لغو مجوزهای ساخت و ساز: نیاز به ایجاد یک سیستم مدیریتی همزمان و مؤثر

در چارچوب اصلاحات اداری دولت، به ویژه در بخش ساخت و ساز، بررسی لغو مجوزهای ساخت و ساز در روزهای اخیر توجه زیادی از سوی عموم مردم و کارشناسان را به خود جلب کرده است.

در پایان ماه مه ۲۰۲۵، نخست وزیر تلگرافی صادر کرد که به وزارت ساخت و ساز دستور می‌داد رویه‌های اداری، از جمله رویه‌های صدور مجوز ساخت و ساز، را بررسی و به شدت کاهش دهد. بنابراین، آیا لغو مجوزهای ساخت و ساز واقعاً همانطور که بسیاری از نظرات می‌گویند، یک "برد-برد" است، یا هنوز "مشکلاتی" وجود دارد که باید حل شوند؟

از جنبه مثبت، انتظار می‌رود لغو مجوزهای ساخت و ساز مزایای عملی برای مردم، مشاغل و سازمان‌های مدیریتی به همراه داشته باشد. از آنجا که در حال حاضر فرآیند درخواست مجوز ساخت و ساز زمان‌بر و پرهزینه است و مستقیماً بر پیشرفت و منابع سرمایه‌گذاری تأثیر می‌گذارد، کاهش این رویه‌ها به مردم کمک می‌کند تا مقدار قابل توجهی در زمان صرفه‌جویی کنند (به جای انتظار ۱۵ تا ۳۰ روز یا حتی ماه‌ها) و در اجرای پروژه‌های ساختمانی فعال‌تر باشند.

پروژه‌ای که با سرمایه‌گذاری عمومی در بخش بوئون ما توت ساخته شده است.

برای کسب‌وکارها، به‌ویژه در بخش املاک و مستغلات، کاهش بار اداری، اجرای پروژه را تسریع می‌کند، عملیات را بهینه می‌کند، محصولات را در زمان مناسب به بازار عرضه می‌کند و از منابع به‌طور مؤثرتری استفاده می‌کند. کوتاه کردن مراحل به بهبود محیط سرمایه‌گذاری و افزایش عرضه قانونی به بازار کمک خواهد کرد. این امر به‌ویژه در مورد پروژه‌هایی با برنامه‌ریزی دقیق ۱/۵۰۰ یا در مناطقی با طراحی شهری مصوب، که شاخص‌های فنی به‌وضوح تعریف شده‌اند و امکان استفاده از سازوکار ثبت ساخت‌وساز را به جای صدور مجوز سنتی فراهم می‌کنند، صادق است.

نه تنها این، بلکه حذف مجوزهای ساخت و ساز به سازمان‌های مدیریتی نیز کمک می‌کند تا در زمان و نیروی انسانی صرفه‌جویی کنند. به جای تمرکز بر کارهای پیچیده پیش از بازرسی، مقامات محلی می‌توانند در مرحله تکمیل به بازرسی پس از ساخت و ساز روی آورند و این را یک "مانع" مؤثر برای تضمین نظم ساخت و ساز بدانند. این امر به ساده‌تر شدن دستگاه‌های اداری کمک می‌کند و بر مدیریت کیفیت و برنامه‌ریزی شهری تمرکز می‌کند.

با وجود مزایای فراوان، لغو مجوزهای ساخت و ساز تصمیم آسانی نیست و نیاز به آمادگی دقیق دارد. نگوین دانه هوی، معاون وزیر ساخت و ساز، گفت که فرآیند بررسی و اجرا باید بسیار دقیق و با ارزیابی جامع اثرات باشد تا از عواقب منفی جلوگیری شود. یکی از بزرگترین چالش‌ها، تضمین کنترل کیفیت و نظم ساخت و ساز هنگام تغییر از مرحله پیش از بازرسی به پس از بازرسی است. بدون یک سیستم مدیریتی قوی، همزمان و شفاف، لغو مجوزها می‌تواند منجر به ساخت و ساز غیرقانونی، تجاوز از طبقات، تجاوز به مرزها و غیره شود و مشکلات پیچیده‌ای را در مدیریت شهری ایجاد کند.

همچنین اگر افراد بدون درک مقررات فنی، مرزها، ارتفاع یا عدم رعایت برنامه‌ریزی کاربری زمین، ساخت و ساز انجام دهند، ممکن است با خطرات قانونی مواجه شوند. عواقب آن ممکن است شامل جریمه‌های اداری، ساخت و ساز اجباری یا حتی مجبور شدن به تخریب کل پروژه پس از بازرسی باشد که باعث خسارات مالی و جانی زیادی می‌شود.

چالش دیگر، مدیریت ساخت و ساز در مناطق مسکونی قدیمی، به ویژه در کوچه‌های عمیق است. با توجه به خیابان‌های شلوغ و زمین‌هایی که با هم ترکیب و تجمیع می‌شوند، مدیریت بدون نظارت دقیق از ابتدا بسیار پیچیده خواهد بود. احتمال اجرای لغو مجوزها در کوچه‌های قدیمی در مناطق شهری با نارسایی‌ها و متغیرهای زیادی روبرو خواهد شد و به راحتی عواقب منفی زیادی را ایجاد می‌کند که باید بعداً به آنها رسیدگی شود.

یک پروژه منطقه شهری در بخش بوون ما توت در حال اجرا است.

برای اینکه لغو مجوزهای ساخت‌وساز واقعاً مؤثر باشد، کارشناسان توصیه می‌کنند که این طرح به صورت کنترل‌شده اجرا شود و از اجرای انبوه آن جلوگیری شود. در آینده نزدیک، این طرح باید برای پروژه‌هایی که دارای طرح برنامه‌ریزی ۱/۵۰۰ هستند، طرح ساخت‌وساز آنها توسط یک مرجع ذیصلاح تأیید شده است، یا در شهرک‌های صنعتی و مناطق شهری جدید با سیستم زیرساخت قانونی کامل، به صورت آزمایشی اجرا شود.

اقدامات اخیر کمیته مردمی شهر هوشی مین و کمیته مردمی استان دونگ نای برای بررسی امکان ثبت نام مردم برای ساخت و ساز و اجرای آزمایشی لغو مجوزهای ساخت و ساز در شهر بین هوا (قدیمی) و شهر لانگ خان (قدیمی) نشان دهنده جهت گیری مثبت و محتاطانه است. در عین حال، سرمایه گذاری در بهبود ظرفیت پس از حسابرسی مقامات محلی بسیار مهم است.

این شامل دیجیتالی کردن تمام داده‌های برنامه‌ریزی و ساخت‌وساز؛ ایجاد تحریم‌های سختگیرانه و شفاف‌سازی فرآیند بازرسی و نظارت می‌شود. تنها زمانی که یک سیستم مدیریتی قوی و هماهنگ وجود داشته باشد، لغو مجوزهای ساخت‌وساز می‌تواند واقعاً به ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری مطلوب، شفاف و پایدار برای صنعت ساخت‌وساز ویتنام کمک کند.

لغو مجوزهای ساخت و ساز گامی محکم به جلو است که نشان دهنده تفکر نوآورانه در مدیریت دولتی است. با این حال، برای تحقق مزایای مورد انتظار و غلبه بر چالش‌های بالقوه، هماهنگی نزدیک و همزمان بین سطوح و بخش‌ها، همراه با آمادگی کامل از نظر نهادها، افراد و فناوری، مورد نیاز است. تنها در این صورت می‌توانیم «مشکلات» را به «هوشمندی‌ها» تبدیل کنیم و راه را برای آینده‌ای توسعه‌یافته‌تر، انعطاف‌پذیرتر و مؤثرتر در حوزه ساخت و ساز هموار کنیم.

خا له

منبع: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/