۳ ماه از اجرای دولت محلی دو سطحی - دیدگاه کوانگ نگای: آخرین مقاله: پیشنهاد اصلاح مقررات مربوط به تعیین حدود اختیارات

استان کوانگ نگای با توجه به اجرای عملی مدل حکومت محلی دو سطحی، توصیه می‌کند که دولت مرکزی فوراً مقررات مربوط به تقسیم اختیارات حکومت‌های محلی دو سطحی را بررسی و اصلاح کند؛ فوراً عملکردها، وظایف، ساختار سازمانی، نیروی انسانی و خدمات عمومی واحدهای خدمات عمومی در سطح کمون را هدایت کند؛ و راهنمایی‌های واضح‌تری در مورد موقعیت‌های شغلی و استفاده و مدیریت کارمندان دولت شورای خلق در سطح کمون ارائه دهد.

بررسی و انتقال کارکنان بین بخش‌ها و مناطق به صورت پیشگیرانه.

بر اساس گزارش نتایج اجرای کمیته مردمی استان کوانگ نگای ، عملکرد مدل حکومت محلی دو سطحی در ابتدا ثبات، روانی، هماهنگی، کارایی و اثربخشی را تضمین کرده است. این استان با فوریت، انتشار مقررات مربوط به عملکردها، وظایف و ساختارهای سازمانی آژانس‌های تخصصی در سطوح استانی و بخش‌ها را مطابق با مدل جدید تکمیل کرده است که وضوح افراد و وظایف را تضمین می‌کند و از همپوشانی یا حذف عملکردها و وظایف جلوگیری می‌کند.

نکته قابل توجه این است که این منطقه، صدور ۱۰۰٪ رویه‌های داخلی را به طور کامل اجرا کرده است؛ رویه‌ها و فرم‌ها را در سیستم اطلاعات رویه‌های اداری استان پیکربندی کرده است؛ اختیارات کامل را به سازمان‌ها، واحدها، کادرها و کارمندان دولت تفویض کرده است. این استان همچنین به طور منظم خطاهای فنی سیستم را بررسی و به سرعت برطرف می‌کند تا از اتصال و همگام‌سازی با پورتال ملی خدمات عمومی و پایگاه‌های داده مرتبط اطمینان حاصل شود.

پس از گذشت بیش از ۲ ماه از اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، استان کوانگ نگای توصیه‌های زیادی به دولت و وزارتخانه‌ها و شعب ارائه می‌دهد.

در مورد پرسنل، استان تیمی از مسئولان را برای انجام وظایف دریافت، هدایت و رسیدگی به رویه‌های اداری بررسی و تشکیل داده است تا از افراد مناسب، مشاغل مناسب و تخصص مناسب اطمینان حاصل شود. کوانگ نگای در سطح بخش، فوراً کار مسئولان را بهبود بخشید. استان به طور پیشگیرانه کارکنان را بین بخش‌ها و بخش‌ها بررسی و بر این اساس جابجا کرد، ضمن اینکه شرایط لازم مانند امضاهای دیجیتال، گواهینامه‌های دیجیتال و پرسنلی را برای پشتیبانی از دیجیتالی کردن داده‌های "صحیح - کافی - تمیز - زنده" برای عملکرد مؤثر مرکز خدمات مدیریت عمومی ارتقا داد...

به زودی دستورالعمل‌هایی برای ایجاد واحدهای خدمات عمومی در سطح بخش صادر خواهد شد

کمیته مردمی استان کوانگ نگای، پس از بیش از ۳ ماه فعالیت، با توجه به مشکلات موجود، دریافت که: برخی از مقررات وزارتخانه‌ها و شعب در مورد تقسیم اختیارات دولت‌های محلی در دو سطح با قانون سازماندهی دولت‌های محلی سازگار نیست. ظرفیت انجام وظایف تمرکززدایی و تفویض اختیار دولت‌های مردمی به دلیل کمبود منابع انسانی یکسان نیست؛ در برخی نقاط، کارکنان کارمندان دولت و کارمندان عمومی از نظر صلاحیت و ظرفیت محدود هستند که بر انجام وظایف تأثیر می‌گذارد. در مراحل اولیه تنظیم، مقررات مربوط به موقعیت‌های شغلی واضح نبود، بنابراین ترتیب موقعیت‌های شغلی، تخصص و حرفه‌ای بودن را تضمین نمی‌کرد و بر ظرفیت انجام وظایف برخی از کارمندان دولت و کارمندان عمومی تأثیر می‌گذاشت.

کمیته مردمی استان توصیه می‌کند که دولت به وزارتخانه‌ها و شعبات خود مأموریت دهد تا به بررسی و اصلاح مقررات مربوط به تقسیم اختیارات مقامات محلی در دو سطح ادامه دهند تا شهرداری‌ها بتوانند آنها را به طور مؤثر اجرا کنند؛ و به سرعت مقررات مربوط به موقعیت‌های شغلی را راهنمایی یا منتشر کند تا شهرداری‌ها مبنایی برای اجرا داشته باشند.

به گفته نایب رئیس کمیته مردمی استان Y Ngoc، دولت هنوز ترتیب، رویه‌ها و اختیارات لازم برای ایجاد واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته‌های مردمی در سطح بخش‌ها را تنظیم نکرده است؛ وزارتخانه‌ها و شعب هنوز راهنمایی در مورد عملکردها، وظایف، ساختار سازمانی، کارکنان و خدمات عمومی واحدهای خدمات عمومی در سطح بخش‌ها که خدمات عمومی اساسی و ضروری را ارائه می‌دهند، ارائه نکرده‌اند تا مناطق محلی مبنایی برای اجرای همزمان و یکپارچه داشته باشند.

بنابراین، توصیه می‌شود دولت فوراً فرمانی را صادر کند که جایگزین فرمان شماره 120/2020/ND-CP مورخ 7 اکتبر 2020 در مورد تنظیم تأسیس، سازماندهی مجدد و انحلال واحدهای خدمات عمومی شود. این شامل رویه‌ها و اختیارات لازم برای تأسیس واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته‌های مردمی در سطح کمون می‌شود. در عین حال، به وزارتخانه‌ها و شعب دستور داده شود که فوراً در مورد عملکردها، وظایف، ساختار سازمانی، کارکنان و خدمات عمومی واحدهای خدمات عمومی در سطح کمون که خدمات عمومی اساسی و ضروری را ارائه می‌دهند، راهنمایی ارائه دهند تا مناطق محلی مبنایی برای اجرای همزمان و یکپارچه داشته باشند.

نایب رئیس کمیته مردمی استان کوانگ نگای گفت که در حال حاضر، برخی از مناطق در سطح کمون، طبق طرح تنظیم و انتصاب کادرها و کارمندان دولتی کمون پس از این ترتیب، که توسط کمیته حزب در سطح منطقه بر اساس دستورالعمل ارسالی رسمی کمیته راهبری دولت "در مورد جهت‌گیری موقت برای ترتیب کارکنان هنگام اجرای ترتیب واحدهای اداری و سازماندهی دولت محلی در 2 سطح" تأیید شده است، 2 کارمند دولت را به 2 کمیته شورای مردمی در سطح کمون اختصاص داده‌اند. با این حال، برخی از مناطق در مورد ترتیب، استفاده و ارزیابی کارمندان دولت کمیته شورای مردمی سردرگم هستند. بنابراین، این استان از وزارت امور داخلی درخواست کرد تا راهنمایی‌های واضح‌تری در مورد موقعیت‌های شغلی برای کارمندان دولت کمیته‌های شورای مردمی در سطح کمون و استفاده و مدیریت کارمندان دولت کمیته‌های شورای مردمی در سطح کمون ارائه دهد تا مناطق مبنایی برای اجرا داشته باشند.

علاوه بر این، کمیته مردمی استان توصیه می‌کند که وزارت دفاع ملی فوراً به دولت توصیه کند که موارد زیر را منتشر کند: مقررات مربوط به ترتیب و رویه‌های انتصاب و عزل فرماندهان و معاونان فرماندهی نظامی در سطح کمون؛ مقررات مربوط به موقعیت‌های شغلی فرماندهان، معاونان فرماندهان و معاونان؛ تعداد معاونان فرماندهان و معاونان طبق بند ۵، ماده ۲۰ قانون نیروهای شبه‌نظامی و دفاع شخصی مصوب سال ۲۰۱۹، اصلاح و تکمیل شده در بند د، بند ۹، ماده ۱۰ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۱۱ قانون مربوط به ارتش و دفاع ملی.

منبع: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-cuoi-kien-nghi-sua-doi-quy-dinh-ve-phan-dinh-tham-quyen-10389949.html