بانک توسعه آسیا (ADB) در تاریخ 26 فوریه اعلام کرد که طرح اتحادیه اروپا برای اعمال تعرفه بر واردات با محتوای کربن بالا می‌تواند به کشورهای در حال توسعه در آسیا آسیب برساند و بعید است که منجر به کاهش قابل توجه انتشار گازهای گلخانه‌ای شود.
جاه‌طلبی‌های اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا قصد دارد تا سال ۲۰۵۰ به کشوری با انتشار کربن خنثی تبدیل شود. با این حال، اتحادیه اروپا نگران است که کسب‌وکارهای این اتحادیه از استانداردهای سهل‌انگارانه، که به عنوان «نشت کربن» شناخته می‌شود، سوءاستفاده کنند و تولید کربن‌محور را به خارج از کشور منتقل کنند و به طور جدی جاه‌طلبی‌های اتحادیه اروپا و جهان در زمینه بی‌طرفی اقلیمی را تضعیف کنند.
برای مقابله با این خطر، اتحادیه اروپا تصمیم گرفت با استفاده از مکانیسم تعدیل مرز کربن (CBAM) قیمت کربن را بین محصولات داخلی و وارداتی برابر کند. CBAM بر اساس شدت انتشار گازهای گلخانه‌ای فرآیند تولید در کشور میزبان، مالیات کربن را بر تمام کالاهای وارداتی به بازار اتحادیه اروپا اعمال می‌کند. اتحادیه اروپا CBAM را از اول اکتبر 2023 به صورت آزمایشی اجرا خواهد کرد و از سال 2026 آن را به طور کامل اجرا خواهد کرد.
یکی از اهداف CBAM تشویق اقتصادهای غیر اتحادیه اروپا به اتخاذ سیاست‌های سختگیرانه‌تر اقلیمی است. اگر کشورهای صادرکننده بتوانند ثابت کنند که قیمت کربن در محصولاتشان لحاظ شده است، مالیات CBAM کاهش خواهد یافت.
با این حال، طبق گزارش ادغام اقتصادی آسیا (AEIR) 2024 که توسط ADB در 26 فوریه منتشر شد، انتظار می‌رود CBAM صادرات آسیا به اتحادیه اروپا، به ویژه از غرب و جنوب غربی آسیا را کاهش دهد. به گفته ADB، CBAM پتانسیل کاهش انتشار جهانی کربن را کمتر از 0.2 درصد در مقایسه با طرح تجارت انتشار گازهای گلخانه‌ای با قیمت کربن 100 یورو (108 دلار آمریکا) در هر تن و بدون مالیات کربن دارد. در عین حال، این هزینه‌ها می‌تواند صادرات جهانی به اتحادیه اروپا را حدود 0.4 درصد و صادرات آسیا به اتحادیه اروپا را حدود 1.1 درصد کاهش دهد و بر تولید برخی از تولیدکنندگان اتحادیه اروپا تأثیر منفی بگذارد.
توصیه‌های بانک توسعه آسیایی
بانک توسعه آسیا هشدار داد، اگرچه CBAM به عنوان تعرفه‌ای برای تولیدکنندگان خارجی عمل می‌کند، اما هزینه مواد اولیه مانند فولاد و کود را برای تولیدکنندگان اتحادیه اروپا نیز افزایش می‌دهد و حتی ممکن است آنها را تشویق کند تا ظرفیت تولید بیشتری را به خارج از کشور، از جمله به آسیا، منتقل کنند که این امر برای خود اتحادیه اروپا مضر خواهد بود.
هند و چین هر دو از CBAM انتقاد کرده‌اند و گفته‌اند که اتحادیه اروپا نباید از آب و هوا به عنوان بهانه‌ای برای حمایت‌گرایی تجاری استفاده کند. آلبرت پارک، اقتصاددان ارشد ADB، گفت که ماهیت پراکنده طرح‌های قیمت‌گذاری کربن در بخش‌ها و مناطق، از جمله CBAM، تنها می‌تواند تا حدی نشت کربن را مهار کند. او گفت که برای کاهش قابل توجه انتشار جهانی کربن و تضمین تلاش‌های مؤثرتر و پایدارتر در زمینه آب و هوا، طرح‌های قیمت‌گذاری کربن باید به مناطقی غیر از اتحادیه اروپا، به ویژه آسیا، گسترش یابد.
بانک توسعه آسیایی همچنین اجرای سیاست‌های هدفمند برای تشویق محصولات و خدمات سازگار با محیط زیست؛ حمایت از مقررات و استانداردهای زیست‌محیطی؛ تسهیل انتقال فناوری سبز؛ و حمایت از دولت‌ها و سازمان‌های بین‌المللی در ترویج سرمایه‌گذاری و زیرساخت‌های سبز را توصیه می‌کند. گزارش AEIR 2024 همچنان خواستار همکاری جهانی برای توسعه چارچوب‌های پذیرفته‌شده برای ردیابی مؤثر انتشار گازهای گلخانه‌ای در محصولات و خدمات است.
گردآوری شده توسط خان مین
منبع
نظر (0)