پیش‌نویس قانون جاده که برای بحث در هفتمین دوره به مجلس ملی ارائه شده است، ۸۶ ماده دارد که ۶ ماده کمتر از پیش‌نویس قانون ارائه شده توسط دولت است؛ محتوای ۸۲ ماده اصلاح شده، ۷ ماده حذف شده و محتوای برخی از مواد برای تشکیل مواد جدید ترکیب شده و جایگاه ۳ ماده نیز تغییر کرده است.
در خصوص زیرساخت‌های جاده‌ای، کمیته دائمی مجلس ملی دستور داد تا با توجه به نظرات نمایندگان مجلس ملی، حداکثر اصلاحات را با تمرکز بر مفاد ماده ۸ (طبقه‌بندی جاده‌ها بر اساس سطح مدیریت)، ماده ۱۲ (صندوق زمین برای زیرساخت‌های جاده‌ای)، ماده ۱۵ (کریدور ایمنی جاده‌ای)، ماده ۱۶ (استفاده از زمین در کریدور ایمنی جاده‌ای)، ماده ۲۸ (سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز کارهای مربوط به زیرساخت‌های جاده‌ای)، ماده ۳۱ (تحویل و بهره‌برداری از کارهای جاده‌ای) انجام دهد.
در خصوص آیین‌نامه سرمایه‌گذاری، ساخت، مدیریت، بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری زیرساخت‌های جاده‌ای، کمیته دائمی مجلس ملی دستور داد ماده ۸ برای تعیین مسئولیت‌های نهادها در مدیریت جاده‌ها تکمیل و اصلاح شود و بر این اساس، مواد ۲۸ و ۳۷ لایحه قانون تعیین مسئولیت‌های سرمایه‌گذاری، ساخت، مدیریت، بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری زیرساخت‌های جاده‌ای در راستای استناد به مفاد ماده ۸ اصلاح شود.
در خصوص منابع مالی برای سرمایه‌گذاری، ساخت، مدیریت، بهره‌برداری، و نگهداری زیرساخت‌های جاده‌ای و درآمد حاصل از زیرساخت‌های جاده‌ای، با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی دستور اصلاح بند ۲ ماده ۴۲ را برای مطابقت با مفاد قانون بودجه دولت صادر کرد.
در مورد بزرگراه‌ها، اگرچه بزرگراه‌ها سطح فنی جاده‌ها هستند، اما الزامات خاص خود را برای سرمایه‌گذاری، ساخت، استانداردها، مقررات فنی و فعالیت‌های مدیریتی، بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری دارند.
بنابراین، ایجاد یک فصل جداگانه برای مشخص کردن این مطالب، به منظور تضمین مبنای قانونی و امکان‌سنجی سرمایه‌گذاری، ساخت، مدیریت، بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری بزرگراه‌ها است.
در خصوص پیشنهاد افزودن برخی مقررات خاص در مورد الزامات فنی بزرگراه‌ها، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که وزیر حمل و نقل موظف شود استانداردهای فنی بزرگراه‌ها را به گونه‌ای تصریح کند که با رویه و اختیارات مطابقت داشته باشد.
در خصوص مقررات مربوط به گسترش و ارتقاء بزرگراه‌ها، کمیته دائمی مجلس ملی، اصلاحاتی را برای اطمینان از سازگاری با مفاد قانون ساخت و ساز، سرمایه‌گذاری عمومی، سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی و غیره و مطابق با واقعیت، به منظور ایجاد مبنای قانونی برای جذب منابع مالی برای فعالیت‌های سرمایه‌گذاری جهت گسترش و ارتقاء جاده‌های موجود به بزرگراه‌ها یا بزرگراه‌هایی که در مقیاس مرحله‌ای سرمایه‌گذاری می‌شوند، دستور داده است.
در خصوص فعالیت‌های حمل و نقل، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، لی تان توی، گفت که با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، مقررات فصل چهارم را در راستای بررسی و تضمین سازگاری با مفاد پیش‌نویس قانون نظم و ایمنی ترافیک جاده‌ای، با تمرکز صرف بر مقررات مربوط به مدیریت فعالیت‌های تجاری حمل و نقل، مسئولیت‌های نهادهای فعال در فعالیت‌های تجاری حمل و نقل و خدمات پشتیبانی از فعالیت‌های حمل و نقل جاده‌ای، اصلاح کرده است.
در خصوص مدیریت دولتی فعالیت‌های جاده‌ای، با پذیرش نظرات نمایندگان مجلس ملی، به بند ۲ ماده ۸۳ لایحه قانون اضافه شد تا با لایحه قانون ایمنی ترافیک جاده‌ای همخوانی داشته باشد، زیرا بازرسی آموزش، آزمایش، اعطای گواهینامه رانندگی و بازرسی وسایل نقلیه در ارتش خلق و نیروهای پلیس خلق توسط وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی انجام می‌شود.
در مورد پیشنهاد تنظیم این که بازرسان جاده‌ای مجاز به توقف وسایل نقلیه برای بررسی تخلفات هستند، به منظور اطمینان از هماهنگی و جلوگیری از تداخل وظایف و تکالیف بین نیروی پلیس راهنمایی و رانندگی و نیروی بازرس جاده‌ای، و برای جلوگیری از ایجاد مزاحمت برای شرکت‌کنندگان در ترافیک در زمانی که نیروهای زیادی با اختیار رسیدگی به تخلفات در جاده وجود دارند، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که بازرسان جاده‌ای وظایف بازرسی تخصصی را انجام می‌دهند، بازرسی یا رسیدگی به تخلفات در جاده را انجام نمی‌دهند و فقط از طریق نقاط ترافیکی «ایستا» و از طریق پایگاه داده به مسئولیت‌ها رسیدگی می‌کنند. گشت‌زنی و بررسی تخلفات در جاده توسط نیروی پلیس راهنمایی و رانندگی انجام می‌شود.
در خصوص تاریخ لازم‌الاجرا شدن، بر اساس پیشنهاد آژانس تدوین‌کننده، کمیته دائمی مجلس ملی، پذیرش، بازنگری و ارائه پیشنهاد به مجلس ملی برای تکمیل بند ۲ ماده ۸۵ پیش‌نویس قانون را ابلاغ کرده است. بر این اساس، مقررات مربوط به وصول عوارض استفاده از بزرگراه از اول اکتبر ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا خواهد شد تا اجرای فعالیت‌های وصول عوارض استفاده از بزرگراه طبق مفاد این قانون به سرعت سازماندهی شود.
پیشنهاد اضافه کردن «جاده پرسرعت» و متمایز کردن آن از بزرگراه
نماینده نگوین ون کان (هیئت بین دین) در اظهار نظر در مورد این پروژه قانونی، به ماده ۱۰ که سطح فنی جاده‌ها را تنظیم می‌کند، علاقه‌مند بود.
بر این اساس، در بند ۲ این ماده، نماینده گفته است که جاده‌های پرسرعت با بزرگراه‌ها متفاوت هستند زیرا ممکن است نوارهای میانی نداشته باشند، راه‌های فرار وجود نداشته باشد و سازماندهی ترافیک شبیه بزرگراه‌های ملی است. جاده‌های پرسرعت همچنین از این نظر با بزرگراه‌های ملی متفاوت هستند که در دو طرف آنها ساکن وجود ندارد.
بنابراین، نماینده نگوین ون کان پیشنهاد داد که مجلس ملی اضافه کردن «جاده‌های پرسرعت» را برای پوشش همه انواع جاده‌ها و سازماندهی مناسب ترافیک برای بزرگراه‌ها، جاده‌های پرسرعت و بزرگراه‌های ملی در نظر بگیرد.
علاوه بر این، نماینده نگوین هوانگ بائو تران (هیئت بین دونگ) گفت که ساخت و تکمیل قانون جاده در دوران اخیر، مبنای قانونی مهمی برای آزادسازی منابع سرمایه‌گذاری برای ساخت زیرساخت‌های ترافیکی است.
علاوه بر سیاست‌هایی که منابع را برای توسعه زیرساخت‌های جاده‌ای اولویت‌بندی می‌کنند؛ ایجاد سازوکارهایی برای ارتقای بسیج منابع اجتماعی؛ روش‌های سرمایه‌گذاری در ساخت، مدیریت، بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری زیرساخت‌ها... اجازه ندادن به محاسبه ارزش دارایی‌های عمومی به عنوان زیرساخت جاده‌ای، یک جهت‌گیری بسیار صحیح است که بر اساس تجربیات عملی در فرآیند سازماندهی سرمایه‌گذاری در ساخت، نوسازی و ارتقاء جاده‌ها انجام شده است.
این همچنین یکی از مطالب مهم برای رفع موانع عملی هنگام اجرای پروژه‌های PPP است.
خانم تران گفت: «اگرچه این آیین‌نامه احتمالاً سهم سرمایه دولتی مشارکت‌کننده در پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی را به بیش از ۵۰٪ از کل سرمایه‌گذاری پروژه افزایش می‌دهد و با مفاد قانون مشارکت عمومی-خصوصی متفاوت است، اما تحلیل خاص موجود در پیش‌نویس قانون، یکی از تنگناهای اساسی هنگام اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای گسترش، نوسازی و ارتقاء زیرساخت‌ها به طور کلی، از جمله زیرساخت‌های جاده‌ای تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی را حل کرده است.»
به طور خاص، در شرایط دشوار منابع بودجه دولتی، بسیج حداکثر منابع اجتماعی، ترویج نوسازی، ارتقاء و گسترش پروژه‌های سرمایه‌گذاری زیرساخت‌های حمل و نقل تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی ضروری است.
علاوه بر این، برای اطمینان از کارایی سرمایه‌گذاری در برخی از مسیرهایی که طبق مقیاس برنامه‌ریزی، بلافاصله در آنها سرمایه‌گذاری نشده است، تقسیم سرمایه‌گذاری به اشکال سرمایه‌گذاری عمومی در مرحله بعدی، مناسب و ضروری است.
VOV.VN - تران تان مان، نایب رئیس دائمی مجلس ملی، گفت که در این جلسه، 10 پیش‌نویس قانون بررسی و تصویب خواهد شد؛ 3 پیش‌نویس قطعنامه در مورد هنجارهای قانونی بررسی و نظرات اولیه در مورد 11 پیش‌نویس قانون دیگر ارائه خواهد شد؛ و سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه ساخت بزرگراه شمال-جنوب در غرب، بخش گیا نگییا (داک نونگ) - چون تان (بین فوک) بررسی خواهد شد.
منبع: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov
![[عکس] لام دونگ: تصاویری از خسارات پس از فوران احتمالی دریاچه در توی فونگ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762078736805_8e7f5424f473782d2162-5118-jpg.webp)
![[عکس] رئیس جمهور لونگ کونگ از پیت هگست، وزیر جنگ ایالات متحده، استقبال کرد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762089839868_ndo_br_1-jpg.webp)
نظر (0)