قانون جمعیت را تصویب کنید تا همزمان مسائل جمعیتی را در شرایط جدید حل کنید.

اعلام قانون جمعیت این بار بسیار ضروری است، زیرا پایه قانونی محکمی برای سیاست ملی جمعیت ایجاد می‌کند و تغییر تمرکز از تنظیم خانواده به جمعیت و توسعه را با در نظر گرفتن جمعیت به عنوان محور اصلی تأیید می‌کند.

نمایندگان مجلس ملی و کارشناسان به اتفاق آرا در برنامه تبادل نظر با موضوع «کار جمعیتی ویتنام - پایه و اساس توسعه پایدار کشور» که توسط روزنامه نماینده مردم در بعد از ظهر 26 نوامبر برگزار شد، بر این موضوع تأکید کردند.

صحنه تبادل.

بسیاری از تنظیمات مهم مربوط به کار جمعیت

به گفته نگوین هوانگ مای، نایب رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، در سال ۲۰۱۷، پس از ارزیابی کل سیاست جمعیتی در دوره قبل، دوازدهمین کمیته اجرایی مرکزی قطعنامه ۲۱-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ را در مورد کار جمعیتی در شرایط جدید صادر کرد؛ حل صحیح و دقیق مسائل جمعیتی ویتنام، نقطه عطفی بزرگ در سیاست جمعیتی ایجاد کرد.

قطعنامه ۲۱ علاوه بر دستاوردها، به روندهای جدید جمعیتی که چالش‌های بزرگی را ایجاد می‌کنند، از نرخ پایین زاد و ولد گرفته تا عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد، پیری جمعیت و لزوم بهبود کیفیت جمعیت نیز اشاره کرد. با توجه به این واقعیت، نیاز به ارتقاء فرمان جمعیتی سال ۲۰۰۳ به قانون جمعیت، ضروری شده است.

به گفته نگوین هوانگ مای، معاون رئیس، سازمان‌های دولتی یک فرآیند آماده‌سازی کامل را پشت سر گذاشته‌اند، زمان کافی برای ایجاد شرایط لازم، ارزیابی تأثیر و تکمیل پرونده داشته‌اند. هنگامی که پیش‌نویس قانون اصلاح و به مجلس ملی ارائه شد، از سوی سازمان‌های مربوطه، نمایندگان مجلس ملی و همچنین جامعه حمایت بسیار بالایی دریافت کرد و بر ضرورت ابلاغ قانون تأکید نمود.

هدف این قانون، حل همزمان مسائل جمعیتی در شرایط جدید، از طریق تعدیل‌های جامع در محتوای مربوط به اندازه، ساختار و کیفیت جمعیت، به ویژه مسائل نوظهوری مانند سازگاری با پیری جمعیت است.

نگوین هوانگ مای، نایب رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، گفت که در روند تهیه پیش‌نویس قانون جمعیت، وزارت بهداشت جلسات مشورتی زیادی با وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات محلی و سازمان‌های مربوطه برگزار کرد تا پیش‌نویس را برای ارائه به دولت و مجلس ملی تکمیل کند. هنگامی که پیش‌نویس به مجلس ملی ارائه شد، سازمان بررسی‌کننده و نمایندگان مجلس ملی نیز نظرات غنی بسیاری ارائه دادند.

نگوین هوانگ مای، نایب رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی مجلس ملی، سخنرانی کرد.

کار جمعیت با قوانین و مقررات بسیاری، از جمله قوانین مستقیم و غیرمستقیم، مرتبط است. بنابراین، تضمین هماهنگی و انسجام در نظام حقوقی، وظیفه بسیار مهمی است. یکی از نکات مهم پیش‌نویس قانون، اضافه کردن ماده‌ای در مورد سیاست جمعیتی دولت است؛ برخی از مطالب جزئی در قوانین تخصصی تنظیم خواهد شد، اما تضمین می‌کند که کار جمعیت به طور مداوم و مؤثر اجرا شود.

در کنار آن، پیش‌نویس قانون، ماده جداگانه‌ای در مورد اقدامات لازم برای ورود کشور به مرحله پیری جمعیت اضافه می‌کند. بر اساس این ماده، دولت مبنایی برای صدور احکام، برنامه‌ها و پروژه‌هایی برای سازگاری با پیری و در عین حال تدوین سیاست‌های ترجیحی و تشویق به ساخت تأسیسات برای حمایت از سالمندان خواهد داشت.

چهار مورد از سیاست‌های کلان جمعیتی را مشخص کنید، البته بدون تداخل با سایر قوانین.

دکتر فام وو هوانگ، معاون مدیر بخش جمعیت (وزارت بهداشت)، از دیدگاه آژانس تدوین‌کننده، گفت که توسعه پروژه قانون جمعیت با هدف ایجاد یک مبنای قانونی یکپارچه و هماهنگ، نهادینه کردن دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت در مورد جمعیت؛ و در عین حال، غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های فرمان جمعیتی سال ۲۰۰۳، و برآورده کردن الزامات کار جمعیتی در شرایط جدید انجام می‌شود.

«محتوای کار جمعیت بسیار گسترده است و نقش بسیار مهمی در توسعه اجتماعی-اقتصادی ایفا می‌کند. عوامل مرتبط با اندازه، ساختار، توزیع و بهبود کیفیت جمعیت در بسیاری از قوانین جاری تنظیم شده‌اند.

دکتر فام وو هوانگ در این باره گفت: «در عین حال، سایر عوامل مرتبط با توسعه مانند مصرف کالاها، خدمات بهداشتی، آموزش، مسکن، پس‌انداز - سرمایه‌گذاری، نیروی کار، هزینه‌های عمومی و غیره نیز به طور کامل توسط نظام حقوقی فعلی تنظیم شده‌اند.»

بر اساس دلایل فوق، همراه با بررسی و ارجاع به تجربیات بین‌المللی، پروژه قانون جمعیت چهار سیاست اصلی را که توسط دولت تصویب شده است و در عین حال با سایر قوانین همپوشانی ندارد، مشخص می‌کند: حفظ باروری جایگزین؛ به حداقل رساندن عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد؛ سازگاری با پیری جمعیت و افزایش سن جمعیت؛ بهبود کیفیت جمعیت.

دکتر فام وو هوانگ - معاون مدیر اداره جمعیت (وزارت بهداشت) صحبت کرد.

همچنین مطالبی در مورد ارتباطات، حمایت، آموزش در مورد جمعیت و شرایط برای اطمینان از اجرای کار جمعیتی در راستای رویکرد جمعیت و توسعه وجود دارد.

برای اجرای این چهار سیاست، پیش‌نویس قانون در مقایسه با فرمان جمعیتی سال ۲۰۰۳، مقررات جدید و پیشگامانه‌ی بسیاری دارد.

برای مثال، برای حفظ نرخ باروری جایگزین، قانون افزایش مرخصی زایمان برای فرزند دوم؛ حمایت مالی از گروه‌های خاص، مانند زنان اقلیت‌های قومی با جمعیت بسیار کم، زنان در مناطقی با نرخ باروری پایین، زنانی که قبل از ۳۵ سالگی دو فرزند به دنیا می‌آورند؛ و معیارهای اولویت اضافی برای خرید یا اجاره مسکن اجتماعی را تصریح می‌کند...

تضمین وحدت و هماهنگی، ایجاد ابتکار عمل برای مناطق

معاون مدیر، نگوین هوانگ مای، گفت که وقتی قانون جمعیت صادر شود، سیستم مراکز مراقبت از سالمندان به جای وضعیت خودجوش و کوچک فعلی، در جهتی سیستماتیک‌تر و در مقیاسی بزرگتر تنظیم خواهد شد.

علاوه بر این، این قانون مقررات مربوط به توسعه منابع انسانی برای کار جمعیت را تکمیل می‌کند و این را ستون مهمی برای اجرای قانون در آینده می‌داند.

دکتر فام وو هوانگ از منظر مدیریت صنعت تأکید کرد که پیش‌نویس قانون، تمرکززدایی و تفویض قدرت به مقامات محلی در سطح استان را برای تصمیم‌گیری در مورد تعدادی از اقدامات به صورت پیشگیرانه و انعطاف‌پذیر تصریح می‌کند.

بر اساس وضعیت اجتماعی-اقتصادی، پویایی جمعیت و تعادل بودجه، مناطق می‌توانند در مورد اقدامات خاص و سطوح حمایت مالی تصمیم بگیرند، اما نه پایین‌تر از سطح تعیین‌شده توسط دولت. این طرح برای تضمین ثبات سیاست در سراسر کشور و در عین حال ایجاد فضای پیشگیرانه برای مناطق در نظر گرفته شده است.

دکتر وو دوی هونگ، رئیس اداره پیشگیری از جمعیت، کودکان و آسیب‌های اجتماعی شهر هانوی، سخنرانی کرد.

دکتر وو دوی هونگ، رئیس دپارتمان پیشگیری از جمعیت، کودکان و آسیب‌های اجتماعی هانوی، بر اساس رویه‌های محلی گفت که هانوی می‌تواند به طور پیشگیرانه منابع را تخصیص دهد و اقداماتی مانند افزایش مرخصی زایمان برای فرزند دوم؛ ارائه حمایت مالی برای گروه‌هایی از افراد که دو فرزند دارند؛ افزودن معیارهای اولویت‌دار برای خرید یا اجاره مسکن اجتماعی؛ و تدوین سیاست‌های تأمین اجتماعی مناسب با ویژگی‌های هانوی را پیشنهاد دهد.

منبع: https://suckhoedoisong.vn/ban-hanh-luat-dan-so-de-giai-quyet-dong-bo-cac-van-de-dan-so-strong-tinh-hinh-moi-169251127002712727.htm