مقرراتی که دامنه بهره‌برداری از اطلاعات شخصی را مشخص می‌کنند.

در ادامه دستور کار جلسه پنجم، بعدازظهر ۲۲ ژوئن، مجلس ملی پیش‌نویس قانون شناسنامه را در سالن عمومی مورد بحث قرار داد.

نمایندگان بر ضرورت تصویب قانون برای نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و سیاست‌های دولت در زمینه ترویج کاربرد فناوری اطلاعات، مشارکت فعال در انقلاب صنعتی چهارم، ایجاد دولت الکترونیک، حل و فصل رویه‌های اداری و ارائه خدمات عمومی آنلاین، ایجاد مبنای قانونی برای اجرا و ایجاد تحول دیجیتال در همه زمینه‌ها توافق کردند.

پیشنهاد حفظ بخش «محل مبدا» در کارت شناسایی ملی.

نماینده مجلس ملی نگوین تی توی از استان باک کان در حال سخنرانی. عکس: دوآن تان/TTXVN

نماینده نگوین تی توی (باک کان) با ارزیابی پیش‌نویس قانون به عنوان پیش‌نویسی که با دقت و جدیت تهیه شده و از کیفیت بالایی برخوردار است، نکات خاصی را مطرح کرد.

در مورد اطلاعات شهروندان جمع‌آوری‌شده و ادغام‌شده در پایگاه داده ملی جمعیت (ماده ۱۰)، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که ۲۴ گروه از اطلاعات شهروندان جمع‌آوری و در پایگاه داده ملی جمعیت ادغام خواهد شد. با این حال، بند آخر این ماده بیان می‌کند: علاوه بر اطلاعات ذکر شده در بالا، سایر اطلاعات شهروندان که از پایگاه داده ملی و پایگاه‌های داده تخصصی به اشتراک گذاشته شده است نیز جمع‌آوری و ادغام خواهد شد. نمایندگان پیشنهاد بررسی بیشتر این مقررات را دادند، زیرا پایگاه‌های داده تخصصی زیادی مانند پایگاه‌های داده مراقبت‌های بهداشتی، آموزش ، کار، مالیات و اوراق بهادار وجود دارد.

در عین حال، مفاد پیش‌نویس قانون در مورد «سایر اطلاعات شهروندان» نامشخص است و نگرانی‌هایی را در مورد اینکه آیا شامل اطلاعات مربوط به زندگی خصوصی شهروندان می‌شود یا خیر، ایجاد می‌کند. بنابراین، سازمان تدوین‌کننده پیش‌نویس باید به بررسی پیش‌نویس ادامه دهد تا به طور خاص «سایر اطلاعات شهروندان» را در خود قانون تعریف کند.

در مورد نهادهای مجاز به دسترسی به اطلاعات (ماده ۱۱)، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که نهادهای مجاز به دسترسی به اطلاعات شامل سازمان‌های مدیریت دولتی، سازمان‌های سیاسی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی می‌شوند. به گفته نماینده نگوین تی توی، اطلاعات موجود در پایگاه داده ملی جمعیت بسیار گسترده است؛ به عنوان مثال، شماره تلفن شهروندان، اگر به درستی مدیریت نشود، می‌تواند برای شهروندان دردسرساز شود. علاوه بر این، هر سازمان و نهاد وظایف و مسئولیت‌های متفاوتی دارد، بنابراین هدف و دامنه دسترسی متفاوت است. به عنوان مثال، پلیس راهنمایی و رانندگی فقط باید به اطلاعات مربوط به گواهینامه رانندگی دسترسی داشته باشد، در حالی که سازمان‌های مدیریت زمین فقط باید به اطلاعات مربوط به زمین و مسکن شهروندان دسترسی داشته باشند.

این نماینده اظهار داشت: «پیش‌نویس قانون فقط نهادهایی را که می‌توانند به اطلاعات دسترسی داشته باشند مشخص می‌کند، اما دامنه دسترسی به اطلاعات را تعریف نمی‌کند و تنظیم آن را به دولت واگذار می‌کند. این شامل اطلاعاتی است که مستقیماً به شهروندان مربوط می‌شود و حتی اطلاعات مربوط به زندگی خصوصی شهروندان را نیز شامل می‌شود. من پیشنهاد می‌کنم که فرآیند بازنگری باید دامنه دسترسی به اطلاعات برای هر نهاد در قانون را بررسی و به طور خاص تعریف کند و اطمینان حاصل شود که با وظایف و مسئولیت‌های آنها همسو است.»

در مورد اطلاعات مندرج در کارت شناسایی شهروندی (ماده ۱۹)، پیش‌نویس قانون برخی از اطلاعات موجود در کارت شناسایی را در مقایسه با قانون فعلی تعدیل کرده است، از جمله حذف بخش «محل تولد». نمایندگان استدلال کردند که در زمینه تسریع توسعه پایگاه داده ملی جمعیت و پایگاه داده کارت شناسایی شهروندی، تعدیل اطلاعات موجود در کارت شناسایی مناسب است؛ با این حال، تحقیقات بیشتری در مورد حذف بخش «محل تولد» از کارت شناسایی مورد نیاز است.

نماینده تحلیل کرد که ماده ۳ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که «کارت شناسایی به شناسایی پیشینه فرد کمک می‌کند.» طبق مقررات قانونی فعلی، فقط آژانس‌ها و سازمان‌هایی که به اطلاعات موجود در پایگاه داده ملی جمعیت دسترسی دارند و از تجهیزات تخصصی مورد بررسی و ارزیابی وزارت امنیت عمومی استفاده می‌کنند، می‌توانند به اطلاعات موجود در کارت شناسایی دسترسی داشته باشند. تراکنش‌های روزانه با سایر نهادها مستلزم استفاده از این کارت شناسایی برای شناسایی پیشینه فرد است. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که بخش محل تولد از کارت شناسایی حذف نشود.

اطمینان حاصل کنید که مقررات مطابق با قانون اساسی، قانونی و سختگیرانه باشند.

نماینده دو تی ویت ها (باک گیانگ) خاطرنشان کرد که پیش‌نویس قانون، ۳۹ ماده از ۳۹ ماده را اصلاح می‌کند و ۷ ماده به قانون فعلی اضافه می‌کند. این اصلاحات شامل مقرراتی برای تکمیل و به‌روزرسانی اطلاعات در پایگاه داده ملی جمعیت و پایگاه داده کارت شناسایی ملی، و همچنین مقررات مربوط به جمع‌آوری، اتصال، اشتراک‌گذاری، بهره‌برداری و استفاده از اطلاعات در این دو پایگاه داده و بسیاری از مطالب مهم دیگر است. همه اینها مربوط به حریم خصوصی شخصی و حقوق بشر است که در قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح شده است. علاوه بر این، بسیاری از مفاد پیش‌نویس قانون مربوط به قوانین موجود و کنوانسیون‌های بین‌المللی مانند قانون تابعیت، قانون وضعیت مدنی، قانون اقامت، قانون مدنی و میثاق بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی است. بنابراین، نماینده درخواست کرد که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس به تحقیق کامل در مورد هر محتوای خاص ادامه دهد تا اطمینان حاصل شود که مقررات مطابق با قانون اساسی، قانونی، دقیق، سازگار و عملی هستند.

در مورد موضوع کارت‌های شناسایی الکترونیکی، نمایندگان خاطرنشان کردند که در مقایسه با قانون فعلی کارت‌های شناسایی شهروندی، پیش‌نویس قانون دامنه شمول کارت‌های شناسایی الکترونیکی و شناسایی حساب‌های شناسایی الکترونیکی به عنوان کارت‌های شناسایی الکترونیکی را گسترش داده است.

به گفته نمایندگان، بند ۱ ماده ۱۰ مصوبه دولت شماره ۵۹/۲۰۲۲/ND-CP در مورد شناسایی و احراز هویت الکترونیکی تصریح می‌کند: حساب‌های شناسایی الکترونیکی ایجاد شده توسط سامانه شناسایی و احراز هویت الکترونیکی برای انجام رویه‌های اداری و خدمات اداری عمومی در محیط الکترونیکی استفاده می‌شوند. بنابراین، حساب شناسایی الکترونیکی نوعی حساب است که به افراد و سازمان‌های خاص اعطا می‌شود تا در تراکنش‌های آنلاین مانند انجام رویه‌های اداری و خدمات عمومی در محیط الکترونیکی شرکت کنند.

علاوه بر این، اطلاعات موجود در یک حساب هویت الکترونیکی، پس از ایجاد، با اطلاعات موجود در سایر پایگاه‌های داده، از جمله پایگاه داده ملی جمعیت و پایگاه داده ملی کارت شناسایی، همگام‌سازی می‌شود. بنابراین، یک حساب هویت الکترونیکی می‌تواند اعتبار قانونی متفاوتی داشته باشد. شناسایی حساب هویت الکترونیکی یک فرد به عنوان کارت هویت الکترونیکی نامناسب است و یکنواختی در مدیریت حساب‌های ایجاد شده توسط همان سیستم را تضمین نمی‌کند.

نمایندگان استدلال کردند که کارت‌های شناسایی الکترونیکی فقط باید روشی برای گذار از مدیریت اداری به مدیریت الکترونیکی باشند؛ آنها پیشنهاد کردند که حساب‌های شناسایی الکترونیکی به عنوان کارت‌های شناسایی الکترونیکی تعریف نشوند. اگر این ماده هنوز در پیش‌نویس قانون گنجانده شده است، آنها ارزیابی بیشتر از امکان‌سنجی آن، نقشه راه صدور کارت‌های شناسایی الکترونیکی و افزودن مقرراتی در مورد رویه‌های صدور کارت‌های شناسایی الکترونیکی و کاربردهای آنها را پیشنهاد کردند.

برآورده کردن الزامات تحول دیجیتال.

وزیر امنیت عمومی، تو لام، برخی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و روشن می‌کند. عکس: دوآن تان/TTXVN.

وزیر امنیت عمومی، تو لام، در سخنرانی خود در این جلسه اظهار داشت که پیش‌نویس قانون کارت‌های شناسایی، یک سند قانونی مهم در مدیریت جمعیت و کارت‌های شناسایی است که با هدف تسهیل سفر مردم، رویه‌های اداری، معاملات مدنی و بسیاری از امکانات دیگر، الزامات تحول دیجیتال در کشور ما را برآورده می‌کند.

وزیر، نظرات نمایندگان را با تمرکز بر ۱۰ گروه اصلی از مسائل، از جمله: ضرورت صدور؛ سازگاری و امکان‌سنجی؛ قرارداد نامگذاری؛ محتوای کارت شناسایی؛ مقررات صدور کارت شناسایی برای افراد زیر ۱۴ سال؛ ادغام اطلاعات در کارت شناسایی... خلاصه کرد. دولت نظرات نمایندگان را در نظر خواهد گرفت، به تحقیقات خود ادامه خواهد داد و توضیحات و گزارش‌هایی را به مجلس ملی ارائه خواهد داد.

وزیر تو لام در مورد ضرورت تصویب قانون اظهار داشت که همه نظرات در مورد اعلام قانون کارت شناسایی موافق هستند و از تهیه پرونده توسط دولت بسیار قدردانی کرد؛ وی تأیید کرد که پیش‌نویس پرونده قانون با مقررات قانونی مطابقت دارد و نظرات مورد بحث در گروه‌های کاری نمایندگان مجلس ملی را در بر گرفته و به آنها پرداخته است.

وزیر گفت: «اکثریت نمایندگان معتقدند که مقررات موجود در پیش‌نویس، مشابه قوانین بسیاری از کشورهای جهان، به ویژه کشورهای توسعه‌یافته، و مطابق با مفاد قانون اساسی است، بدون اینکه با سایر قوانین مغایرتی داشته باشد.»

در مورد نام پیش‌نویس قانون، اکثریت نمایندگان با نام «قانون کارت‌های هویت» موافقت کردند تا جامعیت و تناسب آن با دامنه مقررات و موضوعاتی که قانون در مورد آنها اعمال می‌شود، تضمین شود. برخی از نمایندگان پیشنهاد کردند که نام فعلی «قانون کارت‌های هویت شهروندان» حفظ شود.

وزیر اظهار داشت که به گزارش‌دهی به دولت و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه در مجلس ملی ادامه خواهد داد تا بازخوردها را لحاظ کند، توضیحاتی ارائه دهد و پیش‌نویس قانون را بر اساس آن اصلاح کند و قبل از ارائه آن به مجلس ملی در ششمین جلسه (نوامبر ۲۰۲۳)، از کامل بودن آن از نظر محتوایی و فنی اطمینان حاصل کند.

به گزارش خبرگزاری VNA/

لینک منبع