش جدید. از این «پیشرفت زیرساختی»، ویتنام به تدریج در حال شکلدهی یک نقشه توسعه چندقطبی است: شمال با صنعت پیشرفته، مرکز با اقتصاد دریایی و گردشگری، جنوب با صنعت و خدمات مالی.

زیرساخت - پیشرفتی برای گسترش فضای توسعه
سیاست بشردوستانه - قرار دادن مردم در مرکز توسعه
رهبری نه تنها در ارقام رشد منعکس میشود، بلکه قبل از هر چیز در نحوه حمایت کشور از افراد آسیبپذیر در هنگام وقوع بحران نمود پیدا میکند. دولت نزدیک به ۱۲۰ تریلیون دونگ ویتنامی برای حمایت از ۶۸.۴ میلیون کارگر و ۱.۴ میلیون کسب و کار که با مشکل مواجه هستند، هزینه کرده است. ۶۸۹۵۰۰ تن برنج به عنوان کمک ارائه شده است که امنیت اجتماعی میلیونها خانوار فقیر را تضمین میکند. ۳۳۴۰۰۰ خانه موقت و فرسوده تخریب شده، ساخت ۶۳۳۰۰۰ واحد مسکن اجتماعی آغاز شده و ۱۰۰۰۰۰ واحد تا سال ۲۰۲۵ تکمیل شده است. به لطف این امر، نرخ فقر چندبعدی از ۴.۱٪ به ۱.۳٪ به شدت کاهش یافته و میانگین درآمد کارگران از ۵.۵ میلیون به ۸.۴ میلیون دونگ ویتنامی در ماه افزایش یافته است.
به طور خاص، نرخ پوشش بیمه سلامت به ۹۵.۲ درصد رسید - تقریباً کل جمعیت.
این دستاوردها نشان میدهد که ویتنام با فدا کردن رفاه اجتماعی برای رشد، توسعه نمییابد، بلکه مردم را محور، رفاه را هدف و امنیت اجتماعی را پایه و اساس قرار میدهد. این نشان «رشد با قلب» است - هویتی منحصر به فرد در مدل توسعه ویتنام.

نشان «رشد با قلب» - هویتی منحصر به فرد در مدل توسعه ویتنام. در عکس، نخست وزیر فام مین چین و دانشآموزان در مراسم کلنگزنی یک مدرسه شبانهروزی برای مقاطع ابتدایی و متوسطه در کمون کوهستانی بات موت، حدود ۱۲۰ کیلومتری غرب مرکز استان تان هوآ - عکس: VGP/Nhat Bac
پیشرفت نهادی - ایجاد ظرفیت مدیریت مدرن
پس از بیش از ۳۵ سال حکومت دوی موی، این دوره نقطه عطفی نهادی را رقم زد. دستگاه دولتی به طور چشمگیری سادهسازی شد و ۸ نقطه کانونی (فقط ۱۴ وزارتخانه و ۳ سازمان در سطح وزارتخانه، معادل ۳۲٪ کاهش) کاهش یافت. مدل حکومت محلی دو سطحی اجرا شد و تعداد استانها از ۶۳ به ۳۴ کاهش یافت، سطح ولسوالیها حذف شد و تعداد کمونها از ۱۰،۰۳۵ به ۳۳۲۱ کاهش یافت - معادل ۶۷٪ کاهش. ۱۴۵،۰۰۰ کارمند دولت و کارمند عمومی از حقوق و دستمزد کاسته شدند و در هزینههای منظم ۳۹ تریلیون دونگ ویتنامی در سال صرفهجویی شد. این یک "جراحی نهادی" واقعی است که با هدف ایجاد یک دستگاه ساده، مؤثر و کارآمد - تغییر از "مدیریت" به "خدمات"، از "درخواست و دادن" به "تفویض قدرت و مسئولیت" انجام شد.
همزمان، دولت با جسارت با ۵ بانک ضعیف، ۱۲ پروژه زیانده برخورد کرد و ۳۰۰۰ پروژه معوقه به ارزش نزدیک به ۶ کادریلیون دانگ ویتنام را بررسی کرد - و حجم عظیمی از داراییهایی را که سالها "مسدود" شده بود، آزاد کرد.
همه این موارد نشان دهنده دولتی است که عمل میکند، جرات انجام کار دارد، جرات مسئولیت پذیری دارد و به تدریج در حال ایجاد یک دولت خلاق، دیجیتال و صادق است.

در دنیایی آشفته، دیپلماسی ویتنام به نقطه روشنی از خرد حاکم تبدیل شده است. در عکس، نخست وزیر فام مین چین سخنرانی مهمی در مورد تضمین مدیریت و تامین مالی پایدار اقیانوس ایراد کرد. مجمع اقتصاد و تامین مالی سبز در چارچوب کنفرانس UNOC 3 که از 7 تا 8 ژوئن 2025 به میزبانی دولت موناکو برگزار شد، برگزار شد - عکس: VGP/Nhat Bac
رسیدن به سطح بینالمللی - تایید شجاعت ویتنامیها در صفحه شطرنج جهانی
در دنیای آشفته، دیپلماسی ویتنام به نقطه روشنی از خرد حاکم تبدیل شده است. ویتنام در حال حاضر با ۱۹۵ کشور روابط دیپلماتیک دارد که از این تعداد ۳۸ کشور شریک استراتژیک یا جامع هستند، از جمله ۵/۵ عضو دائم شورای امنیت سازمان ملل. ویتنام و کشورهای عضو گروه ۲۰ (G20) در ۱۷/۲۰. ما به هیچکس تکیه نمیکنیم، بلکه به طور فعال ادغام میشویم، استقلال و خودمختاری خود را حفظ میکنیم. «درخت بامبوی ویتنام» در سیاست محقق شده است: ریشههای پایدار (اصل استقلال)، تنه مقاوم (رفتار انعطافپذیر) و شاخههای گسترده (همکاری عمیق و گسترده).
ویتنام امروز دیگر یک دنبالهرو نیست، بلکه در حال شکلدهی به نقشی جدید در شبکه همکاریهای بینالمللی است - از زنجیرههای تأمین جهانی، انتقال انرژی گرفته تا امنیت منطقهای.
این موفقیت نه تنها مزایای دیپلماتیک به همراه دارد، بلکه فضای توسعه جدیدی را برای اقتصاد، علم، فناوری و سرمایهگذاری نیز فراهم میکند.
جامعهای مترقیتر و شادتر
رشد اقتصادی تنها زمانی پایدار است که با پیشرفت اجتماعی همراه باشد. شاخص شادی ویتنام ۳۷ رتبه افزایش یافته و از رتبه ۸۳ (۲۰۲۰) به رتبه ۴۶ (۲۰۲۵) رسیده است که نشاندهنده بهبود قابل توجه در کیفیت زندگی، اعتماد و انسجام اجتماعی است.
شاخص نوآوری جهانی از بین ۱۳۹ کشور، رتبه ۴۴ را کسب کرد که بالاترین رتبه تاکنون است. اینها شاخصهای مهمی هستند که نشان میدهند ویتنام در حال تبدیل شدن از یک اقتصاد در حال توسعه به کشوری با ظرفیت خلاق و شاخص شادی متناسب با آرمانهایش برای تبدیل شدن به یک ملت قدرتمند است.

پس از بیش از ۳۵ سال از دوران دوی موی، این دوره نقطه عطفی نهادی را رقم میزند. در عکس، نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه ویژه دولت در مورد قانونگذاری در سپتامبر ۲۰۲۵ را بر عهده دارد - عکس: VGP/Nhat Bac
از شجاعت تا اعتماد به نفس
هر رقم رشد، هر پروژه تکمیلشده، هر شاخص بهبودیافته - نشانهای از توانایی ویتنام است. دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ نه تنها نشاندهنده بهبود اقتصادی پس از بحران است، بلکه مهمتر از آن، تأیید میکند که ویتنام در ظرفیت رهبری به بلوغ رسیده، در نهادها پایدار است و به چشمانداز توسعه خود اطمینان دارد. این کشور از دل طوفان، با شکلی جدید - اقتصادی پایدار، جامعهای انسانی و ملتی استوار در جهانی بیثبات - ظهور کرده است.
از پایههای محکم تا انگیزههای پیشرفت
دستاوردهای این دوره نه تنها مقصد، بلکه سکوی پرتابی برای آینده نیز هستند. سه ستون محکم شکل گرفتهاند: اقتصاد پایدار - نهادهای کارآمد - جامعه انسانی.
حفظ تورم پایین، بدهی عمومی کنترلشده و بودجه سالم در جهانی بیثبات، گواهی بر توانایی این کشور در مدیریت یک کشور پویا و قویاً در حال توسعه است. زیرساختهای نوآورانه، فضای توسعه جدیدی را میگشاید، مناطق را به هم متصل میکند، فواصل را کوتاه میکند و راه را برای صنعتی شدن هموار میسازد.
نهادهای کارآمد به دستگاه اداری کمک میکنند تا سریعتر واکنش نشان دهد و مؤثرتر عمل کند. و مهمتر از همه، اعتماد اجتماعی دوباره احیا میشود - اعتماد به حزب، به دولت و به آینده ملت.

مدل دو لایه دولت محلی اجرا شده است. در عکس، نخست وزیر فام مین چین از عملکرد مرکز خدمات اداری عمومی در بخش هونگ فو، شهر کان تو بازدید میکند - عکس: VGP/Nhat Bac
بنابراین، دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ «دوره طلایی پایهگذاری» برای دهه دستیابی به موفقیت ۲۰۲۶-۲۰۳۰ است: اقتصادی پایدار، نهادی در حال تحول، ملتی سرشار از انرژی خلاق.
با نگاهی به دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، میتوانیم بگوییم: این اصطلاحی از ایمان و شجاعت است. اما عمیقتر، این یک «تمرین بزرگ» برای ظرفیت حکمرانی ملی در قرن بیست و یکم است.
سه میراث بزرگ شکل گرفته است: یک اقتصاد پایدار ؛ یک نهاد پویا؛ یک اعتماد اجتماعی رو به رشد. ویتنام از این پایه وارد دوران جدیدی میشود - دوران خلاقیت، هوش و جایگاهی جدید. اگر قرن بیستم دوران استقلال بود، پس قرن بیست و یکم باید دوران ایجاد رفاه باشد. ما طوفان را پشت سر گذاشتهایم ، اکنون زمان آن است که بادبانها را بگشاییم و به سوی دریای آزاد حرکت کنیم.
«ما نمیخواهیم فقط در خط مقدم یک دنیای در حال تغییر باشیم - ما میخواهیم در خط مقدم شکل دادن به آینده باشیم.» و با همین آرمان است که ویتنام با قدرت در حال ظهور است - با اطمینان وارد دهه نوآوری نهادی، توسعهی موفقیتآمیز و تثبیت جایگاه ملی میشود.
دکتر نگوین سی دونگ
منبع: https://baochinhphu.vn/2021-2025-ban-linh-viet-nam-va-nen-tang-cho-ky-nguyen-vuon-minh-102251021162755086.htm
نظر (0)