رویکرد جدیدی برای ساخت مناطق روستایی مدرن و کاهش پایدار فقر مورد نیاز است

نگوین شوان کونگ، وزیر سابق کشاورزی و توسعه روستایی، گفت که ترکیب برنامه‌هایی مانند ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی به یکپارچه‌سازی اهداف و راه‌حل‌ها کمک می‌کند و در عین حال بر مشکلات تخصیص و پرداخت بودجه غلبه خواهد کرد.

۱۰۰٪ از کمون‌های فقیر از فقر رهایی یافتند، درآمد مردم روستایی ۲.۵ تا ۳ برابر افزایش یافت

بعدازظهر ۱۲ سپتامبر، معاون نخست‌وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای حضوری و آنلاین را بر عهده داشت تا به گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست و نظرات وزارتخانه‌ها، ادارات محلی، کارشناسان و دانشمندان در مورد گزارش پیشنهادی سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای برنامه هدف ملی در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی و کاهش فقر پایدار برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۵ و پیش‌نویس فرمان تنظیم استانداردهای فقر چندبعدی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ گوش فرا دهد.

وو ون هونگ، معاون وزیر کشاورزی و محیط زیست، در گزارش خود در این جلسه گفت که انتظار می‌رود خط فقر برای دوره 2026-2030 شامل دو گروه از معیارها باشد: درآمد (2.2 میلیون دونگ ویتنامی/نفر/ماه در مناطق روستایی؛ 2.8 میلیون در مناطق شهری) و سطح کمبود خدمات اجتماعی اولیه، که تا سال 2028 به حداقل استاندارد زندگی نزدیک می‌شود.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را در مورد گزارش پیشنهاد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای برنامه هدف ملی در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی و کاهش پایدار فقر برای دوره 2026-2035 بر عهده داشت؛ پیش‌نویس فرمان تنظیم استانداردهای فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030.

طبق داده‌های اداره آمار و پیش‌بینی‌های اجتماعی-اقتصادی، اگر استاندارد جدید از ابتدای سال ۲۰۲۶ اعمال شود، نرخ فقر چندبعدی از ۱.۹۳٪ به ۱۱.۷٪ افزایش خواهد یافت که معادل حدود ۳.۳ میلیون خانوار است. بودجه اجرای سیاست‌های حمایتی تأمین اجتماعی برای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر در سال ۲۰۲۶ حدود ۳۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی است که دو برابر سال ۲۰۲۵ است؛ میانگین برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ حدود ۲۳۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی در سال است که بالاتر از ۱۹۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی در سال دوره قبل است.

در خصوص پیشنهاد ادغام دو برنامه ملی هدف در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی و کاهش فقر پایدار برای دوره 2026-2035، وزارت کشاورزی و محیط زیست قصد دارد آنها را در سطح کشور با ذینفعانی از جمله خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر، خانوارهای تازه از فقر رهایی یافته، جوامع، تعاونی‌ها و سازمان‌های مرتبط، اجرا کند. این برنامه دارای یک نقشه راه 10 ساله است که به دو مرحله (2026-2030، 2031-2035) تقسیم شده است.

این برنامه، توسعه فراگیر را تضمین می‌کند، مردم را در مرکز توجه قرار می‌دهد؛ مناطق روستایی مدرن مرتبط با صنعتی شدن و شهرنشینی می‌سازد؛ توسعه همزمان اقتصاد - جامعه - محیط زیست را ارتقا می‌دهد؛ علم، فناوری، تحول دیجیتال را ترویج می‌دهد؛ حکومت چندهدفه، تمرکززدایی قوی در مناطق محلی، ارتقای نقش جوامع و مشاغل ...

معاون وزیر کشاورزی و محیط زیست، وو وان هونگ، در این جلسه گزارش داد.

هدف تا سال ۲۰۳۰ این است که میانگین درآمد مردم روستایی در مقایسه با سال ۲۰۲۰، ۲.۵ تا ۳ برابر افزایش یابد؛ نرخ فقر سالانه ۱ تا ۱.۵ درصد کاهش یابد، تعداد کمون‌های فقیر حداقل ۳ درصد در سال کاهش یابد؛ ۱۰۰ درصد از کمون‌های فقیر از فقر رهایی یابند؛ حداقل ۶۵ درصد از کمون‌ها به استانداردهای جدید روستایی دست یابند، ۱۰ درصد از کمون‌ها به استانداردهای مدرن دست یابند؛ ۴ تا ۵ استان و شهر، ساخت و سازهای جدید روستایی را تکمیل کنند.

تا سال ۲۰۳۵، میانگین درآمد مردم روستایی در مقایسه با سال ۲۰۳۰، ۱.۶ تا ۲ برابر افزایش خواهد یافت؛ حداقل ۸۵ درصد از بخش‌ها به استانداردها دست خواهند یافت، ۱۰ تا ۱۲ استان و شهر، ساخت‌وسازهای جدید روستایی را تکمیل خواهند کرد که از این تعداد، ۴ تا ۵ منطقه، استانداردهای جدید روستایی را رعایت خواهند کرد.

کل منابعی که انتظار می‌رود برای اجرای این برنامه در دوره 2026-2035 بسیج شود، 12.35 میلیون میلیارد دونگ ویتنام است که از این میزان، 4.93 میلیون میلیارد دونگ ویتنام برای دوره 2026-2030 و حدود 7.42 میلیون میلیارد دونگ ویتنام برای دوره 2031-2035 است.

در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، بودجه مرکزی اولویت را به ۳۵۰ کمون فقیر با حدود ۵۲۵۰۰ میلیارد دونگ اختصاص می‌دهد؛ از ۱۱۴۸ کمون که برای دستیابی به استانداردهای جدید روستایی تا سال ۲۰۳۰ تلاش می‌کنند با حدود ۱۰۶۰۰۰ میلیارد دونگ حمایت می‌کند؛ از ۴۶۳ کمون برای انجام وظایف کاهش فقر پایدار و تلاش برای دستیابی به استانداردهای جدید روستایی در دوره ۲۰۳۱-۲۰۳۵ با حدود ۱۸۵۲۰ میلیارد دونگ حمایت می‌کند. علاوه بر این، حدود ۳۰۰۰ میلیارد دونگ به وزارتخانه‌ها و شعب برای انجام مدیریت، هدایت، راهنمایی، سازماندهی اجرای برنامه، نظارت، ارزیابی و غیره اختصاص داده شده است.

وزارت کشاورزی و محیط زیست پیشنهاد داد که اجرای برنامه‌های هدف ملی در زمینه‌های فرهنگ، آموزش، بهداشت و غیره نباید از برنامه جدید توسعه روستایی و کاهش فقر پایدار، سرمایه بگیرد، بلکه باید به صورت همزمان و مکمل یکدیگر برای دستیابی به هدف مشترک طراحی شود.

رویکرد جدیدی برای ساخت مناطق روستایی مدرن و کاهش پایدار فقر مورد نیاز است

در این نشست، نگوین شوان کونگ، وزیر سابق کشاورزی و توسعه روستایی، تأکید کرد که ویتنام به دستاوردهای مهم بسیاری در کاهش فقر دست یافته است که توسط سازمان ملل متحد به عنوان الگویی در اجرای اهداف هزاره در نظر گرفته می‌شود. به ویژه، معیارهای فقر ویتنام به طور مداوم بهبود یافته است، از فقر درآمدی گرفته تا فقر چندبعدی، از جمله بهداشت، آموزش، فرهنگ، محیط زیست و عدالت.

وزیر سابق کشاورزی و توسعه روستایی، نگوین شوان کونگ، سخنرانی می‌کند.

در دوره آتی، با گذار به یک دولت محلی دو سطحی، اندازه کمون‌ها پس از ادغام تغییر خواهد کرد و منجر به الزامات متفاوتی در ساخت و سازهای جدید روستایی و کاهش پایدار فقر خواهد شد. بنابراین، لازم است ادغام برنامه‌های هدف ملی برای اطمینان از همگام‌سازی، جلوگیری از پراکندگی منابع و بهبود کارایی اجرا مورد مطالعه قرار گیرد.

به گفته آقای نگوین شوان کونگ، ترکیب برنامه‌هایی مانند ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی به یکپارچه‌سازی اهداف و راه‌حل‌ها کمک خواهد کرد و در عین حال بر مشکلات تخصیص و پرداخت بودجه غلبه خواهد کرد.

معاون وزیر دادگستری با این نظر موافق است فرانسه نگوین تان نگوک گفت که برنامه جدید باید بر محدودیت‌های دوره قبل، زمانی که بسیاری از مناطق منابع داشتند اما به دلیل معیارهای کلی و فقدان آدرس‌های مشخص نمی‌توانستند آن را پرداخت کنند، غلبه کند. نگوین تان نگوک، معاون وزیر، در مورد انتخاب ۳-۴ گروه از وظایف کلیدی و راهگشا بحث و توصیه کرد: «اگر فقط به صورت کلی صحبت کنیم و محصولات را به وضوح تعریف نکنیم، به وضعیتی منجر می‌شود که پول داریم اما نمی‌توانیم کاری انجام دهیم، یا سرمایه به کندی پرداخت می‌شود.»

معاون وزیر دادگستری فرانسه نگوین تان نگوک معتقد است که برنامه جدید باید بر محدودیت‌های مرحله قبلی غلبه کند.

برای مثال، برای کاهش فقر، تمرکز می‌تواند بر توسعه معیشت، ایجاد شغل و حمایت از دسترسی به خدمات اساسی باشد. برای توسعه روستایی جدید، اولویت باید به توسعه اقتصادی روستایی مرتبط با کاربرد فناوری پیشرفته، بهبود کیفیت زندگی و ترویج تحول داده شود. شماره و امنیت و آرامش جامعه را تضمین کند.

نظرات مردم محلی می‌گوید که در عمل، دو گزینه وجود دارد: ادغام هر سه برنامه (کاهش فقر پایدار، ساخت و ساز جدید روستایی و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی) در یک برنامه؛ یا فعلاً، ترکیب دو برنامه کاهش فقر پایدار و ساخت و ساز جدید روستایی، اما درخواست شفاف‌سازی راه‌حل‌های اجرایی برای جلوگیری از وضعیت بیان صرف معیارها بدون راهنمایی خاص.

ترین تی توی، معاون وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، در این نشست سخنرانی کرد.

علاوه بر تعیین استانداردهای فقر چندبعدی، پیش‌نویس فرمان باید راه‌حل‌های حمایتی خاصی را نیز اضافه کند، از دسترسی به خدمات عمومی گرفته تا تأمین اجتماعی برای گروه‌های محرومی که قادر به مشارکت در کار نیستند.

نایب رئیس کمیته مردمی استان آن گیانگ، لی ترونگ هو، پیشنهاد داد که باید سازوکار جداگانه‌ای برای گروه‌هایی از مردم که نمی‌توانند از فقر فرار کنند، مانند سالمندان، بیماران، معلولان و غیره، وجود داشته باشد تا در تأمین اجتماعی بلندمدت گنجانده شوند. معیارهای مسکن، مراقبت‌های بهداشتی و آموزش در بین برنامه‌ها باید بررسی و یکپارچه شوند تا از وضعیت «شروع از صفر» جلوگیری شود.

تران نام هونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، گفت: «این منطقه امیدوار است که تمرکززدایی قوی‌تری از سوی دولت مرکزی دریافت کند و به آن اختیارات فعال‌تری برای تکمیل اهداف تعیین‌شده بدهد.»

کائو دوک فات، وزیر سابق کشاورزی و توسعه روستایی، گفت که بحث در مورد برنامه ساخت و ساز جدید روستایی و کاهش پایدار فقر، بحث در مورد یک موضوع استراتژیک با اهمیت حیاتی برای توسعه کشور است.

به گفته کائو دوک فات، وزیر سابق کشاورزی و توسعه روستایی، برای ساخت مناطق روستایی جدید و کاهش پایدار فقر، به رویکرد، محتوا و سازماندهی اجرایی جدیدی نیاز است.

آقای کائو دوک فات اظهار داشت: «اگر حومه شهر توسعه نیابد، کشور نمی‌تواند توسعه یابد. اقتصاد ویتنام نمی‌تواند به سرعت و به طور پایدار توسعه یابد اگر اقتصاد روستایی به سرعت و به طور پایدار توسعه نیابد.»

به گفته آقای کائو دوک فات، بزرگترین موفقیت برنامه جدید ساخت و ساز روستایی در طول ۱۵ سال گذشته به لطف سازماندهی آن به عنوان یک جنبش توده‌ای به جای صرفاً یک برنامه سرمایه‌گذاری بوده است. دولت مرکزی از آن حمایت می‌کند، در حالی که کمیته‌های حزبی محلی، مقامات و مردم مستقیماً در مورد آن بحث می‌کنند، موارد لازم را انتخاب و اجرا می‌کنند. آقای کائو دوک فات خاطرنشان کرد: «در توین کوانگ، مردم تنها با ۱۷۰ تن سیمان و ۲ میلیون دونگ ویتنامی (VND) در حمایت، ۱۰۰۰ کیلومتر جاده را در ۳ سال ساخته‌اند. اگر به روش معمول مناقصه برگزار شود، هزینه آن تا ۱ میلیارد دونگ ویتنامی در هر کیلومتر خواهد بود. این روش هم اقتصادی، هم سریع و هم با کیفیت بالا است و مورد توافق شدید مردم قرار دارد.»

با این حال، با ورود به مرحله جدیدی با تغییرات در سیاست‌ها، شرایط توسعه و سیستم‌های مدیریت اداری، نیاز به رویکردها، محتوا و اجرای جدید در ساخت مناطق روستایی جدید و کاهش پایدار فقر وجود دارد. آقای کائو دوک فات تأیید کرد: «این نه تنها نیروی محرکه توسعه اجتماعی-اقتصادی است، بلکه به تقویت اعتماد مردم به نظام سیاسی نیز کمک می‌کند.»

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/can-cach-tiep-can-moi-xay-dung-nong-thon-hien-dai-giam-ngheo-ben-vung-20250912214333309.htm