حفاظت از میراث و توسعه اقتصادی خلیج هالونگ: نیاز به مقررات خاص

خلیج هالونگ نه تنها به عنوان یک مکان دیدنی، بلکه به عنوان منطقه‌ای که بسیاری از فعالیت‌های اقتصادی و اجتماعی در هم تنیده در آن انجام می‌شود، از ویژگی‌های منحصر به فردی برخوردار است. بنابراین، در فرآیند حفظ و ترویج میراث، لازم است مقرراتی برای مدیریت فعالیت‌های خاص در خلیج هالونگ در قانون حفاظت از میراث گنجانده شود.

Báo Nhân dân•30/07/2025

به مناسبت سی‌امین سالگرد ثبت خلیج هالونگ به عنوان میراث طبیعی جهانی، خبرنگاران روزنامه نهان دان با آقای وو کین کونگ، رئیس هیئت مدیره خلیج هالونگ، در مورد مدیریت میراث که چشم‌اندازهای بزرگی را برای توسعه اجتماعی -اقتصادی استان کوانگ نین می‌گشاید، مصاحبه کردند.

در طول ۳۰ سال گذشته که خلیج هالونگ به عنوان میراث طبیعی جهانی شناخته شده است، با تلاش‌هایی که در مدیریت، حفظ و ارتقای ارزش‌های میراثی صورت گرفته، خلیج هالونگ به نقطه‌ای درخشان در نقشه گردشگری ملی و بین‌المللی تبدیل شده است.
-----

آقای وو کین کونگ،
رئیس هیئت مدیره خلیج هالونگ

حفظ وضعیت اولیه و ارتقای ارزش‌های میراثی

خبرنگار: خلیج هالونگ به دلیل ارزش‌های منحصر به فرد، استثنایی و متمایزش، دو بار توسط یونسکو به عنوان میراث طبیعی جهانی شناخته شده است. در یک ارزیابی کلی از 30 سال گذشته، لطفاً به ما بگویید که کوانگ نین برای حفظ و ارتقای ارزش میراثی شایسته این عنوان و دستیابی به دستاوردهای فعلی چه کاری انجام داده است؟

آقای وو کین کونگ: در طول سه دهه گذشته، از زمانی که خلیج هالونگ به عنوان میراث طبیعی جهانی شناخته شد، ما همیشه توجه و راهنمایی دقیقی از دولت، وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی، هماهنگی فعال مناطق، سازمان‌ها و افراد داخلی و بین‌المللی و اجماع و همکاری کل جامعه در کار مدیریت، حفظ و ترویج ارزش‌های میراث خلیج هالونگ دریافت کرده‌ایم.

استان کوانگ نین با شعار پیروی دقیق از دیدگاه‌ها و جهت‌گیری‌های یونسکو، کنوانسیون میراث جهانی و اسناد قانونی ویتنام در مدیریت میراث، در طول سال‌ها، همواره منابع لازم برای مدیریت، حفاظت و ارتقای ارزش میراث خلیج هالونگ را در اولویت قرار داده است.

سازوکار سیاست‌گذاری برای مدیریت خلیج هالونگ به طور فزاینده‌ای در حال بررسی، تکمیل و تکمیل است تا از مناسب بودن آن برای شرایط عملی اطمینان حاصل شود؛ ارزش‌های برجسته جهانی و سایر ارزش‌های معمول خلیج هالونگ به طور منظم بررسی و شفاف‌سازی می‌شوند؛ فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی که در خلیج انجام می‌شوند به شدت مدیریت می‌شوند؛ مدیریت و حفاظت از محیط زیست به طور جدی و همزمان اجرا می‌شود؛ همکاری‌های بین‌المللی حفظ و گسترش می‌یابد؛ زیرساخت‌های جاذبه‌های گردشگری و اقامتگاه‌های شبانه در خلیج بازسازی، مرمت و تزئین می‌شوند تا شرایط مطلوبی برای بازدیدکنندگان ایجاد شود؛ فعالیت‌های خدمات گردشگری به شدت مدیریت می‌شوند و کیفیت تجربه بازدیدکنندگان را بهبود می‌بخشند؛ تبلیغات، ترویج و فعالیت‌های آموزشی جامعه افزایش می‌یابد؛ توسعه محصولات و خدمات گردشگری در خلیج ارتقا می‌یابد و نیازهای گردشگران را برآورده می‌کند؛ پذیرش بازدیدکنندگان به طور فزاینده‌ای متمدنانه و حرفه‌ای است و ایمنی و توجه را تضمین می‌کند؛ پیشگیری از بلایا، پیشگیری از آتش‌سوزی و انفجار و کارهای جستجو و نجات مورد توجه قرار می‌گیرد...

با این تلاش‌ها، خلیج هالونگ، میراث طبیعی جهانی، به طور فزاینده‌ای به مقصدی جذاب تبدیل می‌شود و گردشگران داخلی و بین‌المللی را به خود جذب می‌کند و چشم‌اندازهای بزرگی را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی استان کوانگ نین می‌گشاید.

ما بسیار مفتخر و مفتخریم که در طول 30 سال گذشته، علاوه بر عنوان میراث جهانی، خلیج هالونگ به طور مداوم عناوین ارزشمند دیگری مانند: بنای یادبود ملی ویژه، شگفتی طبیعی جدید جهان، میراث زمین‌شناسی بین‌المللی خلیج هالونگ - مجمع‌الجزایر کات با، منطقه گردشگری پیشرو ویتنام، مقصد گردشگری پیشرو ویتنام و اخیراً - در سال 2023، میراث طبیعی جهانی خلیج هالونگ توسط کمیته میراث جهانی تصویب شد تا مرزهای خود را گسترش دهد تا مجمع‌الجزایر کات با در شهر های فونگ را نیز شامل شود و به اولین میراث جهانی بین استانی ویتنام تبدیل شود.

برخی از دستاوردهای برجسته استان در مدیریت، حفظ و ارتقای ارزش میراث خلیج هالونگ شامل موارد زیر است:

اولاً ، سازوکار سیاست مدیریتی خلیج هالونگ را مطابق با واقعیت مدیریت، حفاظت و ارتقای پایدار ارزش میراث خلیج هالونگ، مرتباً بررسی، به‌روزرسانی و تکمیل کنید، مانند: تدوین یک طرح تفصیلی برای حفظ و ارتقای ارزش خلیج هالونگ، یک طرح زیست‌محیطی برای خلیج هالونگ، مقررات مربوط به مدیریت، حفاظت و ارتقای ارزش میراث طبیعی جهانی خلیج هالونگ، و یک طرح مدیریتی جامع برای میراث خلیج هالونگ که در مراحل ۵ ساله ساخته شده است...

دوم ، تمرکز بر بررسی، تحقیق و شفاف‌سازی ارزش‌های میراث طبیعی جهانی خلیج هالونگ به عنوان مبنایی برای ارائه راه‌حل‌های مدیریتی و حفاظتی برای جلوگیری از خطرات آسیب به میراث. برخی از فعالیت‌های معمول عبارتند از: سازماندهی نظارت دوره‌ای بر وضعیت حفاظتی میراث خلیج هالونگ برای شمارش، کنترل، ارزیابی، شناسایی سریع خطرات مؤثر بر ارزش این میراث و انجام اقدامات مدیریتی و واکنشی به موقع؛ اجرای پهنه‌بندی کل منطقه جنگل‌های کوه‌های آهکی و جنگل‌های حرا در میراث جهانی خلیج هالونگ برای شناسایی جنگل‌های با کاربری ویژه برای حفاظت از چشم‌اندازها به منظور حفاظت از محیط زیست، ایجاد مناظر، حفظ منابع ژنتیکی نادر و حفظ تنوع زیستی طبق مفاد قانون.

بسیاری از موضوعات تحقیقاتی علمی مرتبط با حوزه‌های زمین‌شناسی-ژئومورفولوژی، تنوع زیستی، فرهنگ-تاریخ و گردشگری اجرا شده‌اند. نتایج تحقیقات این موضوعات در عمل در مدیریت، حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراث به کار گرفته شده و می‌شوند.

سوم ، تمرکز بر مدیریت محیط زیست منظر و محیط زیست اکولوژیکی خلیج هالونگ در راستای کنترل خوب منابع زباله؛ جمع‌آوری زباله‌های شناور و پسماند در جاذبه‌های گردشگری خلیج هالونگ افزایش می‌یابد؛ شناورهای استایروفومی در سازه‌های شناور در خلیج با مواد شناور پایدار جایگزین می‌شوند؛ برنامه "خلیج هالونگ بدون زباله پلاستیکی" اجرا می‌شود؛ فاضلاب و پسماند در قایق‌های توریستی، جاذبه‌های گردشگری در خلیج و مناطق مسکونی در امتداد ساحل خلیج هالونگ به تدریج جمع‌آوری و تصفیه می‌شوند؛ فعالیت‌های همکاری داخلی و بین‌المللی در حفاظت از محیط زیست و حفاظت از ارزش‌های میراثی مانند: ایجاد مجموعه‌ای از معیارها برای نظارت دوره‌ای بر وضعیت حفاظت از ارزش‌های میراثی، نصب سیستم‌های تصفیه فاضلاب اضافی با استفاده از فناوری جوکاسو در جزیره دائو گو، سازماندهی کمپین‌های کاشت حرا، جمع‌آوری زباله در امتداد ساحل و در پای جزیره و غیره اجرا می‌شود.

مدیریت سختگیرانه فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی در خلیج هالونگ، بهبود محیط کسب و کار گردشگری. هدایت نیروهای عملیاتی برای تقویت اقدامات لازم جهت مدیریت فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی در داخل و نزدیکی خلیج. بازرسی و رسیدگی سریع به تخلفات در خلیج هالونگ تقویت می‌شود.

کشتی‌های کروز فعال در خلیج هالونگ با استفاده از تجهیزات مدرن مانند GPS، دوربین‌ها و ... مدیریت می‌شوند تا کمیت را کاهش و کیفیت، ایمنی، حفاظت از محیط زیست، بهره‌وری بهره‌برداری و نظارت را افزایش دهند.

گردشگران در حال قایق‌سواری در خلیج لان ها.

فعالیت‌های تجاری گردشگری در خلیج هالونگ به شدت کنترل می‌شوند، هر نوع خدمات گردشگری منطقه عملیاتی خود را تنظیم و یک طرح مدیریتی تدوین شده دارد. مقررات، ماهیگیری در منطقه میراث طبیعی جهانی را ممنوع می‌کند. کشتی‌های فعال در خلیج هالونگ را ملزم به امضای قرارداد عملیاتی با آژانس مدیریت میراث فرهنگی می‌کند.

چهارم ، تمرکز بر سرمایه‌گذاری و جذب سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های گردشگری برای توسعه گردشگری میراث فرهنگی در مسیری پایدار، حرفه‌ای و مدرن: این استان علاوه بر افتتاح یک بزرگراه به طول ۱۷۶ کیلومتر در امتداد استان، سرمایه‌های غیربودجه‌ای را برای سرمایه‌گذاری در سیستمی از بنادر گردشگری، به ویژه بندر مسافربری بین‌المللی توآن چائو، بندر مسافربری بین‌المللی هالونگ، و بندر مسافربری بین‌المللی آئو تین، بسیج کرده است تا نیاز به دسترسی آسان گردشگران داخلی و بین‌المللی هنگام بازدید از خلیج هالونگ را برآورده کند.

علاوه بر این، ما همچنین به نوسازی، تعمیر و ارتقای زیرساخت‌ها در جاذبه‌های گردشگری و اقامتگاه‌های شبانه در خلیج هالونگ مطابق با برنامه‌ریزی و مقررات مربوطه توجه می‌کنیم تا ایمنی، زیبایی‌شناسی و رضایت گردشگران را تضمین کنیم، و با تمرکز بر ارتقاء و نوسازی زیرساخت‌ها در جاذبه‌های اصلی گردشگری؛ به طور منظم سیستم شناور، شناورهای سیگنالینگ در مسیرها، جاذبه‌های گردشگری، اقامتگاه‌ها و سیستم‌های سیگنالینگ که جاذبه‌های گردشگری و اقامتگاه‌های شبانه را به آبراه‌های داخلی متصل می‌کنند، را تعمیر و نگهداری می‌کنیم.

شرکت‌ها تشویق و حمایت می‌شوند تا در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها برای خدمت به توسعه گردشگری در خلیج هالونگ مشارکت کنند. بدین ترتیب، تشکیل یک زیرساخت هماهنگ، ایجاد ظاهری جدید برای گردشگری هالونگ، افزایش جذابیت مقصد میراث خلیج هالونگ، به ارمغان آوردن بهترین تجربیات و افزایش زمان بازدید گردشگران هنگام ورود به هالونگ. کاربرد علم و فناوری برای بهبود کارایی کار مدیریتی به تدریج بر اجرا (سرمایه‌گذاری در سیستم‌های انتقال سیگنال مایکروویو، دوربین‌های نظارتی در برخی از جاذبه‌های گردشگری در خلیج هالونگ و ...) متمرکز می‌شود.

گوشه‌ای از هالونگ در شب.

پنجم ، تنوع‌بخشی و گسترش فضای گردشگری در خلیج هالونگ در جهتی پایدار، که تجربه بازدیدکنندگان را افزایش می‌دهد. علاوه بر ادامه استقرار و بهبود کیفیت محصولات و خدمات گردشگری موجود مانند تورهای غار، کوهنوردی، شنا، کایاک‌سواری، قایق‌های پارویی، قایق‌های تندرو، اقامت شبانه... در خلیج هالونگ، مسیرها، مقاصد و محصولات و خدمات جدیدی توسعه داده شده است: ۸ برنامه سفر گردشگری و گشت و گذار و ۵ خوشه و اقامت شبانه؛ فعالیت‌های آزمایشی سفرهای دریایی اکتشافی با ۳ مسیر گشت و گذار جداگانه؛ محصولات گشت شبانه با تجربیات آشپزی همراه با لذت بردن از موسیقی و بازدید از زیبایی‌های شهر هالونگ در شب؛ گسترش محصولات گردشگری بر اساس حفظ و ترویج ارزش‌های تاریخی و فرهنگی روستاهای ماهیگیری، فرهنگ باستان‌شناسی و تنوع زیستی در خلیج هالونگ.

تمرکز بر گسترش فضای گردشگری برای افزایش تجربیات، طولانی‌تر کردن زمان تعطیلات گردشگران، کاهش فشار بر مناطق میراث فرهنگی و در عین حال، دستیابی به هدف اتصال و پیوند مناطق در توسعه صنعت فرهنگی.

استان کوانگ نین همچنین طرح و پروژه‌ای را منتشر کرده است که به طور خاص توسعه گردشگری در خلیج هالونگ را با محصولات گردشگری معمول برای جذب گردشگران، مانند: گردشگری بوم‌شناختی، گردشگری اجتماعی، گردشگری تجربی و کاوش فرهنگی ساکنان ساحلی هالونگ، گردشگری مرتبط با ورزش و غیره، هدایت می‌کند.

علاوه بر این، گسترش فضای گردشگری در جهت توسعه محصولات منطقه‌ای معمول برای افزایش ارتباط در خلیج هالونگ، خلیج بای تو لانگ، ون دان و کو تو؛ اجازه عملیات آزمایشی مسیرهای گردشگری رستوران‌های ساحلی و سایر مسیرهای کروز برای کاهش تعداد بازدیدکنندگان در برخی مناطق که نشانه‌هایی از ازدحام محلی در منطقه میراث اصلی را نشان می‌دهند؛ افتتاح یک مسیر گشت و گذار که خلیج هالونگ را به خلیج‌های مجمع‌الجزایر کات با (مسیر ۵) متصل می‌کند تا ارتباط منطقه‌ای را تقویت کند؛ تکمیل رویه‌های مرتبط برای افتتاح تعدادی مسیر جدید که از خلیج هالونگ به خلیج بای تو لانگ، از خلیج هالونگ به گیا لوآن (های فونگ) متصل می‌شوند...

برای برآوردن نیازهای بازار گردشگری پرخرج، استان کوانگ نین قاطعانه بخش‌ها و شعبات عملیاتی را به تحقیق و ارائه مشاوره در مورد توسعه تعدادی از محصولات جدید گردشگری در خلیج هالونگ هدایت کرده است: سواحل بزرگ و کوچک؛ گنجاندن غارهای جدید و مناطقی با مناظر زیبا و امن در خدمات گردشگری؛ سازماندهی اجراهای هنری کوتاه مدت در غارها و سواحل؛ ساخت محصولات سوغاتی منحصر به فرد با هویت خود خلیج...

ششم ، نوآوری گام به گام در کار ترویج و تبلیغ گردشگری خلیج هالونگ: فعالیت‌های ارتباطی، ترویج محصولات و خدمات گردشگری در خلیج هالونگ در شبکه‌های اجتماعی بر تقویت (یوتیوب، فیس‌بوک، توییتر، زالو، ...) متمرکز شده‌اند؛ گسترش دامنه فعالیت‌ها برای ترویج و تبلیغ گردشگری خلیج هالونگ در بازارهای کلیدی گردشگری داخلی و بین‌المللی از طریق فعالیت‌های غنی و متنوع بسیاری مانند: جشنواره گردشگری شهر هوشی مین، نمایشگاه بین‌المللی گردشگری هانوی (VITM)، نمایشگاه جهانی دبی، برنامه "ویتنام - تجربه کامل"، رویداد بازی‌های دریایی ۳۱، رویداد مجمع گردشگری بین منطقه‌ای شرق آسیا (EATOF)، رویداد قایقرانی ورزشی...؛ همکاری فعال در ارتباط با ایستگاه‌های رادیویی، روزنامه‌ها، مجلات برای انتشار موضوعات، نوشتن مقالات عمیق در مورد میراث خلیج هالونگ؛ ترویج همکاری با آژانس‌های رسانه‌ای داخلی و بین‌المللی و فیلمسازان برای تبلیغ چشم‌انداز طبیعی باشکوه خلیج هالونگ از طریق حوزه سینما؛ تقویت ارتباط با باشگاه میراث جهانی در ویتنام برای انتقال اطلاعات و ترویج ارزش‌ها و پتانسیل‌های میراث خلیج هالونگ، از جمله انتشار نشریه «میراث جهانی در ویتنام - ارزش‌های برجسته جهانی»، کمک به ترویج میراث خلیج هالونگ، گسترش تصویر «خلیج هالونگ - مقصدی امن، دوستانه و جذاب».

هفتم ، ادامه‌ی حفظ و گسترش روابط نزدیک با سازمان‌های بین‌المللی (مرکز میراث جهانی، اتحادیه‌ی بین‌المللی حفاظت از طبیعت (IUCN)، شبکه‌ی مدیران میراث جهانی دریایی، دفتر یونسکو در هانوی...) و کارشناسان و دانشمندان بین‌المللی برای تبادل و ارائه‌ی پشتیبانی در زمینه‌ی تجربیات، امور مالی و تکنیک‌های مدیریت میراث، حفاظت از محیط زیست، توسعه‌ی گردشگری پایدار و آموزش و ظرفیت‌سازی در مدیریت میراث.

همزمان، این نقش را به خوبی در سازمان‌ها، باشگاه‌ها و انجمن‌هایی که خلیج هالونگ در آنها شرکت می‌کند و عضو آنهاست، ترویج دهید، مانند: شبکه مدیران میراث دریایی جهان، انجمن زیباترین خلیج‌های جهان، شبکه کشورهای عضو گروه ۲۰ که عجایب آنها به عنوان یکی از عجایب هفتگانه جهان (New7Wonders) شناخته شده است.... از روابط فوق، بسیاری از فعالیت‌های تبادل با کشورهای داخل و خارج از منطقه در زمینه اقتصاد و فرهنگ، بسیاری از برنامه‌ها و پروژه‌های حفاظت از میراث توسط سازمان‌های بین‌المللی حمایت می‌شوند.

هشتم ، استان به شدت مدیریت مالی و جمع‌آوری هزینه‌های ورودی را مدیریت می‌کند. روش فروش و کنترل بلیط‌های ورودی به خلیج هالونگ به شیوه‌ای متمرکز و حرفه‌ای تغییر یافته است تا به شدت مدیریت و ضررها را به حداقل برساند. از سال ۱۹۹۶ تا نوامبر ۲۰۲۴، خلیج هالونگ پذیرای بیش از ۵۶.۷ میلیون بازدیدکننده بوده است که از این تعداد بیش از ۲۶ میلیون نفر بازدیدکننده ویتنامی و ۳۰.۷ میلیون نفر بازدیدکننده خارجی بوده‌اند. هزینه‌های ورودی به بیش از ۸۵۵۱.۴ میلیارد دونگ ویتنامی رسیده است. این رقم بسیار بزرگی است که نشان می‌دهد علاوه بر حفظ وضعیت اصلی میراث طبق مقررات یونسکو، کار ترویج میراث برای ایجاد ارزش‌های اجتماعی-اقتصادی به ویژه برای هالونگ و کوانگ نین به طور کلی بسیار مؤثر بوده است.

از سال ۱۹۹۶ تا نوامبر ۲۰۲۴، خلیج هالونگ پذیرای بیش از ۵۶.۷ میلیون بازدیدکننده بوده است که از این تعداد، بیش از ۲۶ میلیون نفر بازدیدکننده ویتنامی و ۳۰.۷ میلیون نفر بازدیدکننده خارجی بوده‌اند؛ هزینه ورودی به بیش از ۸۵۵۱.۴ میلیارد دونگ ویتنامی رسیده است.

این عدد بسیار بزرگی است که نشان می‌دهد علاوه بر حفظ وضعیت اولیه میراث طبق مقررات یونسکو، کار ترویج میراث برای ایجاد ارزش‌های اجتماعی-اقتصادی برای ها لونگ به طور خاص و کوانگ نین به طور کلی بسیار مؤثر است.

خبرنگار: مسیر حفاظت از میراث با چالش‌های بسیاری، چه عینی و چه ذهنی، روبرو است. در مواجهه با نیازهای توسعه، هیئت مدیره خلیج هالونگ چه چالش‌هایی را به وضوح شناسایی کرده است و دشواری‌های این واحد به طور خاص و استان کوانگ نین به طور کلی در کار حفاظت و نگهداری از میراث چیست؟

آقای وو کین کونگ: در طول 30 سال گذشته، خلیج هالونگ به عنوان میراث طبیعی جهانی شناخته شده است و با تلاش‌هایی که در مدیریت، حفظ و ارتقای ارزش این میراث صورت گرفته، خلیج هالونگ به نقطه‌ای درخشان در نقشه گردشگری ملی و بین‌المللی تبدیل شده است. با این حال، مدیریت، حفظ و ارتقای ارزش میراث خلیج هالونگ نیز با چالش‌ها و مشکلاتی روبرو است:

اولاً، ارزش‌های زیست‌محیطی و میراثی خلیج هالونگ تحت فشار فزاینده و چندبعدی ناشی از شهرنشینی و فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی در ساحل خلیج و در امتداد آن قرار دارند. به طور خاص، خلیج جایی است که بسیاری از فعالیت‌های پیچیده اجتماعی-اقتصادی مربوط به صنایع و زمینه‌های بسیاری مانند: گردشگری؛ آبزی‌پروری، بهره‌برداری از شیلات؛ ترافیک بندری در آن انجام می‌شود. منطقه ساحلی خلیج در مجاورت بسیاری از مکان‌ها با نرخ بالای شهرنشینی (تجارت نفت، استخراج زغال سنگ، بنادر و غیره) قرار دارد... که به طور بالقوه باعث آلودگی آب و تأثیرات منفی بر اکوسیستم‌های خلیج هالونگ می‌شوند.

دوم، تعداد گردشگرانی که از خلیج هالونگ بازدید می‌کنند سال به سال افزایش می‌یابد و منجر به افزایش تقاضا برای امکانات و خدمات فنی برای گردشگران مانند رستوران‌ها، هتل‌ها، مناطق تفریحی، بنادر و غیره می‌شود که به طور بالقوه خطر تأثیرات منفی بر محیط زیست، کاهش منابع گردشگری و تأثیرگذاری بر کیفیت تجربیات گردشگران را به همراه دارد.

سوم، سیستم اسناد قانونی مربوط به مدیریت، حفاظت و ارتقای ارزش میراث طبیعی جهانی و بنای یادبود ملی ویژه خلیج هالونگ هنوز ناقص است، با نیازهای عملی توسعه همگام نشده است و هیچ مقررات و دستورالعمل خاصی در مورد موارد زیر ندارد: تخصیص زمین، تخصیص جنگل و تخصیص منطقه دریایی در منطقه میراث جهانی و بنای یادبود ملی ویژه؛ در مورد مکانیسم مدیریت و حفاظت از میراث جهانی بین استانی؛ در مورد ایجاد یک طرح کلی برای میراث بین استانی؛ فرآیند اجرای ارزیابی تأثیر میراث (HIA) برای پیشنهادات پروژه مربوط به خلیج هالونگ را "درونی" نکرده است... که باعث مشکلات و نارسایی‌های زیادی در کار مشاوره در مورد راه‌حل‌های توسعه اقتصادی میراث می‌شود...

چهارم، مدیریت و حفاظت از میراث فرهنگی با چالش‌های امنیتی غیرسنتی نیز مواجه است، مانند تغییرات اقلیمی، افزایش سطح دریا، بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر. این پدیده وجود داشته و دارد و منجر به ایجاد تعدادی از جزایر و غارهای سنگی با ارزش‌های زیبایی‌شناختی و زمین‌شناسی-ژئومورفولوژیکی شده است که در معرض خطر رانش زمین و فروپاشی هستند، مانند جزیره تین نگا (که فرو ریخته است)، جزیره بوت، جزیره دین هونگ و جزیره ترونگ مای. تغییرات اقلیمی و افزایش سطح دریا همچنین خطر بالقوه غرق شدن کاج‌ها و کاج‌های زیبا را ایجاد می‌کند و باعث ناپدید شدن اکوسیستم‌های جزر و مدی، جنگل‌های حرا و پوشش گیاهی در کوه‌های آهکی می‌شود و به طور غیرمستقیم باعث از بین رفتن زیستگاه‌های تعدادی از گونه‌هایی می‌شود که مستقیماً در این اکوسیستم‌ها زندگی می‌کنند.

پنجم، آگاهی بخشی از جامعه که در فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی در منطقه بالا و در امتداد ساحل خلیج هالونگ مشارکت دارند، در مورد حفاظت و نگهداری از ارزش‌های میراثی و حفاظت از محیط زیست خلیج هالونگ کافی نیست، هنوز وضعیت تخلیه مستقیم زباله‌های تصفیه نشده به خلیج هالونگ و وضعیت ماهیگیری غیرقانونی وجود دارد...

توسعه گردشگری پایدار در خلیج هالونگ

خبرنگار: با توجه به وظیفه مهم مدیریت، حفظ و ارتقای ارزش خلیج هالونگ، با تمرکز بر منطقه میراث طبیعی جهانی که توسط یونسکو به رسمیت شناخته شده است، به نظر شما، استراتژی کوانگ نین برای ارتقای میراث در دوره آینده چیست تا هم میراث را حفظ کند و هم اقتصاد اجتماعی را توسعه دهد و به طور هماهنگ معیشت مردم محلی را حل کند؟

آقای وو کین کونگ: بر اساس ارزیابی کامل پتانسیل‌ها و نقاط قوت میراث خلیج هالونگ، و همزمان پیش‌بینی و شناسایی مشکلات و چالش‌های مرحله بعدی برای مدیریت، حفاظت و ارتقای ارزش میراث خلیج هالونگ، ما برخی از جهت‌گیری‌ها را به شرح زیر پیشنهاد می‌کنیم:

اولاً، ما همچنان به طور دقیق از کنوانسیون حفاظت از میراث فرهنگی و طبیعی جهان، توصیه‌های یونسکو و قوانین ویتنام پیروی می‌کنیم، ضمن اینکه برنامه‌ریزی و دستورالعمل‌های دولت مرکزی و استان را در مدیریت، حفاظت و بهره‌برداری از ارزش‌های میراثی از نزدیک دنبال و به طور مؤثر اجرا می‌کنیم. به مدیریت میراث طبیعی جهانی خلیج هالونگ بر اساس رویکرد مدیریت یکپارچه ادامه می‌دهیم.

دوم، بهبود کارایی مدیریت، ادامه بررسی و تکمیل سازوکارهای مدیریت میراث برای تضمین اقتدار مطابق با مقررات؛ تکمیل و اجرای طرح‌ها، مقررات، برنامه‌های مدیریت میراث و برنامه‌های توسعه پایدار گردشگری برای خلیج هالونگ بر اساس نتایج ارزیابی ظرفیت گردشگری سایت میراث طبیعی جهانی خلیج هالونگ؛ ایجاد و اجرای مؤثر سازوکارهای هماهنگی بین بخشی و بین منطقه‌ای در مدیریت میراث خلیج هالونگ - مجمع‌الجزایر کات با.

تدوین یک استراتژی بلندمدت برای ترویج و ارتقای گردشگری خلیج هالونگ و یک طرح آموزش منابع انسانی، با تمرکز بر آموزش عمیق در زمینه تحقیق، حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراثی، زیست‌محیطی، فرهنگی و گردشگری؛ اجرای تدریجی تحول دیجیتال و به‌کارگیری فناوری دیجیتال در مدیریت، حفظ و ارتقای ارزش‌های میراثی.

سوم، تقویت مدیریت و حفاظت پایدار از منابع میراث و محیط زیست: ترویج تحقیق و ایجاد یک پایگاه داده دیجیتال در مورد منابع و ارزش‌های میراث خلیج هالونگ؛ اجرای وظایف نظارت دوره‌ای بر وضعیت حفاظت از میراث؛ مدیریت مؤثر جنگل‌های با کاربری ویژه خلیج هالونگ؛ مدیریت و به حداقل رساندن زباله و فاضلاب؛ تقویت نظارت بر کیفیت آب، هشدار و انجام اقداماتی برای مدیریت و پاسخگویی به خطرات ناشی از تأثیرات منفی بر محیط زیست خلیج هالونگ؛ استفاده پایدار و اقتصادی از منابع؛ تشویق سازمان‌ها و افراد به استفاده از انرژی پاک در فعالیت‌های گردشگری؛ مدیریت خطرات زیست‌محیطی و سازگاری با تغییرات اقلیمی.

تبلیغ و افزایش آگاهی در مورد حفاظت از میراث، منابع و محیط زیست در جامعه بر اساس نوآوری در تفکر، تغییر در رفتار، احساس مسئولیت در قبال طبیعت و محیط زیست، به سوی سبک زندگی سبز.

چهارم، توسعه گردشگری در مسیری حرفه‌ای، مدرن و مؤثر، با تضمین توسعه پایدار: کنترل و تضمین یک محیط تجاری گردشگری امن، متمدن و دوستانه؛ مدیریت و اجرای فعالیت‌های گردشگری در خلیج هالونگ مطابق با ظرفیت تحمل این مکان میراثی برای کنترل تأثیرات بر ارزش‌های میراثی و افزایش تجربیات بازدیدکنندگان؛ تقویت همکاری‌های دولتی و خصوصی در توسعه گردشگری.

تمرکز بر گردشگری بوم‌شناختی، گردشگری فرهنگی، محصولات گردشگری اجتماعی مرتبط با اقتصاد شبانه، گردشگری هوشمند، گردشگری با کیفیت بالا مانند محصولات گردشگری بوم‌شناختی کاج و آنگ، گردشگری فرهنگی ماهیگیران در روستاهای ماهیگیری، محصولات گردشگری ساحلی خلیج هالونگ، سفرهای دریایی اکتشافی...؛ پیوند برای ساخت محصولات گردشگری که مناطق و نواحی را به هم متصل می‌کند و با سایر میراث‌ها مانند اتصال خلیج هالونگ با خلیج بای تو لانگ، ون دان، کو تو، کت با... تنوع‌بخشی و بهبود اثربخشی ارائه اطلاعات در مورد مکان‌های میراث و فعالیت‌های گردشگری برای بازدیدکنندگان.

پنجم، ارتقای مشارکت جامعه، کمک به توسعه پایدار اجتماعی-فرهنگی: تقویت نقش و مشارکت مردم محلی، جوامع و ذینفعان در فعالیت‌های حفاظت و حراست از میراث از طریق شبکه‌ای از همکاران برای حفاظت از میراث خلیج هالونگ، جمع‌آوری زباله، دست به دست هم دادن برای اجرای برنامه خلیج هالونگ بدون زباله پلاستیکی...؛ همکاری بین دولت و مشاغل گردشگری در ایجاد و توسعه محصولات بوم‌گردی، گردشگری فرهنگی و گردشگری اجتماعی مانند خدمات سرگرمی در خلیج، خدمات گردشگری مرتبط با موسیقی... برای ایجاد فرصت‌های شغلی و افزایش درآمد حاصل از فعالیت‌های گردشگری برای مردم و مشاغل محلی.

ارتقای همکاری‌های بین‌المللی در حوزه میراث، به‌ویژه با سازمان‌هایی مانند یونسکو، اتحادیه بین‌المللی حفاظت از طبیعت (IUCN)، جایکا (JICA) و غیره برای جذب حمایت از نظر کارشناسان، فنون و منابع اقتصادی در مدیریت میراث، به‌ویژه در زمینه‌های حفاظت از میراث، حفاظت از محیط زیست، توسعه پایدار گردشگری و بهبود کیفیت منابع انسانی.

خبرنگار: در سال‌های اخیر، کوانگ نین کارهای زیادی با نتایج خوب در حفظ، ترویج، بهره‌برداری و ارتقای ارزش‌های میراث انجام داده است. آیا هیئت مدیره خلیج ها لونگ به عنوان آژانس مدیریت میراث خلیج ها لونگ، به رهبران استان کوانگ نین توصیه کرده است که به دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و سایر مناطق توصیه‌هایی ارائه دهند تا برای حفظ و ارتقای میراث خلیج ها لونگ برای همیشه شایسته ارزش‌های استثنایی، منحصر به فرد و متمایز ویتنام، دست به دست هم دهند؟

آقای وو کین کونگ: برای ادامه مدیریت، حفظ و ارتقای ارزش میراث طبیعی جهانی خلیج هالونگ در مراحل بعدی، با احترام از وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری درخواست می‌کنیم که فرآیند ارزیابی تأثیر میراث را طبق دستورالعمل‌ها و جعبه ابزار ارزیابی تأثیر در محدوده میراث جهانی یونسکو مطالعه و در اسناد قانونی مدیریت میراث در ویتنام «درونی‌سازی» کند، زیرا در حال حاضر در فرآیند مذاکره در مورد پرونده‌های پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی در منطقه میراث خلیج هالونگ، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری از سرمایه‌گذاران درخواست کرده است که فرآیند ارزیابی تأثیر میراث را انجام دهند، با این حال، هیچ مقررات و دستورالعمل خاصی برای اجرای این فرآیند وجود ندارد.

علاوه بر این، میراث خلیج هالونگ نه تنها به عنوان یک مکان دیدنی، بلکه به عنوان منطقه‌ای که بسیاری از فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی در هم تنیده در آن انجام می‌شود، ماهیت ویژه‌ای دارد، بنابراین لازم است مقرراتی برای مدیریت فعالیت‌های خاص در میراث طبیعی در قانون حفاظت از میراث گنجانده شود.

بنابراین، ما پیشنهاد می‌کنیم که وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری و اداره ملی گردشگری ویتنام، راهنمایی و پشتیبانی لازم را در زمینه مدیریت اماکن میراث جهانی در دو منطقه کوانگ نین و های فونگ به استان کوانگ نین ارائه دهند.

ما همچنین باید از منابع، متخصصان، آموزش کارکنان مدیریت میراث حمایت کنیم و از استان در تعیین فعالانه شکل تدوین سیاست‌ها و راه‌حل‌ها برای توسعه پایدار گردشگری در خلیج هالونگ حمایت کنیم تا اثربخشی و مناسب بودن آن برای منطقه تضمین شود.

ممنون آقای وو کین کونگ!

منبع: https://special.nhandan.vn/Bao-ton-di-san-va-phat-trien-kinh-te-Vinh-Ha-Long/index.html