برلین در آشفتگی: صدراعظم جدید، فریدریش مرتس، یک پیروزی ناقص

تصور می‌شد که آلمان پس از انتخابات فوق‌العاده پارلمان فدرال (بوندستاگ) در پایان فوریه، رسماً وارد دوران جدیدی از رهبری خواهد شد، اما صحنه سیاسی برلین با یک چرخش بی‌سابقه در تاریخ مدرن متزلزل شد: فریدریش مرتس، نامزد صدراعظمی که توسط اتحاد CDU/CSU و SPD معرفی شده بود، در دور اول رأی‌گیری در بوندستاگ آرای کافی را کسب نکرد.

ایمان از همان ابتدا متزلزل شد

در طول دو ماه پس از انتخابات، احزاب ائتلاف آینده - CDU/CSU و SPD - سخت تلاش کردند تا سند توافق ائتلاف را نهایی کنند. این سند سرانجام در 5 مه توسط رهبران سه حزب امضا شد و نقطه عطفی مهم در تشکیل دولت جدید بود. در همان روز، مراسم باشکوهی با اجرای گروه موسیقی نظامی در برلین برای ادای احترام به صدراعظم سابق، اولاف شولتز، برگزار شد. هیچ کس انتظار نداشت که تنها 12 ساعت بعد، ایمان به انتقال آرام قدرت به شدت مورد آزمایش قرار گیرد.

صبح روز ۶ مه، مجلس فدرال آلمان (بوندستاگ) برای رأی‌گیری جهت انتخاب صدراعظم جدید تشکیل جلسه داد. این رویداد به دلیل حضور بسیاری از چهره‌های برجسته، از جمله صدراعظم سابق، آنگلا مرکل، توجه ویژه‌ای را به خود جلب کرد. با این حال، در آنچه قرار بود آغاز یک دولت جدید باشد، آلمان شاهد نتیجه‌ای تکان‌دهنده بود: فریدریش مرتس به عنوان صدراعظم انتخاب نشد.

طبق قوانین، یک نامزد تنها در صورتی می‌تواند پیروز شود که حداقل ۳۱۶ رأی - اکثریت مطلق از ۶۳۰ نماینده مجلس - را کسب کند. با ۳۲۸ کرسی در دست، اتحاد CDU/CSU-SPD برنده تلقی می‌شد. اما در واقعیت، تنها ۳۱۰ رأی به فریدریش مرتس داده شد، به این معنی که حداقل ۱۸ نماینده مجلس در این اتحاد به نامزدی که رسماً از او حمایت می‌کردند، پشت کردند.

این فقط یک شکست فنی نبود، بلکه هشداری جدی در مورد فقدان اجماع در درون ائتلاف تازه امضا شده بود. این واقعیت که بخشی از نمایندگان مجلس، شاید به دلایل شخصی، سیاسی یا اعتراض به نحوه تشکیل ائتلاف، تصمیم گرفتند به فریدریش مرتس رأی ندهند، نشان دهنده شکاف عمیقی است، حتی با وجود اینکه او به تازگی رسماً وارد دوره حکومت شده است.

چنین اقدامی در تاریخ سیاسی آلمان سابقه ندارد. نظام پارلمانیِ به ثبات معروف این کشور با آزمونی جدی روبروست و رهبران آن را مجبور می‌کند تا حرکت بعدی خود را با دقت بررسی کنند: رأی‌گیری دوم، یا بازگشت آلمان به مذاکرات، یا حتی انتخاب مجدد.

شکست غیرمنتظره فریدریش مرتس در انتخابات بوندستاگ برای صدراعظمی، یک تصادف سیاسی ساده نبود. در پس ۳۱۰ رأی، شش رأی کمتر از اکثریت مطلقی که انتظار می‌رفت ائتلاف CDU/CSU-SPD به دست آورد، مجموعه‌ای از دلایل ریشه‌دار وجود داشت که نشان‌دهنده اختلافات داخلی و زخم‌های سیاسی التیام نیافته در حزب سوسیال دموکرات (SPD)، شریک مهم ائتلاف، بود.

اول، یک دلیل کلیدی ناشی از مخالفت جناح چپ حزب سوسیال دموکرات است که همیشه از همکاری با محافظه‌کاران محتاط بوده است. توافق ائتلاف با پیشنهاد اصلاح نظام رفاه اجتماعی پایه که از ویژگی‌های بارز دوران اولاف شولتز بود، این گروه را راضی نکرد. افزایش حداقل دستمزد، یک سیاست اصلی سوسیالیستی، به عنوان یک هدف «قابل دستیابی» بدون هیچ تعهد محکمی ذکر شده بود. علاوه بر این، در این سند به برنامه‌هایی برای مالیات بر مشاغل بزرگ، که از خواسته‌های دیرینه حزب سوسیال دموکرات برای توزیع مجدد عادلانه‌تر بود، اشاره‌ای نشده است.

دوم، امضا کینه سیاسی و سوءظن به فردریش مرتس. بسیاری از اعضای حزب سوسیال دموکرات هنوز روزهایی را که فردریش مرتس رهبری اپوزیسیون را بر عهده داشت و حملات سیاسی او که تند و فریبکارانه تلقی می‌شد، دولت شولتس را هدف قرار می‌داد، فراموش نکرده‌اند. این رویارویی تأثیر فراموش‌نشدنی‌ای، به‌ویژه در قلب نمایندگان مجلس وفادار به صدراعظم سابق، بر جای گذاشت.

سه‌شنبه، یکی دیگر از اختلافات عمده، اختلاف نظر در مورد سیاست مهاجرت است. حزب سوسیال دموکرات (SPD) به شدت با لایحه مهاجرت پوپولیستی که توسط CDU/CSU پیشنهاد شده و در ژانویه 2025 به رأی گذاشته شده بود، مخالفت کرد. اگرچه این لایحه رد شد، اما حمایت حزب راست افراطی AfD از آن تکان دهنده بود، این اولین باری بود که پیشنهادی از احزاب سنتی در بوندستاگ تصویب می‌شد. این امر اعتراضات گسترده‌ای را در سراسر آلمان برانگیخت و حدود 700000 نفر برای اعتراض به احتمال «همکاری موقعیتی» بین محافظه‌کاران و راست افراطی به خیابان‌ها آمدند. برای حزب سوسیال دموکرات، این یک خط قرمز بود و هرگونه همکاری با فریدریش مرتس با سوءظن نگریسته می‌شد.

چهارم، «ترمز بدهی» و چرخش بحث‌برانگیز سیاست. بلافاصله پس از انتخابات فوریه، فریدریش مرتس با زیر پا گذاشتن تعهد انتخاباتی خود مبنی بر عدم کاهش قانون «ترمز بدهی» (Schuldenbremse)، بسیاری از رأی‌دهندگان محافظه‌کار را ناامید کرد. در عوض، مجلس فدرال (بوندستاگ) به سرعت در ماه مارس با حمایت CDU/CSU، SPD و سبزها، اصلاح این قانون را تصویب کرد - اقدامی که به عنوان عمل‌گرایانه و مغایر با اصول مالی محافظه‌کارانه دیرینه مورد انتقاد قرار گرفت.

پنجم، چهره‌های ناآشنا و فقدان هویت در کابینه. عامل دیگری که اعتماد به ائتلاف را کاهش داده است، ترکیب کابینه پیشنهادی CDU است. به غیر از فریدریش مرتس و پاتریک اشنایدر (نامزد رئیس دفتر صدراعظم)، سایر چهره‌ها برای عموم ناآشنا هستند. سه نفر از آنها عضو بوندستاگ نیستند و در میان آنها نمایندگانی از سازمان‌های لابی‌گر و جامعه تجاری حضور دارند - که نگرانی‌هایی را در مورد نفوذ منافع شخصی ایجاد کرده است. هیچ نماینده‌ای از جناح رادیکال CDU وجود ندارد و هیچ اثری از «مکتب مرکل» که قبلاً گرایش محافظه‌کارانه معتدل‌تر و میانه‌روتری را نشان می‌داد، دیده نمی‌شود.

فریدریش مرتس پس از دور دوم رأی‌گیری پیروز شد: یک پیروزی نزدیک و قطعی

طبق قانون اساسی جمهوری فدرال آلمان، اگر کاندیدای صدراعظمی در دور اول رأی‌گیری در بوندستاگ اکثریت مطلق (حداقل ۳۱۶ از ۶۳۰ عضو) را کسب نکند، پارلمان فدرال تا ۱۴ روز فرصت خواهد داشت تا دورهای بعدی رأی‌گیری را برگزار کند. در این مدت، هر نماینده پارلمان می‌تواند برای انتخابات نامزد شود. اگر هیچ کس هنوز اکثریت مطلق را کسب نکند، بوندستاگ بلافاصله به دور سوم رأی‌گیری می‌رود. در این دور، اگر کاندیدایی اکثریت مطلق را کسب کند، رسماً صدراعظم خواهد شد. با این حال، اگر فقط اکثریت نسبی حاصل شود، تصمیم توسط رئیس جمهور فدرال گرفته می‌شود - که می‌تواند بین انتصاب صدراعظم یا انحلال پارلمان برای برگزاری انتخابات جدید یکی را انتخاب کند.

تحت فشار شدید ناشی از چشم‌انداز بی‌ثباتی سیاسی و خطر انتخابات زودهنگام که کل اوضاع را مختل می‌کند، دور دوم رأی‌گیری تنها چند ساعت پس از شکست دور اول برگزار شد - تصمیمی که فوریت درون ائتلاف را نشان می‌داد. نتیجه: فریدریش مرتس با کسب ۳۲۵ رأی موافق، از تعداد مورد نیاز فراتر رفت و رسماً صدراعظم آلمان شد. با این حال، ۳ نماینده در ائتلاف حاکم همچنان از رأی دادن به او خودداری کردند، که نشانه‌ای آشکار از عدم رفع کامل نارضایتی است.

موفقیت سریع در دور دوم رأی‌گیری را می‌توان با دو عامل اصلی توضیح داد: اول، هیچ نامزد جایگزین مناسبی وجود ندارد که بتواند در کوتاه‌مدت قانع‌کننده باشد. دوم، انتخابات جدید برای بوندستاگ نه تنها پرهزینه و پرخطر است، بلکه موقعیت احزاب اصلی در ائتلاف را نیز تهدید می‌کند. در چارچوب سیاست عمیقاً قطبی‌شده آلمان، هیچ‌کس نمی‌خواهد قمار دیگری انجام دهد.

با این حال، پیروزی صدراعظم جدید، فریدریش مرتس، به معنای هموار بودن مسیر نیست. او برای حفظ موقعیت خود، باید با فشار از هر دو طرف روبرو شود: احتیاط از سوی حزب سوسیال دموکرات و مطالبات فزاینده از سوی جناح مترقی حزب خودش، یعنی حزب دموکرات مسیحی، که از ترکیب کابینه با گرایش‌های سنتی تکنوکرات و محافظه‌کارانه‌اش راضی نیست.

فریدریش مرتس، که زمانی اعلام کرده بود «سیاست آنقدرها هم که به نظر می‌رسد پیچیده نیست»، اکنون در حال یادگیری این است که در یک سیستم پارلمانی چند حزبی مانند آلمان، پیچیدگی جوهره اصلی است. کنترل و توازن قدرت نه تنها از سوی مخالفان، بلکه از درون ائتلاف و حزب خودش نیز ناشی می‌شود.

هونگ آن (همکار)

منبع: https://baothanhhoa.vn/berlin-chao-dao-tan-thu-tuong-friedrich-merz-mot-chien-thang-khong-tron-ven-247916.htm