اطمینان از کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار، و اجرای روان و مؤثر رویه‌های اداری.

نخست وزیر فام مین چین، ابلاغیه رسمی شماره ۱۴۴/CD-TTg را در مورد تضمین کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، شرایط کسب‌وکار و اجرای روان و مؤثر رویه‌های اداری در اجرای دولت محلی دو سطحی امضا کرد.

Báo Lâm Đồng•24/08/2025

Bảo đảm cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh, thực hiện TTHC thông suốt, hiệu quả- Ảnh 1. — نخست وزیر فام مین چین خواستار کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، شرایط کسب‌وکار و اجرای روان و مؤثر رویه‌های اداری در اجرای دولت محلی دو سطحی شد.

با اجرای مصوبه شماره 66/NQ-CP مورخ 26 مارس 2025 دولت در مورد برنامه کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری در سال‌های 2025 و 2026 و تلگراف‌های دستورالعملی نخست وزیر ، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها برنامه‌هایی را برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری (AP) و شرایط تجاری (BCC) بررسی و تدوین کرده‌اند. تاکنون، 10 وزارتخانه و سازمان، طرح‌هایی را برای بررسی و تصویب به نخست وزیر ارائه کرده‌اند که در آن نخست وزیر طرح کاهش و ساده‌سازی 1315 مورد AP و کاهش 872 مورد BCC تحت مدیریت 04 وزارتخانه را تصویب کرده است. 03 وزارتخانه و سازمان در حال ارائه به نخست وزیر هستند و 03 وزارتخانه و سازمان در حال تکمیل و تکمیل پرونده برای ارائه به نخست وزیر هستند. بر این اساس، پیش‌بینی می‌شود که در سال ۲۰۲۵، ۴۸۸ رویه اداری لغو، ۲۶۷۵ رویه اداری ساده‌سازی (که ۷۴.۸۶ درصد از کل رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری را تشکیل می‌دهد) و ۲۰۲۸ مورد از مجموع ۷۸۰۶ شرایط کسب‌وکار کاهش یابد (به نرخ ۲۶ درصد برسد).

استان‌ها و شهرهایی که به صورت مرکزی اداره می‌شوند، هنگام بازآرایی واحدهای اداری و اجرای مدل سازماندهی حکومت محلی دو سطحی، بر اجرای رویه‌های اداری تمرکز کرده‌اند. سیستم اطلاعاتی برای رسیدگی به رویه‌های اداری ۳۴ استان و شهر ارتقا یافته است. از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تا ۲۳ آگوست ۲۰۲۵، تعداد کل سوابق دریافتی توسط ۳۴ استان و شهر ۶.۵ میلیون رکورد رویه اداری است که ۴.۸ میلیون رکورد رویه اداری در سطح بخش‌ها است (افزایشی حدود ۲۵٪ در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۴).

با این حال، گذشته از نتایج به دست آمده، اجرای وظایف مندرج در مصوبه دولت و ابلاغ رسمی نخست وزیر توسط تعدادی از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی هنوز دارای کاستی‌ها و محدودیت‌هایی است، به ویژه:

(1) دو وزارتخانه بهداشت و کشور هنوز طرحی برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مطابق با الزامات دولت در قطعنامه شماره 66/NQ-CP به نخست وزیر ارائه نکرده‌اند و انتظار می‌رود دو وزارتخانه صنعت و تجارت و بهداشت به هدف کاهش حداقل 30 درصد از شرایط کسب‌وکار دست نیابند؛

(2) سیستم‌های اطلاعاتی برخی از وزارتخانه‌ها (مانند ثبت خانوار؛ ثبت کسب‌وکار، خانوارهای تجاری، تعاونی‌ها؛ افشای اطلاعات در مورد خوراک دام و غیره) هنوز به سرعت ارتقا نیافته‌اند تا الزامات اجرای یک دولت محلی دو سطحی، انجام رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری و اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها با سیستم اطلاعات مدیریت رویه‌های اداری در سطح استان را برآورده کنند.

(3) برخی از پایگاه‌های داده ملی و تخصصی هنوز به کندی تکمیل و راه‌اندازی می‌شوند یا الزامات داده‌های «صحیح، کافی، تمیز و زنده» را برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری برآورده نمی‌کنند.

(4) سیستم اطلاعات تسویه حساب رویه‌های اداری برخی از مناطق ارتقا یافته است، اما جامع، کامل و ناپایدار نیست؛ رویه‌های داخلی رویه‌های اداری در سیستم اطلاعات تسویه حساب رویه‌های اداری به موقع تنظیم نشده‌اند و منجر به عدم روان و مؤثر بودن ارائه خدمات عمومی آنلاین شده است.

(5) چیدمان کادرها و کارمندان دولت در برخی از ادارات هنوز به طور کامل الزامات حرفه‌ای و فنی موقعیت شغلی را تضمین و برآورده نکرده است. چیدمان پرسنل هنوز در بین مراکز خدمات مدیریت دولتی ناهموار است و الزامات شغلی را برآورده نمی‌کند.

(6) امکانات فنی در برخی مناطق هنوز وجود ندارد و در صدور امضاهای دیجیتالی برای استفاده رسمی کند هستند، بنابراین شرایط کاری را تضمین نمی‌کنند.

(7) تعداد رویه‌های اداری ارائه دهنده خدمات عمومی آنلاین در برخی مناطق هنوز کم است؛ برخی مکان‌ها به رایانه‌هایی برای پشتیبانی از اجرای خدمات عمومی آنلاین برای مردم مجهز نیستند؛

(8) تبلیغات، راهنمایی و حمایت از مردم و مشاغل در برخی مناطق واقعاً مؤثر نیست.

به منظور اجرای سریع، مؤثر و طبق برنامه‌ی مصوبه‌ی شماره ۶۶/NQ-CP مورخ ۲۶ مارس ۲۰۲۵ دولت، کاهش قابل توجه رویه‌های اداری، شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، زمان پردازش و هزینه‌های رعایت رویه‌های اداری، نخست‌وزیر از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست می‌کند تا به اجرای مؤثر ابلاغیه رسمی شماره ۱۲۷/CD-TTg مورخ ۴ آگوست ۲۰۲۵ نخست‌وزیر ادامه دهند و فوراً مفاد زیر را به کار گیرند:

ط. کاهش حداقل ۳۰٪ از شرایط کسب و کار، زمان و هزینه‌های رعایت رویه‌های اداری

۱. وزیر ۲ وزارتخانه: بهداشت، کشور

تدوین طرحی برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری را فوراً تکمیل کنید و حداکثر تا ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ برای تصویب به نخست‌وزیر ارائه دهید.

۲. وزیر ۳ وزارتخانه: علوم و فناوری؛ صنعت و تجارت؛ امور خارجه و رئیس بانک دولتی ویتنام

الف) وزرای 02 وزارتخانه: علوم و فناوری؛ امور خارجه و رئیس بانک دولتی ویتنام، فوراً پرونده را برای ارائه به نخست وزیر جهت تصویب طرح کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط تجاری مطابق با مقررات، تکمیل و ارائه دهند، به طوری که دستیابی به اهداف مطابق با الزامات مصوبه شماره 66/NQ-CP دولت، حداکثر تا 31 آگوست 2025 تکمیل شود.

ب) وزیر صنعت و تجارت باید به بررسی، کاهش فعالانه و ساده‌سازی شرایط کسب‌وکار در تدوین و انتشار اسناد قانونی ادامه دهد یا طرح‌های اضافی را برای تصویب به نخست‌وزیر ارائه دهد و حداقل کاهش 30 درصدی شرایط کسب‌وکار را در سال 2025 تضمین کند.

۳. رئیس کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز

نظارت بر بررسی و تکمیل سازوکارها، سیاست‌ها و رویه‌های اداری مقرر در اسناد قانونی تحت اختیار خود، و حصول اطمینان از تکمیل آنها در مهلت تعیین‌شده در ابلاغیه رسمی شماره ۱۲۷/CD-TTg مورخ ۴ آگوست ۲۰۲۵ نخست‌وزیر.

دوم. اجرای روان، کارآمد و بدون وقفه رویه‌های اداری

۱. وزرای وزارتخانه‌ها و سازمان‌های هم سطح وزارتخانه

الف) محدودیت‌ها و کاستی‌های سیستم‌های اطلاعاتی مشترک تحت مدیریت وزارتخانه، به‌ویژه سیستم‌های متمرکز ارائه خدمات عمومی (مانند: سیستم مدیریت و ثبت الکترونیکی احوال شخصی؛ سیستم ثبت کسب‌وکار، خانوارهای کسب‌وکار، تعاونی‌ها؛ سیستم صدور مجوز؛ سیستم افشای اطلاعات خوراک دام؛ سیستم صدور مجوز برای الکل، آبجو، دخانیات؛ سیستم مدیریت صدور نشان؛...)، سیستم‌های نرم‌افزاری مدیریت صنایع عمودی (مانند مالیات، بیمه اجتماعی...) را بررسی و به‌سرعت برطرف کنید و به‌طور کامل و مداوم به‌صورت بلادرنگ با سیستم اطلاعات تسویه حساب رویه‌های اداری در سطح استان، پورتال ملی خدمات عمومی، ادغام و متصل شوید تا از اجرای روان، مؤثر و بدون وقفه رویه‌های اداری صرف‌نظر از مرزهای اداری در سطح استان، به‌ویژه رویه‌های اداری که غیرمتمرکز، تفویض‌شده و دارای اختیارات واگذار شده به مناطق هستند، اطمینان حاصل شود که در سپتامبر 2025 تکمیل خواهند شد.

ب) تمرکز بر تکمیل ساخت و راه‌اندازی پایگاه‌های داده ملی و پایگاه‌های داده تخصصی (مانند زمین، وضعیت مدنی، ساخت و ساز و غیره) برای برآورده کردن الزامات داده‌های «صحیح، کافی، تمیز و زنده»، که به کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و استقرار خدمات عمومی آنلاین مبتنی بر داده‌ها مطابق با نقشه راه مندرج در قطعنامه شماره 214/NQ-CP مورخ 23 ژوئیه 2025 که طرح اقدام دولت در زمینه ترویج ایجاد داده‌ها برای خدمت به تحول دیجیتال جامع را ابلاغ می‌کند، کمک می‌کند.

ج) سرعت بخشیدن به روند تکمیل بازسازی فرآیندها و ارائه خدمات عمومی آنلاین مطابق با اهداف و الزامات مندرج در طرح شماره 02-KH/BCĐTW مورخ 19 ژوئن 2025 کمیته راهبری مرکزی توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، به ویژه رویه‌های اداری برای شرکت‌ها و رویه‌های اداری تحت صلاحیت سطوح استانی و شهرستانی.

۲. رئیس کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز

الف) بررسی و ترتیب استخدام تعداد کافی از کارکنان و کارمندان دولتی که الزامات حرفه‌ای و فنی موقعیت شغلی را برآورده می‌کنند، به ویژه کارکنان تمام وقت و کارمندان و کارمندان دولتی از بخش‌های تخصصی که برای کار در مرکز خدمات مدیریت عمومی در سطح کمون اعزام شده‌اند تا رویه‌های اداری برای افراد و مشاغل را هدایت، دریافت و حل و فصل کنند، تا کارایی و روان بودن کار را تضمین کرده و از ازدحام محلی جلوگیری کنند، تا قبل از 31 آگوست 2025 تکمیل شود.

ب) صدور حکم مربوط به انتشار و سازماندهی اجرای رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری در داخل استان را تکمیل کنید، به مردم کمک کنید تا به راحتی پرونده‌های رویه اداری متناسب با محل سکونت، زندگی، تحصیل و کار خود را ارائه دهند و این پرونده‌ها باید قبل از 31 آگوست 2025 تکمیل شوند.

ج) کمیته‌های مردمی ۴ استان: تویِن کوانگ، داک لاک، تای نین، لای چائو، ریاست و هماهنگی کمیته رمزنگاری دولتی را بر عهده دارند تا فوراً امضاهای دیجیتالی کافی برای خدمات عمومی را برای مقامات و کارمندان دولت در مراکز خدمات مدیریت عمومی در سطح کمون صادر کنند.

د) قبل از ادغام، تبدیل داده‌ها از سیستم‌های استان‌ها را انجام دهید و از کامل بودن، صحت و اصالت داده‌هایی که در خدمت مدیریت، بهره‌برداری، حل و فصل رویه‌های اداری و ارائه خدمات عمومی آنلاین هستند، اطمینان حاصل کنید؛ تجهیزات و امکانات کافی را ترتیب دهید، که در آن کمیته‌های مردمی استان‌ها: دونگ تاپ و دین بین، رایانه‌های کافی را برای پشتیبانی از اجرای خدمات عمومی آنلاین برای مردم در مرکز خدمات مدیریت عمومی مطابق با مقررات، فراهم می‌کنند.

د) تقویت بازرسی، راهنمایی و رسیدگی به موقع به مشکلات و معضلات، به ویژه «تنگناها» و «موانع» در فرآیند دریافت و رسیدگی به رویه‌های اداری در استان و شهرستان؛

ه) به طور فعال ارتباطات در مورد اصلاح رویه‌های اداری را ترویج دهید؛ مردم و مشاغل را راهنمایی و حمایت کنید، و در جامعه اجماع و همراهی ایجاد کنید.

III. سازمان اجرا

۱. وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، در قبال نتایج کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، شرایط کسب‌وکار و اجرای روان و مؤثر رویه‌های اداری در اجرای دولت محلی دو سطحی و وظایف مندرج در این ابلاغیه رسمی، در قبال دولت و نخست‌وزیر مسئول هستند؛ نتایج اجرا (در گزارش اصلاح رویه‌های اداری) را قبل از ۲۵ هر ماه به دولت و نخست‌وزیر گزارش دهند.

۲. دفتر دولت، مطابق با وظایف و اختیارات محوله، وضعیت و نتایج اجرای این ابلاغیه رسمی را رصد، ترغیب و بررسی خواهد کرد و در مورد مسائلی که از اختیارات مقرر فراتر می‌رود، فوراً به نخست‌وزیر گزارش خواهد داد.

۳. بازرسی دولت و کمیسیون بازرسی کمیته حزب دولت، طرحی را برای بازرسی، بررسی و نظارت بر کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار وزارتخانه‌ها، شعب و استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، مطابق با مقررات حزب و قوانین ایالتی، تدوین خواهند کرد.

این یک وظیفه بسیار مهم و فوری است که باید فوراً بر آن تمرکز و تکمیل شود. نخست وزیر از وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه، دبیران کمیته‌های حزبی استانی و شهری، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست کرد که برای توجه، رهبری و هدایت آژانس‌ها و واحدهای تابعه خود برای تکمیل وظایف فوق وقت بگذارند و اطمینان حاصل کنند که اصلاح رویه‌های اداری و حل و فصل رویه‌های اداری و خدمات عمومی برای مردم و مشاغل در هنگام اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، روان، مؤثر و بدون وقفه انجام می‌شود.

منبع: https://baolamdong.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-tthc-dieu-kien-kinh-doanh-thuc-hien-tthc-thong-suot-hieu-qua-388459.html