باید سیاستی برای تنظیم بازار مسکن وجود داشته باشد.

در ادامه برنامه پنجمین اجلاس، بعدازظهر ۱۹ ژوئن، در تالار، مجلس ملی به گزارش وزیر ساخت و ساز ، نگوین تان نگی، و رئیس کمیته اقتصادی، وو هونگ تان، به بررسی پیش‌نویس قانون تجارت املاک و مستغلات (اصلاح‌شده) گوش فرا دادند. پس از آن، نمایندگان به صورت گروهی در مورد این پیش‌نویس قانون بحث کردند.

توسعه بازار املاک و مستغلات سالم

وزیر ساخت و ساز، نگوین تان نگی، ضمن ارائه گزارش پیش نویس قانون تجارت املاک و مستغلات (اصلاح شده)، گفت که پس از نزدیک به 8 سال اجرای قانون تجارت املاک و مستغلات 2014 و اسناد راهنمای آن، علاوه بر نتایج به دست آمده، قانون تجارت املاک و مستغلات کاستی‌ها و محدودیت‌هایی را نیز نشان داده است که نیاز به اصلاح و تکمیل دارند.

انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون تجارت املاک و مستغلات (اصلاح‌شده) پس از ۸ سال اجرای قانون تجارت املاک و مستغلات ۲۰۱۴، بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها غلبه کند و بر تداخل و تناقض بین مفاد این قانون و سایر قوانین مربوطه غلبه کند تا هماهنگی و وحدت نظام حقوقی را تضمین کند.

وزیر ساخت و ساز، نگوین تان نگی، پیشنهاد پیش نویس قانون تجارت املاک و مستغلات (اصلاح شده) را ارائه می‌دهد. عکس: دوآن تان/VNA

وزیر ساخت و ساز گفت که تدوین این قانون همواره با پیروی دقیق از قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، قطعنامه شماره 18-NQ/TW و سایر قطعنامه‌ها و اسناد مربوطه دولت انجام شده است تا دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب در مورد مدیریت و توسعه بازار املاک و مستغلات به طور کامل و سریع نهادینه شود؛ از ثبات و پایداری نظام حقوقی اطمینان حاصل شود؛ مقررات اصلاح و تکمیل شوند تا بر کاستی‌ها و محدودیت‌های سیاست‌ها و قوانینی که در فرآیند خلاصه‌سازی اجرای قانون تجارت املاک و مستغلات در سال 2014 به آنها اشاره شد، غلبه شود.

این پیش‌نویس قانون بر اساس دیدگاه حل و فصل موقعیت‌های همپوشانی و متناقض در سیاست‌ها و قوانین مربوط به املاک و مستغلات مانند زمین، سرمایه‌گذاری، امور مالی و اعتبار بنا شده است. در عین حال، لازم است که به ترویج تمرکززدایی، عدم تمرکز و اصلاح رویه‌های اداری مرتبط با کنترل و نظارت بر اجرا، تضمین مدیریت یکپارچه از سطوح مرکزی تا محلی بازار املاک و مستغلات، تکمیل سازوکارها و سیاست‌های لازم برای توسعه یک بازار املاک و مستغلات پایدار و سالم و تضمین عملکرد روابط تجاری املاک و مستغلات مطابق با سازوکار بازار سوسیالیستی محور، ادامه داده شود.

نقش نظارتی دولت بسیار مهم است.

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، گزارش بررسی پیش‌نویس قانون تجارت املاک و مستغلات (اصلاح‌شده) را ارائه می‌دهد. عکس: دوآن تان/VNA

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در جلسه بحث گروهی تأکید کرد که قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، تجدید ساختار بازار املاک و مستغلات را تعیین کرده است. پیش‌نویس قانون باید سیاست‌های حزب و دولت در بازار املاک و مستغلات را نهادینه کند.

رئیس مجلس ملی گفت که بازسازی بازار املاک و مستغلات ضروری است زیرا بخش‌های فعلی بازار غیرمنطقی هستند. زیرا در سراسر کشور و همچنین در هر منطقه، بخش‌های مسکن و آپارتمان‌های لوکس بسیار زیاد هستند، بخش‌های میان‌رده و مقرون‌به‌صرفه بسیار کم هستند و مسکن اجتماعی تازه در حال حاضر مورد توجه قرار گرفته است و سیاست‌های نوآورانه زیادی وجود ندارد. رئیس مجلس ملی تأکید کرد: «بنابراین، باید در نظر بگیریم که دولت چگونه بخش‌ها را متناسب با بازار و نیازهای جامعه تنظیم و محاسبه می‌کند.»

یک مسئله مهم برای بازار املاک و مستغلات که رئیس مجلس ملی بر آن تأکید کرد، ثبات در چارچوب زمانی در برنامه‌ریزی است.

رئیس مجلس ملی تحلیل کرد: «اگر برنامه‌ریزی، با این صندوق زمین، محاسبه کند که چه مقدار املاک و مستغلات می‌تواند توسعه یابد، اما محاسبه نکرده است که اگر املاک و مستغلات بیش از حد زیاد یا خیلی کم همزمان راه‌اندازی شوند، چه اتفاقی خواهد افتاد. اگر پروژه‌های زیادی همزمان راه‌اندازی شوند، مازاد وجود خواهد داشت که منجر به رکود بازار می‌شود. اگر پروژه‌های خیلی کمی همزمان راه‌اندازی شوند، قیمت‌ها افزایش خواهند یافت. بنابراین، برنامه‌ریزی و صدور مجوز پروژه‌ها باید با دقت بسیار مورد بررسی قرار گیرد.»

از آنجا، رئیس مجلس ملی بر نقش بسیار مهم هماهنگ‌کننده دولت از سطح مرکزی تا محلی، از جمله نقش «راهبری» وزارت عمران، تأکید کرد.

در این بازنگری، پیش‌نویس قانون تجارت املاک و مستغلات، فصلی را نیز به تنظیم بازار املاک و مستغلات کشور اختصاص داده است. با این حال، به گفته نماینده نگوین هو توآن، نایب رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، این پیش‌نویس فقط اصول را تصریح می‌کند اما سیاست‌های خاص را روشن نمی‌کند. این نماینده معتقد است که تنظیم مقررات ضروری است اما باید سیاست‌های خاص‌تری برای توسعه بازار املاک و مستغلات، به ویژه مسکن، به ویژه از نظر قیمت‌ها، وضع شود تا مردم بتوانند به مسکن دسترسی داشته باشند.

در رابطه با این موضوع، کمیسیون اقتصادی مجلس ملی اظهار داشت که مقررات مربوط به تنظیم بازار املاک و مستغلات که در ماده ۸۶ پیش‌نویس قانون تصریح شده است، هنوز کلی، ماهیت هنجاری نامشخص، بدون محتوای سیاستی خاص و تنها اصول مدیریت عمومی دولت هستند. اجرای هر اقدام خاص در زمینه سرمایه‌گذاری، ساخت و ساز، مالیات، اعتبار، زمین، امور مالی، قیمت و بودجه باید مطابق با قوانین تخصصی انجام شود. در واقع، دولت هنوز در حال اجرای راه‌حل‌هایی برای تنظیم بازار املاک و مستغلات است.

علاوه بر این، کمیته اقتصادی معتقد است که تنظیم بازار املاک و مستغلات، همانطور که در پیش‌نویس قانون و پیش‌نویس فرمان تصریح شده است، تنها راه‌حل‌های مداخله‌ای موقت هستند؛ لازم است مقرراتی در جهت مؤثرترین ابزار برای تضمین توسعه و مدیریت بازار املاک و مستغلات از طریق برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین مورد مطالعه قرار گیرد تا بازار املاک و مستغلات مطابق با اهداف توسعه در هر دوره بازسازی شود و عرضه برای اطمینان از برآورده شدن نیازهای واقعی، بازسازی شود.

در مورد اختیار تنظیم بازار املاک و مستغلات، سازمان بازرسی پیشنهاد داد آیین‌نامه‌ای اضافه شود که در مواردی که اقدامات نظارتی از اختیارات دولت فراتر می‌رود، باید طبق قوانین تخصصی به مجلس ملی و کمیسیون دائمی مجلس ملی ارائه شود.

به نقل از روزنامه VNA/Tin Tuc

لینک منبع