تحولات و واکنش‌های کشورها

در چهارم مارس، جهان شاهد نقطه عطف جدیدی در روابط تجاری بود، زمانی که دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، پس از یک تاخیر ۳۰ روزه، رسماً مالیات ۲۵ درصدی را بر اکثر کالاهای وارداتی از کانادا و مکزیک اعمال کرد و در عین حال مالیات بر کالاهای چینی را ۱۰ تا ۲۰ درصد افزایش داد.

هر سه کشور فوق در واکنشی شدید، اقدامات تلافی‌جویانه‌ای را علیه ایالات متحده اعلام کردند و خطر یک جنگ تجاری تمام‌عیار را بیش از پیش نزدیک‌تر کردند.

جاستین ترودو، نخست وزیر کانادا، بلافاصله از ۴ مارس تعرفه تلافی‌جویانه ۲۵ درصدی بر کالاهای آمریکایی به ارزش ۳۰ میلیارد دلار کانادا (معادل ۲۰.۷ میلیارد دلار آمریکا) را اعلام کرد و قصد دارد ظرف ۲۱ روز آن را به ۱۵۵ میلیارد دلار کانادا (۱۰۷ میلیارد دلار آمریکا) افزایش دهد.

فهرست کالاهای تحت تأثیر شامل آبجو، شراب، قهوه، لوازم خانگی، لباس، کفش، موتورسیکلت، لوازم آرایشی و بهداشتی می‌شود... آقای ترودو این را «جنگ اقتصادی» آغاز شده توسط ایالات متحده نامید و بر وابستگی متقابل در زنجیره تأمین آمریکای شمالی، به ویژه صنعت خودرو، تأکید کرد. داگ فورد، رهبر انتاریو، حتی تهدید کرد که برق ایالت‌های شمالی ایالات متحده را قطع خواهد کرد.

جاستین ترودو، نخست وزیر، گفت که تعرفه‌های کانادا تا زمانی که ایالات متحده از این اقدامات تجاری عقب‌نشینی نکند، پابرجا خواهند ماند. در غیر این صورت، دولت کانادا با مقامات محلی برای اعمال اقدامات غیرتعرفه‌ای نیز مذاکره خواهد کرد.

در مورد مکزیک، کلودیا شینباوم، رئیس جمهور، گفت که تعرفه‌های تلافی‌جویانه این یکشنبه اعلام خواهد شد. به گزارش بلومبرگ ، مکزیک «طرح‌های B، C، D» را خواهد داشت، اما جزئیاتی ارائه نکرد.

ترامپTapCanBinhNDT 1.jpg
دولت دونالد ترامپ تعرفه‌های بالایی را بر کالاهای بسیاری از کشورها وضع می‌کند. عکس: CNBC

پکن همچنین بلافاصله اقدامات تلافی‌جویانه‌ای را با وضع مالیات وارداتی اضافی ۱۰ تا ۱۵ درصدی بر برخی کالاهای آمریکایی از ۱۰ مارس، از جمله سویا، گوشت گاو، گوشت خوک، غذاهای دریایی، سبزیجات، گندم، ذرت، پنبه... اعلام کرد. وزارت بازرگانی چین ۱۵ شرکت آمریکایی دیگر را به فهرست محدودیت‌های صادراتی اضافه کرد.

چین، کانادا و مکزیک تقریباً ۵۰ درصد از تجارت ایالات متحده را تشکیل می‌دهند. جنگ تجاری، مارپیچ بی‌سابقه‌ای از تنش ایجاد کرده است. سیاست‌های آقای ترامپ، نظم اقتصادی جهانی را که پس از همه‌گیری و درگیری‌های ژئوپلیتیکی شکننده شده است، به چالش می‌کشد.

خطر یک جنگ تجاری تمام عیار و رویارویی اقتصادی

آیا تعرفه‌های واشنگتن و واکنش‌های تلافی‌جویانه از سوی چین، کانادا و مکزیک منجر به یک جنگ تجاری تمام‌عیار جهانی خواهد شد؟

پاسخ به سه عامل بستگی دارد: سطح تشدید تنش بین طرفین، واکنش زنجیره‌ای از سوی سایر اقتصادها و توانایی ایالات متحده در کنترل عواقب.

در کوتاه مدت، احتمال تشدید جنگ تجاری بسیار زیاد است. آقای ترامپ پیش از این هشدار داده بود که در صورت تلافی جویی کشورها، تعرفه ها را افزایش خواهد داد، تاکتیکی آشنا که از زمان دور اول ریاست جمهوری او وجود داشته است.

کانادا و مکزیک اقتصادهایی دارند که به شدت به ایالات متحده وابسته هستند و صادرات به ایالات متحده به ترتیب 75٪ و بیش از 80٪ از کل صادرات آنها را تشکیل می‌دهد. برای این دو کشور دشوار است که به طور کامل امتیاز بدهند، اما آنها همچنین نمی‌توانند یک درگیری طولانی مدت را ادامه دهند زیرا خسارات آن می‌تواند بسیار زیاد باشد.

ایالات متحده، کانادا و مکزیک به عنوان همسایگان، از نظر اقتصادی به شدت به هم وابسته هستند. در نتیجه، تعرفه‌های بالاتر می‌تواند باعث افزایش تورم شود و به هر سه کشور آسیب برساند.

در مورد چین، پکن می‌تواند حمله خطرناک‌تری مانند محدود کردن صادرات مواد اولیه استراتژیک را آغاز کند و ایالات متحده و متحدانش را در موقعیت دشواری قرار دهد. اگر آقای ترامپ همانطور که در طول مبارزات انتخاباتی تهدید کرده بود، با تعرفه ۶۰ درصدی تلافی کند، چرخه تلافی می‌تواند از کنترل خارج شود.

سرمایه‌گذاران نگران اثر دومینوی جهانی هستند. اتحادیه اروپا (EU) از نزدیک حرکات ایالات متحده را زیر نظر دارد. پیش از این، در پایان فوریه، آقای ترامپ حتی گفته بود که اتحادیه اروپا برای تضعیف ایالات متحده تأسیس شده است و تهدید کرده بود که مالیات ۲۵ درصدی بر تمام واردات از این بلوک وضع خواهد کرد. او در دوره اول ریاست جمهوری خود، مالیات ۲۵ درصدی بر فولاد وارداتی از اروپا و مالیات ۱۰ درصدی بر آلومینیوم وضع کرد. اتحادیه اروپا نیز واکنش نشان داد.

و اگر آقای ترامپ در دوره دوم ریاست جمهوری خود مالیات ۲۵ درصدی بر اتحادیه اروپا وضع کند و با اقدام تلافی‌جویانه مواجه شود، جنگ تجاری در سراسر اقیانوس اطلس گسترش خواهد یافت و سپس کشورهایی مانند ژاپن، کره جنوبی و هند را به گرداب تغییر شکل زنجیره تأمین جهانی خواهد کشاند.

اگر کشورهای بزرگ همزمان موانع تجاری ایجاد کنند، سیستم اقتصادی جهانی‌شده - که پیش از این توسط همه‌گیری کووید-۱۹، درگیری اوکراین و بی‌ثباتی در خاورمیانه متزلزل شده بود - می‌تواند فرو بریزد.

ناظران اکنون در حال بررسی توانایی دولت ترامپ در کنترل بازی هستند. به نظر می‌رسد رئیس کاخ سفید شرط بسته است که برتری اقتصادی آمریکا می‌تواند رقبایش را مجبور به امتیازدهی کند.

با این حال، تاریخ نشان می‌دهد که جنگ‌های تجاری اغلب با افزایش قیمت کالاها، فشار بر مصرف‌کنندگان و اختلال در زنجیره‌های تأمین، مشکلات اقتصادی را برای کشورها ایجاد می‌کنند.

آقای ترامپ خودش زمانی اعتراف کرد که «مردم آمریکا می‌توانند مشکلات کوتاه‌مدت را تحمل کنند.» بنابراین، آیا آقای ترامپ صبر و منابع کافی برای ادامه این بازی را دارد؟

در بدترین حالت، جنگ می‌تواند فراتر از تعرفه‌ها به اقدامات غیرتعرفه‌ای مانند تحریم‌های فناوری، محدودیت‌های سرمایه‌گذاری یا دستکاری نرخ ارز گسترش یابد.

در واقع، چین صادرات طیف وسیعی از فناوری‌های فرآوری عناصر نادر خاکی را ممنوع کرده است. کانادا نیز تهدید به قطع برق کرده است و مکزیک ممکن است از محصولات کشاورزی برای فشار بر ایالت‌های کشاورزی آمریکا استفاده کند.

اگر کشورهای دیگر، از اتحادیه اروپا گرفته تا کشورهای عضو بریکس، به این روند بپیوندند، جهان می‌تواند به بلوک‌های اقتصادی رقیب تقسیم شود و ارواح رکود بزرگ دهه ۱۹۳۰ را که در آن قانون تعرفه اسموت-هاولی به آغاز یک جنگ تجاری جهانی کمک کرد، زنده کند.

واضح است که خطر یک جنگ تجاری تمام عیار واقعی است و در سطح بی‌سابقه‌ای در دهه گذشته قرار دارد. اگر آقای ترامپ و مخالفانش به جای تشدید تنش، گفتگو را انتخاب کنند، می‌توان آسیب‌ها را مهار کرد. با این حال، با موضع سختگیرانه فعلی، جهان در مرز شکننده‌ای بین درگیری‌های اقتصادی محلی و یک جنگ تجاری جهانی بدون برنده ایستاده است. اقدامات بعدی هر طرف همه چیز را تعیین خواهد کرد.

پس از آنکه دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، اعلام کرد که همچنان مالیات ۲۵ درصدی بر کانادا و مکزیک وضع خواهد کرد و نرخ مالیات بر کالاهای چینی را از ۴ مارس به ۲۰ درصد افزایش خواهد داد، بازار مالی بین‌المللی متزلزل شد.