لزوم حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در مسیر تحول دیجیتال

ها هونگ هان (خان هوا)، نماینده مجلس ملی، ضمن موافقت با محتوای پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال، بر لزوم توجه به حمایت‌های مالی و غیرمالی از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​اشاره کرد.

با خرید، نشت و استفاده غیرقانونی از داده‌ها به شدت برخورد کنید

نمایندگان حاضر در گروه ۴ (شامل نمایندگان مجلس ملی استان‌های خان هوا، لای چائو و لائو کای) بعدازظهر ۶ نوامبر با ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال، موافقت خود را با لزوم ابلاغ قانون، طرح پیشنهادی دولت و گزارش بررسی کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست ابراز کردند.

با این حال، به گفته‌ی معاون مجلس ملی، لی تو ها (لائو کای)، دامنه‌ی پیش‌نویس قانون بسیار گسترده است و دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه‌ی دیجیتال را پوشش می‌دهد. این رویکرد، اگرچه جامع است، اما می‌تواند به راحتی منجر به تداخل قوانین شود، زیرا بسیاری از حوزه‌ها توسط قوانین دیگری مانند قانون داده‌ها، قانون تراکنش‌های الکترونیکی، قانون حفاظت از داده‌های شخصی و غیره تنظیم شده‌اند یا خواهند شد.

نماینده مجلس ملی Le Thu Ha ( Lao Cai ) سخنرانی می کند. عکس: هو لانگ

به گفته نمایندگان، لازم است نقش این قانون به عنوان یک قانون چارچوب، یک قانون پایه، به وضوح مشخص شود: یک قانون چارچوب به این دلیل که ساختار نهادی، اصول، حقوق و مسئولیت‌های کلی برای تحول دیجیتال را شکل می‌دهد؛ یک قانون پایه به این دلیل که حوزه‌های تخصصی را به هم متصل و هدایت می‌کند تا در کل نظام حقوقی دیجیتال، سازگاری ایجاد شود.

نماینده پیشنهاد داد: «دامنه مقررات باید بر بخش عمومی و نظام سیاسی، یعنی تحول دیجیتال در مدیریت دولتی، ارائه خدمات عمومی و تعامل بین دولت و مردم و مشاغل، متمرکز شود. بخش‌های اقتصادی و اجتماعی دیجیتال باید تشویق شوند تا طبق یک مکانیسم سیاست‌گذاری باز، که به تدریج توسط سایر قوانین تخصصی تنظیم می‌شود، توسعه یابند.»

به گفته نماینده لی تو ها، در حال حاضر مفاهیمی مانند پلتفرم دیجیتال، محیط دیجیتال و منابع انسانی دیجیتال در بسیاری از قوانین با برداشت‌های متفاوت استفاده می‌شوند. «مهمترین چیز استانداردسازی مفهوم تحول دیجیتال است - نه فقط دیجیتالی کردن داده‌ها، بلکه فرآیند بازسازی جامع عملیات آژانس‌ها، سازمان‌ها، مشاغل و افراد بر اساس داده‌ها و فناوری دیجیتال».

این نماینده افزود: «اگر این تعریف در ماده ۳ پیش‌نویس قانون نهادینه شود، به معیاری برای سایر اسناد قانونی برای یکسان‌سازی این مفهوم تبدیل خواهد شد.»

ها هونگ هان (خان هوا)، نماینده مجلس ملی، افزود که تحول دیجیتال نه تنها کاربرد فناوری در مدیریت و تولید، بلکه یک تغییر جامع در شیوه زندگی، کار و ارتباطات در محیط آنلاین است. وقتی همه داده‌های مربوط به جمعیت، امور مالی، آموزش، بهداشت و غیره به صورت آنلاین متصل و پردازش شوند، امنیت شبکه دیگر یک مسئله صرفاً فنی نیست، بلکه به یک مسئله سیاسی، ایدئولوژیک، اجتماعی و موضوع اعتماد مردم تبدیل شده است.

نماینده مجلس ملی، ها هونگ هان (خان هوا)، در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که کمیته تدوین، مفهوم «امنیت سایبری در تحول دیجیتال» را در ماده ۳ توضیح و تکمیل کند. این مفهوم با قانون امنیت سایبری همپوشانی ندارد، زیرا این قانون عمدتاً فعالیت‌هایی را برای حفاظت از امنیت ملی در فضای مجازی تنظیم می‌کند، در حالی که قانون تحول دیجیتال با هدف ایجاد یک محیط دیجیتال امن و قابل اعتماد برای توسعه اجتماعی-اقتصادی تدوین شده است. این دو قانون مکمل و پشتیبان یکدیگر هستند و هم امنیت و هم توسعه را تضمین می‌کنند.

علاوه بر این، نماینده ها هونگ هان، مقررات واضح‌تری در مورد حفاظت از داده‌های شخصی و داده‌های شهروندی پیشنهاد داد. در واقع، بسیاری از مردم هنوز به دلیل نگرانی در مورد نشت اطلاعات، سوءاستفاده برای اهداف تجاری یا کلاهبرداری، در استفاده از خدمات عمومی آنلاین مردد هستند.

بنابراین، لازم است اصل «حفاظت از داده‌های شخصی، حفاظت از حقوق بشر در فضای دیجیتال است» به روشنی تعریف شود؛ مسئولیت‌های مشخصی برای سازمان‌ها، نهادها و شرکت‌ها هنگام جمع‌آوری، پردازش و اشتراک‌گذاری داده‌ها تعیین شود؛ یک سازوکار نظارتی مستقل و شفافیت اطلاعات وضع شود تا افراد بتوانند داده‌های خود را بررسی، در صورت لزوم درخواست اصلاح یا حذف کنند.

به طور خاص، باید مجازات‌های شدیدی معادل استانداردهای بین‌المللی برای مقابله دقیق با خرید، فروش، نشت یا استفاده غیرقانونی از داده‌های شخصی وجود داشته باشد.

پیشنهاد تأسیس صندوق ملی توسعه زیرساخت‌های دیجیتال

موضوع دیگری که مورد توجه نمایندگان قرار گرفت، سیاست ایالت در مورد تحول دیجیتال بود.

نماینده لی تو ها گفت که اگرچه پیش‌نویس قانون روحیه حمایت را نشان داده است، اما هنوز کاملاً پراکنده است و فاقد ابزارهای کافی برای اجرا است.

تحول دیجیتال نیازمند سرعت و انعطاف‌پذیری است، اما در واقعیت، سازوکار سرمایه‌گذاری عمومی و مناقصه در حال تبدیل شدن به یک مانع نهادی است. نمایندگان با تأیید این موضوع، پیشنهاد دادند که به ماده ۴ پیش‌نویس قانون، یک بند جداگانه در مورد سازوکار خاصی اضافه شود که امکان استخدام خدمات فناوری اطلاعات با استفاده از مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، اجرای سازوکار آزمایش سیاست (سندباکس) در حوزه فناوری دیجیتال و به‌ویژه ایجاد یک صندوق ملی توسعه زیرساخت دیجیتال برای حمایت از مناطق محروم در کاهش شکاف دیجیتال بین مناطق را فراهم کند.

نماینده لی تو ها معتقد است: «این سازوکار نه تنها امکان‌سنجی مالی را تضمین می‌کند، بلکه تفکر توسعه فراگیر و عادلانه را در فضای دیجیتال نیز نشان می‌دهد.»

نمایندگان شرکت‌کننده در بحث گروه ۴ در بعدازظهر ۶ نوامبر. عکس: هو لانگ

نماینده ها هونگ هان موافقت خود را با محتوای پیش‌نویس قانون در ماده ۴ و ماده ۲۳ که سیاست دولت در مورد تحول دیجیتال و حمایت از شرکت‌ها، تعاونی‌ها و خانوارهای تجاری در تحول دیجیتال را تصریح می‌کند، ابراز کرد. با این حال، این نماینده خاطرنشان کرد که توجه به حمایت مالی و غیرمالی از شرکت‌های کوچک و متوسط، از جمله وام‌های ترجیحی، پشتیبانی از اجرای راه‌حل‌ها برای برنامه‌ریزی منابع سازمانی، مدیریت مشتری، اینترنت اشیا و خدمات ابری ضروری است.

زیرا این گروهی است که اغلب با مشکلات زیادی در دسترسی به فناوری‌های جدید، به ویژه منابع محدود برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های دیجیتال، هوش مصنوعی (AI)، کلان‌داده، امنیت اطلاعات و تولید هوشمند، مواجه است.

دولت باید ارتباط شرکت‌های کوچک و متوسط ​​را با شرکت‌های بزرگ، مراکز داده یا مناطق فناوری دیجیتال تشویق کند تا زیرساخت، داده‌ها و تجربه تحول دیجیتال را به اشتراک بگذارند.

نماینده ها هونگ هان معتقد است که راهکارهای پشتیبانی فوق تا حدودی به شرکت‌های کوچک و متوسط ​​کمک می‌کند تا ظرفیت دیجیتال خود را بهبود بخشند، شکاف دیجیتال را کاهش دهند و رقابت‌پذیری را افزایش دهند، ضمن اینکه توسعه جامع اقتصاد دیجیتال را ارتقا می‌دهند.

مسئولیت شفافیت الگوریتمی را به روشنی تعریف کنید

علاوه بر این، نماینده لی تو ها خاطرنشان کرد که یک مسئله جدید اما بسیار اساسی، مدیریت قدرت دیجیتال است.

«چه کسی مسئول است وقتی پلتفرم‌های دیجیتال داده‌ها را دستکاری می‌کنند، وقتی الگوریتم‌ها سوگیری ایجاد می‌کنند، و وقتی اطلاعات نادرست منتشر می‌شود؟»

این نماینده با طرح چنین سوالی گفت که پیش‌نویس قانون، مسئولیت‌های مالکان و مدیران پلتفرم‌های دیجیتال را روشن نکرده و سازوکاری برای حفاظت از کاربران و حقوق شهروندان دیجیتال ایجاد نکرده است.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که اعمال ممنوعه (ماده ۵) مانند: سوءاستفاده از پلتفرم‌های دیجیتال، الگوریتم‌ها، هوش مصنوعی برای دستکاری داده‌ها، تبعیض، ایجاد تأثیر تحریف‌شده بر ادراک اجتماعی یا عدم رعایت درخواست‌های حذف محتوای ناقض از سوی مراجع ذیصلاح، اضافه شود.

در کنار آن، در فصل چهارم مربوط به پلتفرم‌های دیجیتال، پیش‌نویس قانون باید به وضوح مسئولیت شفافیت الگوریتمی برای پلتفرم‌های بزرگ، سازوکار ارائه داده‌ها در صورت درخواست قانونی و حقوق شهروندی دیجیتال، حق حفاظت از داده‌ها، حق دسترسی به اطلاعات، حق مشارکت و نظارت بر فعالیت‌های دولت دیجیتال را تصریح کند.

نماینده لی تو ها تأکید کرد: «ایجاد اعتماد مردم به فضای دیجیتال، معیار موفقیت تحول دیجیتال ملی است.»

منبع: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html