هنگام اصلاح قانون زمین، باید به سیاست‌های زمین برای مناطق اقلیت‌های قومی توجه شود.

نمایندگان مجلس ملی در ششمین جلسه خود ضمن اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده)، پیشنهاد دادند که سیاست‌های زمین برای اقلیت‌های قومی باید توسط مجلس ملی تعیین شود تا هم اقتدار مناسب تحت قانون اساسی تضمین شود و هم مسئولیت مجلس ملی در قبال این سیاست بسیار مهم به وضوح نشان داده شود. [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] خانم نگوین تی توی (نماینده مجلس ملی استان باک کان )[/caption] پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) به وضوح ۴ محتوا را تعریف کرده است: موضوعات مورد حمایت؛ حوزه‌های مورد حمایت؛ سیاست‌های مورد حمایت و مسئولیت‌های اجرا از دولت تا شوراهای مردمی و کمیته‌های مردمی در تمام سطوح. با این حال، به گفته نماینده نگوین تی توی (نماینده باک کان)، در مورد موضوعاتی که واجد شرایط سیاست‌های حمایتی هستند، افراد اقلیت‌های قومی هستند، اگرچه خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقیر هستند اما در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی زندگی نمی‌کنند. خانم توی توضیح داد که خارج از محدوده ۳۴۳۴ کمونی که در این منطقه مشخص شده‌اند، واجد شرایط سیاست‌های حمایتی نخواهند بود. در همین حال، قطعنامه شماره ۱۸ سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد زمین، موضوع تبعیض جغرافیایی برای اقلیت‌های قومی را مطرح نمی‌کند. بنابراین، نماینده زن پیشنهاد داد که این موضوع به دقت بررسی شود تا روح قطعنامه مرکزی به درستی و به طور کامل نهادینه شود. خانم نگوین تی توی در مورد ارث، اهدا و انتقال حقوق استفاده از زمین گفت که پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند افرادی که برای بار دوم حمایت زمین دریافت کرده‌اند، فقط مجاز به ارث بردن، اهدا کردن، انتقال حقوق استفاده از زمین به افرادی در همان ردیف ارث هستند و این شخص باید وضعیت مشابهی با خودشان داشته باشد، یعنی آنها نیز باید از اقلیت‌های قومی متعلق به خانوارهای فقیر یا نزدیک به فقیر باشند و باید برای اولین بار حمایت زمین دریافت کرده باشند اما اکنون زمینی ندارند یا در مقایسه با محدودیت، زمین کم دارند. نماینده نگوین تی توی اظهار داشت که طراحی چنین سیاستی برای حفظ بودجه زمین برای اجرای بهتر سیاست حمایت از زمین برای اقلیت‌های قومی است، ایده بسیار خوبی است، اما توصیه می‌شود امکان‌سنجی این آیین‌نامه در نظر گرفته شود. خانم توی به طور خاص با بیان مورد شخصی که در پرونده فوق حمایت زمین دریافت کرده است، گفت که این شخص پس از دریافت حمایت زمین، در این زمین به دنیا آمد و با تمام خانواده تا زمان فوت در این زمین زندگی کرد و این زمین مکانی است که تمام خانواده در آن زندگی می‌کنند و طبق سنت ویتنامی، مکانی برای پرستش اجداد است. پس از فوت این شخص، طبق این سیاست، زمین اعضای خانواده که در موارد مقرر نیستند، توسط دولت پس گرفته خواهد شد. بنابراین، نماینده استان باک کان نگرانی خود را در مورد اجرای این سیاست ابراز کرد. اگر چنین سیاست لغو مالکیتی اجرا شود، ممکن است مشکلات اجتماعی جدیدی ایجاد کند و منجر به شکایات و دعاوی حقوقی شود که ما در تلاش برای اصلاح قانون زمین برای حل آنها هستیم. خانم نگوین تی توی پیشنهاد داد که سازمان‌ها باید تأثیر این موضوع را با دقت بیشتری ارزیابی کنند. نماینده لی تی تان شوان (نماینده داک لک) موافقت خود را با این موضوع ابراز کرد، زمانی که پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی این بار کلمه "باور" را اضافه کرد، که به معنای "جامعه‌ای از مردم است که توسط دولت زمین به آنها اختصاص داده شده و حق استفاده از زمین را برای حفظ هویت فرهنگی ملی مرتبط با آداب و رسوم، اعمال و باورهای گروه‌های قومی به رسمیت می‌شناسد". [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] اگرچه به گفته خانم شوان، این فقط یک کلمه اضافه است، اما به طور کامل معنا و نقش مهم زمین را در زندگی مادی و معنوی مردم منعکس می‌کند و نگرانی عمیق حزب، دولت و مجلس ملی را نسبت به اقلیت‌های قومی نشان می‌دهد. به طور سنتی، برای جوامع اقلیت‌های قومی، به ویژه برای مردم ارتفاعات مرکزی، زمین صرفاً منبعی نیست که ارزش مادی داشته باشد، بلکه مهمتر از همه، نمایانگر مالکیت املاک، جایگاه اجتماعی و به ویژه معنویت است. هنگامی که سیاست‌های مربوط به زمین تغییر می‌کند، عمیقاً بر فضای زندگی و سنت‌های فرهنگی مردم تأثیر می‌گذارد و باعث می‌شود فرهنگ سنتی از بین برود. نماینده لی تی تان شوان پیشنهاد کرد که سیاست‌های موجود در پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) فرضیه اساسی برای حل مسائل مربوط به زمین برای اقلیت‌های قومی خواهد بود. در مورد تنظیم مسئولیت دولت برای داشتن سیاستی برای تضمین زمین برای فعالیت‌های اجتماعی برای اقلیت‌های قومی، این یک تنظیم بسیار ضروری است که انتظارات اقلیت‌های قومی را در داشتن شرایطی برای حفظ و ترویج ارزش‌های فرهنگی سنتی منحصر به فرد در چارچوب ادغام و توسعه قوی کشور برآورده می‌کند. با این حال، به گفته نماینده لی تی تان شوان، این آیین‌نامه در پیش‌نویس قانون هنوز کلی است و مشخص نیست که دولت در چه موارد و تحت چه شرایطی زمین را اختصاص می‌دهد و حقوق استفاده از زمین را به رسمیت می‌شناسد. علاوه بر این، پیش‌نویس قانون فقط زمین‌های کشاورزی را تنظیم می‌کند و به سایر زمین‌های مورد استفاده برای فعالیت‌های فرهنگی و مذهبی اشاره‌ای نمی‌کند. بنابراین، پیشنهاد می‌شود که این آیین‌نامه گسترش یابد تا انواع دیگر زمین برای زمین‌های مسکونی را نیز شامل شود و در عین حال، برای اطمینان از امکان‌سنجی این سیاست، پیشنهاد می‌شود که دولت مقررات خاصی را وضع کند. خانم لی تی تان شوان همچنین توصیه کرد که سیاست‌های زمین برای اقلیت‌های قومی باید توسط مجلس ملی تعیین شود. پیش‌نویس قانون باید یک فصل یا حداقل یک بخش جداگانه برای تنظیم این سیاست اختصاص دهد. خانم شوان تأکید کرد: « آیین‌نامه مجلس ملی در مورد سیاست زمین برای اقلیت‌های قومی نه تنها اختیارات صحیح مقرر در قانون اساسی را تضمین می‌کند، بلکه به وضوح مسئولیت مجلس ملی را در قبال این سیاست مهم نشان می‌دهد. این قطعاً یک نقطه عطف و گامی بزرگ در جهت ایجاد نهادهای قانونی در زمینه زمین برای اقلیت‌های قومی خواهد بود. » به گفته نماینده زن داک لک ، این واضح‌ترین گواه توجه حزب، مجلس ملی و دولت به اقلیت‌های قومی است که به طور قابل توجهی به هدف ایجاد وحدت ملی بزرگ کمک می‌کند.