همچنان بر تکمیل وظایف ۲۰۲۵ قطعنامه ۵۷-NQ/TW تمرکز کنید

(CPV) – رفیق نگوین دوی نگوک، در جلسه کمیته راهبری مرکزی در زمینه علم، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، تأکید کرد: «با ۴۷۲ وظیفه باقی‌مانده از سال ۲۰۲۵، وزارتخانه‌ها و شعب باید به صورت ذهنی خود را ارزیابی، قاطعانه اجرا و تکمیل کنند، در غیر این صورت کل سیستم را مختل خواهد کرد.»

هدف این جلسه بررسی کلی مسائل، محتوا و وظایف اجرای قطعنامه 57-NQ/TW در سال 2025 است.

بعدازظهر ۵ دسامبر، کمیته مرکزی راهبری علم ، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال جلسه‌ای را برای بررسی کلی مسائل، محتوا و وظایفی که باید در سال ۲۰۲۵ اجرا شوند، برگزار کرد و در نتیجه کاستی‌ها، محدودیت‌ها، موانع و مشکلات را شناسایی و بر اجرای آنها تأکید کرد؛ و برای ارائه خلاصه کار سالانه کمیته راهبری در پایان دسامبر آماده شد.

رفقا: نگوین دوی نگوک، عضو دفتر سیاسی ، دبیر کمیته حزبی هانوی، معاون رئیس کمیته راهبری؛ فام گیا توک، عضو کمیته مرکزی حزب، رئیس دفتر کمیته مرکزی حزب، معاون رئیس کمیته دائمی راهبری؛ نگوین چی دونگ، عضو کمیته مرکزی حزب، معاون نخست وزیر، عضو کمیته راهبری، ریاست کنفرانس را بر عهده داشتند.

رفقای حاضر در کنفرانس در کمیته راهبری مرکزی، گروه کاری؛ گروه میان‌رشته‌ای؛ رهبران وزارتخانه‌های: آموزش و پرورش، صنعت و تجارت، دارایی، دادگستری، علوم و فناوری، عمران...

طبق گزارش کمیته راهبری، تا تاریخ ۴ دسامبر ۲۰۲۵، کمیته راهبری در مجموع ۱۲۸۷ وظیفه را به وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و واحدها محول کرده است که از این تعداد ۶۰۱ مورد (۴۷٪) تکمیل شده، ۴۰۴ مورد (۳۱.۵٪) به موقع انجام شده و ۱۰۴ مورد (۸٪) معوقه دارند. علاوه بر این، ۱۷۸ مورد (۱۳.۵٪) وظیفه عادی وجود دارد. با انجام ۴۰۴ وظیفه در مهلت مقرر، ۳۶۸ وظیفه باید قبل از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵ تکمیل شود. بنابراین، همراه با تعداد وظایف معوقه، ۴۷۲ وظیفه در سال ۲۰۲۵ باقی مانده است.

رفقا جلسه را اداره می‌کردند.

از نظر نهادها، پس از یک سال از اجرای قطعنامه 57-NQ/TW، 17 قانون، 59 فرمان، 62 بخشنامه و 702 سند محلی صادر شده است.

در خصوص تحول دیجیتال، تعداد کل رویه‌های اداری (AP) در سراسر کشور ۵۵۲۷ مورد است، مناطق با ۲۰۱۴/۲۱۷۷ مورد AP خدمات عمومی آنلاین ارائه داده‌اند که ۹۲.۵٪ را تشکیل می‌دهد. ۳۴/۳۴ منطقه، فهرست APهایی را که باید اجرا شوند، صرف نظر از منطقه جغرافیایی اعلام کرده‌اند. میزان اعلام APها در سراسر کشور به ۹۰٪ رسیده است.

اگرچه نتایج زیادی حاصل شده است، اما هنوز مشکلات و موانع زیادی وجود دارد که در پیشرفت کند دیجیتالی کردن اسناد (که به ۴۸٪ رسیده است) منعکس شده است؛ اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین پایگاه‌های داده تخصصی هنوز تکمیل نشده است؛ زیرساخت‌های فنی در بسیاری از نقاط، به ویژه در سطح مردمی، هنوز فاقد، هماهنگ نشده، قدیمی، منسوخ شده و الزامات راه‌اندازی نرم‌افزار مشترک جدید را برآورده نمی‌کند. منابع انسانی فناوری اطلاعات در سازمان‌ها هنوز بسیار محدود است؛ به دلیل رویه‌های قانونی طبق مقررات فعلی، تضمین پیشرفت در تخصیص کل سرمایه در سال ۲۰۲۵ دشوار است؛ ۳۰۸ روستای دیگر دارای افت سیگنال هستند؛ ۱۲۹ روستا برق ندارند...

با توجه به پیشرفت ساخت و بهره‌برداری از پایگاه‌های داده ملی و تخصصی طبق طرح شماره ۰۲، در حال حاضر ۴ پایگاه داده با پایه‌ها و پایگاه‌های داده متمرکز وجود دارد؛ ۵ پایگاه داده در حال استقرار هستند، بدون پایه‌ها و پایگاه‌های داده متمرکز، که داده‌های آنها تا حدی در دسترس است اما فقط دیجیتالی شده و مطابق با فرآیندهای تجاری ایجاد نشده‌اند؛ ۳ پایگاه داده هنوز مستقر نشده‌اند.

با توجه به وضعیت فعلی ساخت ۱۰۵ پایگاه داده که طبق قطعنامه ۷۱/NQ-CP در سال ۲۰۲۵ تعیین شده است، ۳۱ پایگاه داده دارای پایه هستند و به صورت متمرکز تشکیل شده‌اند؛ ۳۶ پایگاه داده در حال استقرار هستند که در ابتدا در حال ساخت پایه و نرم‌افزار مشترک هستند؛ ۳۸ پایگاه داده در حال استقرار هستند/نبوده‌اند و خطر عدم تکمیل آنها زیاد است.

رفیق نگو های فان، مدیر دپارتمان تحول دیجیتال - رمزنگاری، دفتر مرکزی حزب، عضو کمیته راهبری مرکزی، معاون رئیس گروه کاری، در مورد اجرای وظایف تا ۴ دسامبر ۲۰۲۵ گزارش داد، به ویژه بر کاستی‌ها و محدودیت‌هایی که باید برطرف شوند تأکید کرد.

گفته می‌شود دلیل این امر، فقدان عزم، تمرکز، رهبری، جهت‌دهی و مدیریت رهبران در برخی وزارتخانه‌ها و شعب؛ انتصاب رهبری غیرعلمی و غیرمنطقی؛ فقدان سازوکار هماهنگی یکپارچه؛ عدم هماهنگی فنی و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین واحدهای تحت پوشش وزارتخانه و بین واحدهای وزارتخانه‌ها و شعب است. برخی وزارتخانه‌ها و شعب هنوز مشخص نکرده‌اند که کدام پایگاه‌های داده باید در اولویت قرار گیرند تا به سرعت در حل و فصل رویه‌های اداری و کارهای مدیریتی و عملیاتی به کار گرفته شوند؛ عدم تشخیص صحیح اینکه کدام داده‌ها «داده اصلی» و «داده اصلی» هستند، منجر به جمع‌آوری مکرر فیلدهای اطلاعاتی و اتلاف منابع دیجیتال می‌شود.

علاوه بر این، تا ۱۸ پایگاه داده متعلق به ۷ وزارتخانه وجود دارد که در وزارت علوم و فناوری ثبت شده‌اند (بیش از ۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی) اما به دلیل عدم تضمین اسناد ثبت، تأیید نشده‌اند. ثبت سرمایه وزارتخانه‌ها و شعب جامع و یکپارچه نیست. سیستم اطلاعاتی برای رسیدگی به رویه‌های اداری به صورت سرسری اجرا می‌شود، بسیاری از وظایف با مفاد قانون و دستورالعمل‌های وزارت علوم و فناوری مطابقت ندارند و این امر زمان تخصیص سرمایه را کند می‌کند و منجر به تأخیر می‌شود.

در خصوص امور مالی، وزارت علوم و فناوری بررسی و به وزارت دارایی پیشنهاد داده است تا به مرجع ذیصلاح گزارش دهد تا بودجه‌ای بالغ بر ۱۶،۷۱۶،۰۷۴ میلیارد دونگ ویتنام را به ۲۶ وزارتخانه و سازمان مرکزی (۱۴،۷۹۷،۴۵۶ میلیارد دونگ ویتنام) و ۲۰ بخش (۱،۹۱۸،۶۱۸ میلیارد دونگ ویتنام) اختصاص دهد. نخست وزیر با تخصیص ۱۳،۶۵۹،۹۹۲ میلیارد دونگ ویتنام موافقت کرده است، مبلغ تخصیص نیافته ۳،۰۵۶،۰۸۲ میلیارد دونگ ویتنام است.

نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش، در مورد اجرای مدل همکاری «سه خانه» به جلسه گزارش داد.

در حوزه علم و فناوری و نوآوری: مدل همکاری «سه خانه» در ۴ دانشگاه کلیدی اجرا شده است. وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم و فناوری و وزارت دارایی به طور فعال با سازمان‌های مربوطه هماهنگی کرده‌اند تا موانع موجود در نهادها، سازوکارهای مالی، ارزیابی مالکیت معنوی و اشتراک‌گذاری داده‌ها را برطرف کنند. با این حال، اجرای این مدل هنوز به روش قدیمی و بدون تغییر واضح مطابق با مدل جدید انجام می‌شود. برخی از وظایف خاص تعیین شده در اطلاعیه‌های نتیجه‌گیری هنوز از برنامه عقب هستند یا به طور کامل با اطلاعات و شواهد مربوط به سیستم نظارت به‌روز نشده‌اند.

در خصوص ارتقای نرخ بومی‌سازی محصولات فناوری استراتژیک، وزارت علوم و فناوری در حال تدوین قانون فناوری‌های پیشرفته (اصلاح‌شده) است که شامل مقرراتی در مورد سیاست‌های ارتقای بومی‌سازی در محصولات فناوری استراتژیک است. وزارت صنعت و تجارت در حال حاضر در حال تحقیق و پیشنهاد برای ابلاغ قانون صنایع کلیدی است. با این حال، محتوای اجرایی عموماً در مرحله برنامه‌ریزی و ارسال اسناد تشویقی متوقف می‌شود، بدون اینکه هیچ محصول خاصی طبق الزامات کمیته راهبری ارائه شود.

در مورد راهکار توسعه فناوری استراتژیک: اگرچه کاتالوگ فناوری استراتژیک منتشر شده است، اما هنوز هیچ برنامه اجرایی، معیارهای ارزیابی و دستورالعمل‌های مشخصی وجود ندارد که منجر به سردرگمی در اجرا می‌شود. سازوکار مالی خاص برای "مدل سه خانه" برای هر محصول خاص (نسبت مشارکت سرمایه، تقسیم ریسک، تقسیم سود) مشخص نشده است.

در خصوص اجرای سامانه اطلاعاتی رسیدگی به رویه‌های اداری وزارتخانه‌ها و شعب: لازم است ضرورت، دیدگاه‌ها و راهکارهای اجرای سامانه هماهنگی رسیدگی به رویه‌های اداری به عنوان بخشی از پورتال ملی خدمات عمومی به روشنی بیان شده و قبل از 20 دسامبر 2025 تکمیل شود.

رفیق نگوین دوی نگوک تأکید کرد که اگر تلاش نکنیم، این خطر وجود دارد که پروژه را تکمیل کنیم اما همچنان با پیشرفت‌های علمی و فناوری جهان همگام نباشیم.

در این جلسه، نمایندگان وزارتخانه‌ها و شعب، صادقانه به کارهای انجام شده، مشکلات و مسائل باقیمانده که باید حل شوند، اشاره کردند و از کمیته راهبری خواستند تا هماهنگی‌های لازم را در اجرا انجام دهد؛ برخی از وظایف را متناسب با عملکرد و وظایف وزارتخانه‌ها و شعب در نظر گرفته و به آنها محول کند.

در پایان جلسه، رفیق نگوین دوی نگوک، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته حزب هانوی و معاون رئیس کمیته راهبری، تأکید کرد که سال ۲۰۲۵ اولین سال اجرای قطعنامه ۵۷ در مورد علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال است، با این حال، ما شاهد توسعه بسیار سریع جهان در این زمینه بوده‌ایم. بنابراین، اگر تلاش نکنیم، در معرض خطر تکمیل اما عدم همگامی با آن توسعه قرار خواهیم گرفت.

رفیق نگوین دوی نگوک در مورد محتوای پیشنهادی وزارتخانه‌ها و شعب اظهار داشت: در مورد مؤسسات، وزارت علوم و فناوری نهاد مسئول است و مسئول ترغیب کل سیستم و وزارتخانه‌ها و شعب برای تکمیل ساختمان مؤسسه در سال ۲۰۲۵ می‌باشد.

در مورد چارچوب معماری رویه‌های اداری: کمیته راهبری به اتفاق آرا وزارت امنیت عمومی را موظف کرد تا رهبری اجرا را بر عهده بگیرد. وزارت امنیت عمومی به سرعت آن را مستقر خواهد کرد تا تا اول ژانویه ۲۰۲۶، هر بخش باید به کار گرفته شود و کل فرآیند تا اول مارس ۲۰۲۶ قابل استفاده باشد. اجرای چارچوب معماری رویه‌های اداری باید تضمین کند که مطابق با تمرکززدایی، مرتبط با واگذاری وظایف، رویه‌ها، تحول دیجیتال و تخصیص بودجه، اجرا می‌شود. علاوه بر این، وزارتخانه‌ها و شهرداری‌ها باید به زودی پروژه شهر هوشمند را برای اجرا تکمیل کنند.

با توجه به اینکه ۴۵۲ وظیفه باید در سال ۲۰۲۵ تکمیل شود، رفیق نگوین دوی نگوک پیشنهاد داد که وزارتخانه‌ها و شعب به صورت ذهنی خودارزیابی کنند، و نتوانند فقط بر اساس سیستم تکمیل کنند زیرا اگر تکمیل نشوند، کل سیستم را مختل می‌کنند، از آنجا به ۴ گروه و ۱۰ بخش تقسیم می‌شوند تا کارها به طور مؤثر در سال ۲۰۲۶ اجرا شوند./.

منبع: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/no-luc-hoan-thanh-cac-nhiem-vu-thuc-hien-nghi-quyet-57.html