کل کشور پس از بازآرایی واحدهای اداری، هنوز ۱۲۲۸۳ خانه و زمین مازاد دارد.

در فرآیند اجرای چیدمان واحدهای اداری و ایجاد یک مدل دو سطحی از دولت محلی، مدیریت و رسیدگی به ستادهای کاری، وسایل نقلیه و دارایی‌های عمومی یکی از وظایف کلیدی محسوب می‌شود که تأثیر مستقیمی بر کارایی عملیاتی دستگاه اداری دولت دارد. در واقعیت، نتایج مثبت زیادی حاصل شده است، اما هنوز مشکلاتی وجود دارد که وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را ملزم به داشتن رویکردی انعطاف‌پذیرتر و هماهنگ‌تر می‌کند.

تا اوایل اکتبر ۲۰۲۵، کل کشور ۱۴۰۵۹ خانه و زمین پس از بازآرایی واحدهای اداری داشت. عکس: کیم ها/VNA

طبق اعلام وزارت دارایی ، تا اوایل اکتبر ۲۰۲۵، کل کشور ۱۴۰۵۹ خانه و زمین داشت که پس از تنظیم واحدهای اداری، از طریق اشکالی مانند واگذاری، اجاره، تبدیل کاربری یا انحلال طبق مقررات، پردازش شده بودند. با این حال، هنوز ۱۲۲۸۳ واحد اضافی وجود دارد که باید مطابق با برنامه‌ریزی توسعه هر منطقه، بررسی، مرتب و پردازش شوند. پردازش این حجم عظیم از دارایی‌های عمومی نه تنها به کاهش ضایعات کمک می‌کند، بلکه به ایجاد منابع نیز کمک می‌کند و در خدمت بازسازی سیستم اداری به شیوه‌ای متمرکز، مدرن و کارآمد است.

در کنار ستاد، خودروهای خدمات عمومی، به ویژه خودروهای سطح شهرستان، نیز موضوع قابل توجهی هستند. در حال حاضر، کل کشور ۱۳۳ واحد اداری در سطح شهرستان دارد که به بیش از ۲ خودرو، ۵۴۸ شهرستان با ۲ خودرو و ۲۴۱۷ شهرستان با ۱ خودرو مجهز شده‌اند، اما هنوز ۲۲۲ شهرستان در ۹ استان وجود دارند که به خودروهای خدمات عمومی مجهز نشده‌اند. کمبود خودرو، به ویژه در مناطق کوهستانی، دورافتاده و منزوی، مشکلات زیادی را برای مدیریت و بهره‌برداری ایجاد می‌کند.

برای غلبه بر این مشکل، در 10 سپتامبر 2025، نخست وزیر تصمیمی مبنی بر تکمیل بودجه مرکزی با منابع هدفمند برای مناطق محلی، در خدمت تأمین امکانات، خودروها و تجهیزات تخصصی، صادر کرد. وزارت دارایی همچنین از استان‌ها درخواست کرد که به طور فعال وسایل نقلیه را در داخل کشور تنظیم کنند؛ در صورت عدم توانایی در تنظیم، از بودجه‌های محلی و منابع پشتیبانی شده برای خرید وسایل نقلیه جدید استفاده کنند و اصول صرفه‌جویی و کارایی را تضمین کنند. تا به امروز، 3 استان از 13 استان، وسایل نقلیه را از سطح استان به سطح بخش منتقل کرده‌اند و 10 استان در سال 2025 وسایل نقلیه جدید خریداری خواهند کرد.

با این حال، گزارش وزارت دارایی همچنین اشاره کرد که روند اجرا هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. در بسیاری از بخش‌ها و مناطق، ستادهای کاری به طور جدی تخریب شده‌اند، مساحت کمی دارند و الزامات عملیاتی را برآورده نمی‌کنند. تجهیزات فناوری اطلاعات، رایانه‌ها و میز و صندلی‌ها هنوز کمبود دارند و هماهنگ نیستند. در همین حال، منابع مالی برای نوسازی، تعمیر و ارتقاء زیرساخت‌ها، به ویژه در مناطقی با شرایط اقتصادی دشوار، هنوز بسیار محدود است. طبق مقررات، پروژه‌های تعمیر بیش از ۵۰۰ میلیون دونگ ویتنام باید گزارش اقتصادی-فنی داشته باشند، اما بسیاری از بخش‌ها واحدی با ظرفیت کافی برای سرمایه‌گذاری ندارند که منجر به تنگنا در اجرا می‌شود.

وزارت دارایی در حال حاضر در حال بررسی و اصلاح فرمان شماره 98/2025/ND-CP است که تهیه برآوردها، مدیریت، استفاده و تسویه هزینه‌های بودجه عادی دولت برای خرید، تعمیر، نوسازی و ارتقاء دارایی‌ها و تجهیزات؛ اجاره کالاها و خدمات؛ تعمیر، نوسازی، ارتقاء، گسترش و ساخت اقلام ساختمانی جدید در پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌گذاری شده و سایر وظایف ضروری را تنظیم می‌کند تا راهنمایی‌های دقیق‌تری در مورد اختیار تأیید بودجه و رویه‌های اجرا، به ویژه برای وظایف کوچک مقیاس که نیاز به رسیدگی سریع دارند و به طور ناگهانی پیش می‌آیند، ارائه دهد.

علاوه بر این، مانع اصلی دیگر این است که تنظیمات برنامه‌ریزی هنگام رسیدگی به خانه‌ها و زمین‌ها پس از تنظیم مجدد، پیچیده و طولانی است. به منظور حل این مشکل، دولت قطعنامه شماره 66.2/2025/NQ-CP مورخ 28 آگوست 2025 را صادر کرد که در آن رسیدگی به مشکلات و مسائل مربوط به تنظیم برنامه‌ریزی ملی، منطقه‌ای و استانی در دوره‌ای که قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) صادر نشده است، تصریح شده است. پس از تصویب قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) توسط مجلس ملی ، سیستم برنامه‌ریزی به صورت همزمان و یکپارچه تکمیل خواهد شد و به سرعت بخشیدن به پیشرفت پردازش و استفاده مؤثر از دارایی‌ها کمک خواهد کرد.

به گفته کارشناسان اقتصادی، نکته کلیدی اکنون انعطاف‌پذیری بیشتر در مدیریت دارایی‌های مازاد و جلوگیری از خالی ماندن دفتر مرکزی برای سال‌های طولانی در حالی است که محل فاقد امکانات کاری یا صندوق‌های زمین عمومی است. در کنار آن، پیشنهاد وزارت دارایی مبنی بر اجازه واگذاری، انتقال و تبدیل کارکردهای دارایی‌های عمومی در ابتدا و سپس به‌روزرسانی برنامه‌ریزی، یک جهت‌گیری عملی است که هم شرایط را برای بهره‌برداری موقت ایجاد می‌کند و هم مدیریت مؤثر را در دوره گذار تضمین می‌کند.

در واقع، کمیته حزبی وزارت دارایی، نامه‌ای رسمی برای بررسی به دفتر سیاسی ارسال کرده است که در آن اجازه بهره‌برداری موقت از امکانات بلااستفاده از طریق اجاره کوتاه‌مدت یا استفاده از آنها برای اهداف دیگر در صورتی که برای بهداشت، آموزش و فرهنگ مناسب نباشند، داده شده است. در عین حال، برنامه‌ریزی تدریجی سیستم اداری در جهتی متمرکز و مدرن، استفاده مؤثر و اقتصادی از منابع را تضمین می‌کند.

موضوع دیگری که کارشناسان بر آن تأکید دارند، لزوم بهبود ظرفیت مقامات محلی در مدیریت دارایی‌های عمومی است. مقامات محلی باید مدیریت دارایی‌های عمومی را به عنوان بخشی از اصلاحات اداری در نظر بگیرند، نه فقط تغییر چیدمان خانه‌ها و وسایل نقلیه، بلکه تغییر چیدمان استفاده از منابع عمومی. سازماندهی یک آژانس برای کار در دفاتر مرکزی متعدد باید فقط یک راه حل موقت باشد؛ در درازمدت، برای جلوگیری از چندپارگی، همپوشانی و اتلاف در عملیات و نگهداری، به یک برنامه سرمایه‌گذاری متمرکز نیاز است.

در پاسخ به الزام تکمیل مدل دولایه دولت محلی، وزارت دارایی همچنان از شهرداری‌ها می‌خواهد که به طور فعال منابع و دارایی‌های داخلی را بررسی و منتقل کنند تا از خریدهای پراکنده جلوگیری شود، ضمن اینکه هماهنگی بین سازمان‌های مرکزی و مقامات محلی را در اجرا تقویت می‌کنند. این یک عامل کلیدی در کمک به آزادسازی منابع، بهبود کارایی استفاده از دارایی‌های عمومی، کمک به ایجاد یک مدیریت مدرن و ساده و خدمت‌رسانی بهتر و بهتر به مردم است.

وزارت دارایی همچنین بارها تأکید کرده است که پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری، به بهبود نهادها و اصلاح اسناد مربوطه ادامه خواهد داد تا موانع موجود در مدیریت دارایی‌های عمومی را برطرف کند. در عین حال، تمرکززدایی را تقویت کرده و به نهادهای محلی اختیار می‌دهد تا در چارچوب قانونی به طور فعال تصمیم‌گیری کنند و اطمینان حاصل شود که تمام مراحل اجرا مطابق با مقررات، اما همچنان انعطاف‌پذیر و به موقع با واقعیت مطابقت دارند.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm