پیشنویس قانون میراث فرهنگی (اصلاحشده) با هدف تنظیم و تعیین مسائل معوقه، مطلوبترین مسیر قانونی را برای فعالیتهای مربوط به حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی کشور ایجاد میکند.
قانون میراث فرهنگی در نهمین جلسه دهمین مجلس ملی در 29 ژوئن 2001 تصویب شد و تحولی مهم در راستای حفظ میراث فرهنگی ویتنام را رقم زد.
قانون میراث فرهنگی (اصلاحشده) مطلوبترین مسیر قانونی را برای فعالیتهای مربوط به حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی کشور ایجاد خواهد کرد. (منبع: وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری) |
این قانون در پنجمین جلسه دوازدهمین مجلس شورای ملی (۱۸ ژوئن ۲۰۰۹) با تعدادی ماده اصلاح و تکمیل شد که در آن تعدادی از محدودیتها و کاستیها در اجرای قانون میراث فرهنگی اساساً برطرف شد و مبنای قانونی مطلوبی برای ترویج آرمان حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی ایجاد کرد و حل و فصل هماهنگ رابطه بین حفاظت و توسعه را در دوره صنعتی شدن و نوسازی کشور تضمین نمود.
پس از گذشت ۲۰ سال از تصویب قانون میراث فرهنگی و بیش از ۱۰ سال اصلاحیه و الحاقیه، آرمان حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی توجه زیادی را از سوی حزب و دولت ما به خود جلب کرده و به طور فزایندهای توسط تعداد زیادی از مردم در سراسر کشور حمایت میشود.
با این حال، در مواجهه با الزامات و مطالبات فوری ناشی از واقعیتهای کنونی، نظام اسناد قانونی در مورد میراث فرهنگی به تدریج تعدادی از محدودیتها و نارساییها را در هر دو زمینه، چه از نظر محتوا و چه از نظر شکل، آشکار کرده است.
به طور خاص، برخی از مفاد این قانون هنوز اصول کلی هستند که نیاز به شفافسازی دارند. به طور خاص، اگرچه این قانون در زمینههای تخصصی است، بسیاری از مفاد این قانون هنوز اصول کلی هستند یا مفادی ندارند که سازمانهای دولتی ذیصلاح را به صدور مقررات و دستورالعملهای خاص اختصاص دهد، که برای اجرا در عمل مناسب نیستند، مانند: مقررات دقیق در مورد اعمال ممنوعه؛ در مورد ترتیب و رویههای لغو طبقهبندی و ثبت میراث، لغو به رسمیت شناختن گنجینههای ملی؛ رویههای تنظیم منطقه حفاظت از آثار باستانی؛ رویههای دریافت، تحویل، تقسیم و مدیریت مصنوعات، یادگارها و آثار باستانی پس از کاوشهای باستانشناسی؛ رویههای دریافت و حذف مصنوعات در آثار باستانی...
موضوع مدیریت میراث و مدلهای مدیریت آثار باستانی در مناطق مختلف امروزی بسیار متنوع و ناهماهنگ است و همین امر مدیریت و تعیین مسئولیت را در صورت وجود تخلفات در حفاظت و ارتقای ارزشهای میراث فرهنگی دشوار میکند.
علاوه بر این، برخی از مفاد قانون چندان عملی نیستند، یا دیگر برای اجرا مناسب نیستند و نیاز به اصلاح یا لغو دارند، مانند مفاد مربوط به برنامهریزی باستانشناسی؛ مفاد مربوط به ثبت گنجینههای ملی؛ مفاد مربوط به اجازه، خرید، فروش، مبادله، اهدا و ارث بردن آثار باستانی و عتیقهجات غیر دولتی، متعلق به سازمانهای سیاسی یا سازمانهای اجتماعی-سیاسی در خارج از کشور.
علاوه بر این، تعدادی از مسائل در عمل مطرح میشوند که نیاز به تکمیل جدید در قانون دارند. به طور خاص، قانون فعلی میراث فرهنگی هنوز محتوای فعالیتها و سازوکارهای جذب منابع اجتماعی، بسیج مشارکتها و یاریرسانی سازمانها و افراد در کار حفاظت، بهرهبرداری، استفاده و ارتقای ارزش میراث فرهنگی را تنظیم نکرده است... در حالی که در رویه اجتماعی مدرن، مناطق محلی بر بهرهبرداری و ارتقای ارزش میراث در توسعه اجتماعی-اقتصادی تمرکز دارند، بنابراین باید کسبوکارهایی را جذب کنند که به حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی کمک میکنند...
بنابراین، بسیار ضروری است که به اصلاح و تکمیل قانون میراث فرهنگی و مقررات و دستورالعملهای اجرایی دقیق آن ادامه داده شود تا با حرکت و تغییرات جامعه همگام شود، مسائل باقیمانده تعدیل و مشخص شوند و مطلوبترین مسیر قانونی برای فعالیتهای مربوط به حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی کشور ایجاد شود.
پیشنویس قانون میراث فرهنگی (اصلاحشده) با ۹ فصل و ۱۳۶ ماده تدوین شده است که در مقایسه با قانون فعلی میراث فرهنگی (۷ فصل و ۷۴ ماده) ۲ فصل و ۶۲ ماده افزایش یافته است، که از این تعداد: ۱ فصل مربوط به پاداشها و رسیدگی به تخلفات حذف شده و ۳ فصل جدید ایجاد شده است: حفاظت و ارتقای ارزش میراث مستند (فصل پنجم)؛ موزهها (فصل ششم)؛ فعالیتها و خدمات تجاری در زمینه میراث فرهنگی (فصل هشتم). |
منبع
نظر (0)