تضمین امکان‌سنجی و حفظ دقت در هنگام ادغام برنامه‌های هدف ملی 03

در ادامه برنامه دهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، صبح روز ۵ دسامبر، نماینده تران تی هوا ری، نایب رئیس شورای قومی مجلس ملی (نماینده مجلس ملی استان کا مائو) درخواست کرد که در هنگام اجرای سیاست ادغام ۳ برنامه هدف ملی برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۵، اهداف کمی تعیین شوند، منابع تضمین شوند و دقت و توجه به جزئیات حفظ شود.

نماینده تران تی هوا ری در سالن سخنرانی کرد.

ادغام برای ساده‌سازی، جلوگیری از تکرار، اما باید به ویژگی‌های مناطق اقلیت‌های قومی احترام بگذارد
نماینده تران تی هوا رای با سیاست ادغام برنامه‌های هدف ملی 03 برای غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های مرحله قبل، کاهش سازمان‌های مدیریتی، کاهش رویه‌های اداری، جلوگیری از تکرار محتوا و بهبود اثربخشی راهنمایی، نظارت و اجرا موافقت کرد.

به گفته نماینده تران تی هوا رای، اگر ادغام به درستی اجرا شود، بین اهداف، منابع و پروژه‌ها هم‌افزایی ایجاد می‌کند؛ در عین حال، به مناطق کمک می‌کند تا در تخصیص سرمایه، یکپارچه‌سازی وظایف و سازماندهی اجرای برنامه، فعال‌تر باشند.

با این حال، نماینده تران تی هوا رای تأکید کرد: «این ادغام باید به اهداف، مکان‌ها، محتوا و سیاست‌های خاص اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی توجه کامل داشته باشد - اینها عناصر اصلی هستند که نمی‌توان آنها را ساده‌سازی کرد.»

نماینده تران تی هوا رای پیشنهاد داد که بررسی و اطمینان از سازگاری و انطباق با دیدگاه دولت در طرح پیشنهادی ادامه یابد: حفظ محتوای اصلی، بهبود اهداف و مقاصد خاص، متناسب با زمینه توسعه جدید کشور.

اهداف باید به وضوح کمی، متناسب با منابع و واقع‌بینانه باشند.

تران تی هوا رای، نماینده، با ارزیابی سیستم هدف برنامه گفت که بخش هدف کلی نتایج مهمی را از مرحله قبلی به ارث برده است، اما باید در سه جنبه بیشتر بهبود یابد:

اهداف کلی و جزئی را به طور کامل تعیین کنید

اهدافی مانند کشاورزی اکولوژیکی، حومه مدرن، کشاورزان متمدن؛ کاهش فقر چندبعدی؛ توسعه فراگیر و پایدار؛ تضمین حقوق و بهبود زندگی اقلیت‌های قومی... باید در قالب شاخص‌های کمی بیان شوند تا امکان‌سنجی و مبنایی برای ارزیابی تضمین شود.

این نماینده، روح نتیجه‌گیری کمیته دائمی مجلس ملی را تکرار کرد: «اهدافی را تعیین نکنید که خیلی کلی، خیلی بلندپروازانه، فاقد پایه و اساس یا فاقد امکان‌سنجی باشند.»

فقدان مبنای علمی برای تعیین اهداف خاص برای کل دوره

در حال حاضر، معیارهای مهمی مانند استانداردهای جدید روستایی، استانداردهای فقر چندبعدی و تعیین حدود مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی طبق مقررات جدید هنوز در حال تکمیل هستند. اینها پایه‌هایی برای بررسی داده‌ها و تعیین اهداف برای دوره 2026-2035 توسط شهرداری‌ها هستند.

مجلس ملی فقط باید اهداف چارچوبی را تعیین کند.

برای اطمینان از انعطاف‌پذیری و عملی بودن، نماینده تران تی هوا ری پیشنهاد داد: «اگر مجلس ملی این سیاست را در این جلسه تصویب کند، قطعنامه باید فقط اهداف چارچوب را تصریح کند؛ دولت باید هنگام تصویب برنامه، اهداف مشخصی را تعیین کند.»
صندوق‌های همتای محلی: برای جلوگیری از تجاوز از ظرفیت متعادل‌سازی، نیاز به بررسی دارند.

یکی از مطالبی که توسط نماینده تران تی هوا رای در سالن مورد توجه قرار گرفت، امکان‌سنجی ساختار سرمایه، به ویژه سرمایه بودجه محلی بود.

طبق این طرح، در دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰: بودجه مرکزی ۱۰۰ تریلیون دونگ و بودجه محلی ۴۰۰ تریلیون دونگ خواهد بود. این بدان معناست که مناطق محلی باید تا ۸۰٪ منابع را به خود اختصاص دهند و این امر فشار زیادی را بر استان‌های فقیر، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی - که بودجه محدودی دارند - وارد می‌کند.

نماینده تران تی هوا رای پیشنهاد داد: بودجه‌های همتایان محلی نباید برای بخش‌های اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی از 10٪ تجاوز کند؛ تخصیص منابع باید در مورد افراد، کار و مسئولیت‌ها شفاف باشد؛ سرمایه اختصاص داده شده به مناطق باید زود اعلام شود، به سرعت تخصیص یابد و برای محتوای خاص اولویت‌بندی شود و تنگناهای اصلی برطرف شود.

با تمدید زمان پرداخت موافقت کنید اما باید مسئولیت‌ها را روشن کنید

در خصوص پیشنهاد دولت مبنی بر تمدید دوره اجرا و تخصیص بودجه دولتی برای برنامه‌های هدف ملی تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶، نماینده تران تی هوا رای اساساً موافقت خود را اعلام کرد تا شرایطی برای تکمیل پروژه‌های در حال انجام توسط مناطق محلی ایجاد شود.

با این حال، نماینده تران تی هوا رای تأکید کرد که لازم است اختیارات و مسئولیت‌ها در پرداخت سرمایه بلندمدت شفاف‌سازی شود؛ طرحی برای مدیریت سرمایه‌ای که برنامه به اهداف خود رسیده و دیگر ذینفعی ندارد، تعیین شود تا از هدر رفتن منابع جلوگیری شود.

به تکمیل سیاست‌ها و بهبود اثربخشی برنامه‌های هدف ملی کمک کنید.
در پایان سخنرانی خود، نماینده تران تی هوا رای تأیید کرد که نظرات او بر تضمین امکان‌سنجی، پایداری و کارایی سرمایه‌گذاری عمومی در برنامه‌های هدف ملی در دوره آینده متمرکز بوده است.

این نماینده با اشاره به ویژگی‌های خاص اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی و لزوم کمی‌سازی اهداف و تخصیص منطقی منابع، تأکید کرد: «ادغام باید ساده‌سازی و مؤثر باشد، اما نه ساده‌سازی سیاست‌های خاص و ضروری اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی.»

اینها مطالب مهمی هستند که به جهت‌دهی به تکمیل سیاست‌های سرمایه‌گذاری کمک می‌کنند، تضمین می‌کنند که برنامه‌های هدف ملی واقعاً اجرا می‌شوند و الزامات توسعه را در دوره جدید برآورده می‌کنند.

منبع: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986