هنوز هم وضعیت فشار آوردن و فرار از مسئولیت وجود دارد.
بعدازظهر ۶ سپتامبر، وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ضمن ایراد سخنرانی در مورد هدایت و اختتامیه اولین کنفرانس ملی برای اجرای قوانین و مصوبات پانزدهمین مجلس ملی ، گفت که در نیمه اول این دوره، مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی پانزدهم، ۱۰۱۰ سند، شامل ۲۳ قانون، ۱۰۱ مصوبه مجلس ملی، ۴ آییننامه و ۸۸۲ مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی، صادر کردهاند.
از طریق نظارت و سرپرستی مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، کمیتههای مجلس ملی، گزارشهای کمیته دائمی مجلس ملی، دولت و ارائههای کنفرانس، میتوان مشاهده کرد که دولت، نخست وزیر ، وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی به طور فعال، قاطعانه و همزمان راهکارهای بسیاری را برای اجرای قانون و مصوبه مجلس ملی اجرا کردهاند.
با این حال، به گفته رئیس مجلس ملی ، اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی هنوز کاستیها و محدودیتهای زیادی دارد: سازماندهی و اجرای تعدادی از قوانین و مصوبات هنوز کند است.
وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، سخنرانی اختتامیه کنفرانس را ایراد کرد.
به طور خاص، در میان قوانین تصویب شده در پنجمین جلسه، ۶ قانون وجود دارد که از اول ژانویه ۲۰۲۴ و اول ژوئیه ۲۰۲۴ لازمالاجرا خواهند بود، اما هنوز هیچ برنامه اجرایی وجود ندارد، در حالی که این محتوا برای برنامهریزی کارهایی که باید انجام شود، منابع لازم برای اجرا و تعیین مسئولیتها برای اجرا، تضمین اجرای به موقع و مؤثر قوانین و مصوبات از زمان لازمالاجرا شدن آنها بسیار مهم و ضروری است.
وضعیت عقبماندگیها و کندی در صدور مقررات تفصیلی حل نشده است. در برخی موارد، مصوبه مجلس ملی برای رفع نیازهای عملی فوری تصویب شد، اما مقررات تفصیلی با تأخیر صادر شدند و این امر از معنا، اثربخشی و کارایی راهحلهای تصمیمگیری شده توسط مجلس ملی کاست.
برخی از اسناد کیفیت تضمینشدهای ندارند و باید اندکی پس از صدور، به دلیل نامناسب بودن برای عمل یا داشتن کاستیهایی که باعث ایجاد مشکل و مانع توسعه میشوند، اصلاح، تکمیل یا از اجرا معلق شوند.
در همین حال، بررسی اسناد حقوقی در برخی وزارتخانهها و شعب مورد توجه لازم قرار نگرفته است. برخی از اسناد با محتوای متناقض، همپوشانی و نامناسب نیز به کندی پردازش شدهاند.
رسیدگی به مسئولیتهای سازمانها و افراد دارای تخلف در تدوین و انتشار اسناد، به موقع و متناسب با ماهیت و سطح تخلفات نیست.
به گفته رئیس مجلس ملی، وضعیت فوق هم علل عینی و هم علل ذهنی دارد، اما علت ذهنی اصلی است. اول از همه، به این دلیل است که روسای برخی وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی مسئولیتهای خود را به طور کامل ارتقا ندادهاند و به کار ساخت و تکمیل نهادها و سازماندهی اجرای قانون در حوزهها و مناطق تحت مسئولیت خود توجه لازم را نکردهاند.
هنوز هم وضعیتی از اهمالکاری، عدم جسارت در انجام کارها، ترس از اشتباه و اجتناب از مسئولیت توسط تعدادی از مقامات و کارمندان دولت وجود دارد. دولت هنوز به سرعت مسئولیت سازمانها و افراد را در قبال ایجاد وضعیت تأخیر و بدهی در صدور اسناد مربوط به جزئیات اجرای قانون و قطعنامه و صدور اسناد با محتوای غیرقانونی تعیین و به طور دقیق رسیدگی نکرده است...
از حالا تا پایان دوره، حجم کار مجلس ملی، دولت و سازمانها بسیار زیاد است و ممکن است مسائل جدید زیادی پیش بیاید که نیاز به رسیدگی داشته باشند.
۹ کار کلیدی را اولویتبندی کنید
رئیس مجلس ملی از دولت، نهادهای مجلس ملی، جبهه میهنی ویتنام، دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق، سازمان حسابرسی دولتی و نهادها و سازمانهای مربوطه در سطوح مرکزی و محلی درخواست کرد تا وظایف زیر را برای ارتقای اجرای مؤثر قوانین و مصوبات مجلس ملی در اولویت قرار دهند:
اولاً، به درک کامل سیاستها و دستورالعملهای حزب در اسناد سیزدهمین کنگره ملی، قطعنامهها و نتیجهگیریهای کمیته مرکزی، به ویژه قطعنامه ۲۷ ششمین کنفرانس کمیته مرکزی، سیزدهمین دوره تصدی و نتیجهگیری ۱۹ دفتر سیاسی ادامه دهید. انضباط را تشدید کنید، انضباط و مسئولیتپذیری را در سازمان اجرای قانون و مصوبات مجلس ملی، به ویژه مسئولیت روسای سازمانها، سازمانها و واحدها، تقویت کنید.
دوم، دولت باید نقش و مسئولیت خود را در سازماندهی اجرای قانون اساسی، قوانین و مصوبات مجلس ملی بیشتر ارتقا دهد؛ بر هدایت قوی، تضمین منابع و شرایط لازم برای اجرای قانون تمرکز کند؛ برنامههای تحت اختیار خود را بررسی و ابلاغ کند یا به وزارتخانهها و سازمانهای در سطح وزارتخانه در حوزههای مربوطه دستور دهد تا به سرعت برنامههایی را برای اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی ابلاغ کنند.
صحنه کنفرانس در بعد از ظهر ۶ سپتامبر.
سوم، باید راهحلهای جدیتری برای غلبه بر عقبماندگی و کندی صدور مقررات و دستورالعملهای دقیق در مورد اجرای قوانین و قطعنامهها وجود داشته باشد؛ در عین حال، بر بهبود کیفیت اسناد حقوقی، تضمین قانونمداری، قانونی بودن و انسجام اسناد صادر شده توسط دولت، نخست وزیر، وزرا، روسای سازمانهای در سطح وزارتخانه و مقامات محلی تمرکز شود.
چهارم، بررسی جدی و فوری نظام اسناد حقوقی، همانطور که در مصوبه پنجمین دوره مجلس پانزدهم شورای ملی آمده است، شناسایی سریع مقرراتی که در حین اجرا با مشکلات، موانع، تناقضات، تداخلها و نارساییها مواجه شدهاند، اصلاح و تکمیل آنها طبق صلاحیت یا پیشنهاد اصلاحات، تکمیل و انتشار اسناد حقوقی جدید، و ارائه گزارش نتایج بررسی به مجلس ملی در ششمین دوره (اکتبر ۲۰۲۳).
پنجم، تمرکززدایی و تفویض معقول قدرت را همراه با تقویت بازرسی، نظارت و پایش ترویج دهید؛ به سرعت و به طور مؤثر بر وضعیت طفره رفتن، فرار از انجام وظیفه و عدم مسئولیتپذیری در میان برخی از کادرها و کارمندان دولت غلبه کنید و با تخلفات به شدت برخورد کنید.
ششم، تمرکز بر تکمیل برنامه تدوین قوانین و مقررات در سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ طبق قطعنامه ۸۹ مجلس ملی، همراه با ادامه درک کامل و اجرای دقیق وظایف قانونی باقیمانده دوره، راهکارها و الزامات نوآوری و بهبود کیفیت فعالیتهای قانونگذاری طبق نتیجهگیری شماره ۱۹ دفتر سیاسی و طرح ۸۱ کمیته دائمی مجلس ملی.
هفتم، به تقویت فعالیت و مسئولیتپذیری کمیته دائمی مجلس ملی و سازمانهای تابعه مجلس ملی در نظارت، ترغیب و نظارت بر دولت و سازمانها و نهادهای ذیربط در اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی ادامه دهید؛ بر نظارت بر انتشار مقررات دقیق تمرکز کنید و این را وظیفه مهمی بدانید که باید به طور منظم انجام شود.
هشتم، هیئتهای نمایندگی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی همچنان نظارت بر اجرای قانون و اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی در محلات را افزایش میدهند؛ به نظارت بر انتشار و سازماندهی اجرای اسناد مربوط به جزئیات اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی توجه کنند.
نهم، شوراها و کمیتههای مردمی در تمام سطوح، به ویژه در محلهایی که طرح آزمایشی را طبق مصوبات مجلس ملی اجرا میکنند، همچنان به افزایش کنشگری، مسئولیتپذیری، خلاقیت و انعطافپذیری در سازماندهی اجرای مقررات قانونی در سطح محلی ادامه میدهند ...
منبع






نظر (0)