نگرانی‌ها در مورد انتقال اختیار تثبیت قیمت از سطح (قدیمی) منطقه به سطح بخش

صبح روز ۹ اکتبر، در ادامه پنجاهمین جلسه، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت ها ارائه داد.

تران تان من، عضو دفتر سیاسی و رئیس مجلس ملی، در این مراسم حضور یافت و سخنرانی کرد.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، و معاونان رئیس مجلس ملی در جلسه. عکس: quochoi.vn

وزیر دارایی ، نگوین ون تانگ، ضمن ارائه گزارش خلاصه‌ای از پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها، اعلام کرد که این پیش‌نویس قانون شامل ۲ ماده است: ماده ۱ - اصلاح، تکمیل و لغو تعدادی از مفاد قانون قیمت‌ها شماره ۱۶/۲۰۲۳/QH۱۵؛ ماده ۲ - مفاد اجرایی.

به طور خاص، پیش‌نویس قانون ۴ گروه از مطالب را اصلاح و تکمیل می‌کند: اصلاح مقررات مربوط به انتقال مسئولیت اجرای تثبیت قیمت‌ها از کمیته مردمی ناحیه (که توسط کمیته مردمی استان تعیین شده است) به کمیته مردمی کمون برای اجرا مطابق با مدل حکومت محلی دو سطحی؛ اصلاح نام برخی از کالاها و خدماتی که قیمت آنها توسط دولت تعیین می‌شود و مرجع و شکل تعیین آن در پیوست شماره ۰۲...

علاوه بر این، گروه کالاهای ذخیره ملی که مشمول قیمت‌گذاری دولتی هستند، مطابق با قانون مناقصه ۲۰۲۵ اضافه خواهد شد. همزمان، خدمات استفاده از زیرساخت‌ها در پارک‌های صنعتی، مناطق اقتصادی، مناطق فناوری دیجیتال متمرکز، مناطق فناوری پیشرفته و خوشه‌های صنعتی که از بودجه دولتی سرمایه‌گذاری شده‌اند، به فهرست کالاها و خدمات قیمت‌گذاری شده توسط دولت اضافه خواهد شد. اختیار تعیین قیمت‌های خاص به کمیته مردمی استان واگذار شده است.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: quochoi.vn

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، در بررسی پیش‌نویس قانون اظهار داشت که در مورد تثبیت قیمت‌ها، کمیته اقتصادی و مالی اساساً با اصلاحات پیشنهادی دولت موافق است. با این حال، پیشنهاد و اجرای تثبیت قیمت‌ها در سطح شهرداری باید مورد بررسی قرار گیرد و از نظر منابع، نیروی انسانی و دامنه تثبیت قیمت برای اجرای مؤثر، امکان‌سنجی آن تضمین شود.

در مورد دوره بازرسی، کمیته معتقد است که پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده که تمدید دوره بازرسی را در مقایسه با مقررات فعلی تصریح می‌کند، با قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TU دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی و مفاد ماده ۶۸ قانون فعلی قیمت‌ها سازگار نیست. بنابراین، توصیه می‌شود یک دوره بازرسی مناسب، نه بیشتر از مقررات فعلی، بررسی و تعیین شود.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: quochoi.vn

نگوین تان های، رئیس کمیته کار هیئت نمایندگی، با نگرانی در مورد انتقال اختیار سازماندهی تثبیت قیمت‌ها به سطح کمون، امکان‌سنجی تمرکززدایی، به ویژه انتقال اختیار سازماندهی تثبیت قیمت‌ها از سطح (قدیمی) منطقه به سطح کمون را مطرح کرد.

خانم نگوین تان های تحلیل کرد که این انتقال قدرت با مدل دولت دو سطحی سازگار است، اما طبق گزارش وزارت کشور در سال ۲۰۲۴، به طور متوسط ​​هر کمون فقط حدود ۰.۶ مسئول مالی و حسابداری تمام وقت دارد. واگذاری مسئولیت تثبیت قیمت‌ها به سطح کمون در حالی که کمبود منابع انسانی وجود دارد، می‌تواند منجر به «بار اضافی» و «غیرحرفه‌ای بودن» شود.

برای حل این مشکل، خانم نگوین تان های پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده، مکانیسم مجوز یا ارتباط مدیریت قیمت بین سطوح کمون و استان را مطالعه کند. در عین حال، لازم است راهنمایی‌های خاصی در مورد مسئولیت هماهنگی بین ادارات، شعب و سطوح کمون در سازماندهی تثبیت قیمت‌ها تکمیل شود.

همچنین در همین زمینه، لام ون مان، رئیس شورای قومی مجلس ملی، با پیش‌نویس قانون اصلاحات برای انتقال اختیار تثبیت قیمت از سطح منطقه به سطح بخش موافقت کرد، اما پیشنهاد داد که در طول فرآیند اجرا، دولت امکانات و منابع انسانی را بهبود بخشد و شرایط را برای افزایش امکان انتقال از سطح منطقه به سطح بخش تضمین کند.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنرانی خود در جلسه بحث و گفتگو، تأیید کرد که دیدگاه اصلی این است که دولت همیشه باید بازار را مدیریت کند. هدف از اصلاح قانون، تکمیل مکانیسم بازار، تقویت مدیریت دولتی قیمت‌ها و تثبیت و تنظیم قیمت‌ها از طریق ابزارهایی مانند تثبیت قیمت‌ها، قیمت‌گذاری دولتی و پایگاه‌های داده قیمت است.

در مورد موضوع تمرکززدایی و تفویض قدرت، رئیس مجلس ملی از انتقال وظایف سطح منطقه به سطح کمون حمایت می‌کند. با این حال، باید توجه داشت: «اگر کمون نتواند از عهده آن برآید، استان باید به آن رسیدگی کند، نه اینکه تمام مسئولیت را واگذار کند.» برای اطمینان از امکان‌پذیری تمرکززدایی، لازم است پشتیبانی فناوری برای سطح کمون، عمدتاً از طریق دیجیتالی شدن، تحول دیجیتال و هوش مصنوعی (AI)، افزایش یابد.

در خصوص پیش‌نویس قانونی که پیشنهاد تمدید زمان بازرسی برای رعایت قوانین قیمت‌گذاری (از ۱۰ روز به ۱۵ روز) را می‌دهد، رئیس مجلس ملی خواستار توضیح دلیل آن شد و گفت که این تمدید «برای کسب‌وکارها نیز دشوار است»، بنابراین باید کاهش زمان بازرسی در نظر گرفته شود.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، برای دریافت نظرات در جلسه صحبت کرد. عکس: quochoi.vn

نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، در سخنرانی خود در این جلسه متعهد شد که دستورالعمل‌های رئیس مجلس ملی و بحث‌ها و نظرات اعضای کمیته دائمی مجلس ملی را به طور کامل اجرا کند.

در آینده نزدیک، آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، موافقت و تعهد خواهد کرد که دوره بازرسی و حسابرسی را تمدید نکند تا مشکلات کسب‌وکارها برطرف شود. در عین حال، وزارت دارایی به مطالعه مکانیسم تمرکززدایی از قیمت‌گذاری خدمات حمل و نقل گاز طبیعی و همچنین افزایش آموزش کارکنان برای بهبود ظرفیت انجام وظایف در سطح بخش‌ها ادامه خواهد داد تا امکان‌سنجی تمرکززدایی تضمین شود.

در پایان بحث، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، پیشنهاد داد که دولت برای اطمینان از سازگاری پیش‌نویس قانون با قوانین مرتبط، آن را بررسی کند و تمرکززدایی در سطوح استانی و بخش‌ها را با دقت بررسی کند تا از سازگاری آن با ظرفیت اجرا اطمینان حاصل شود...

* در همان صبح، کمیته دائمی مجلس ملی به ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آمار و رسیدگی به بدهی اجاره زمین واحدهای خدمات عمومی ادامه داد.

منبع: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html