۲۵ بخش تجاری مشروط را حذف کنید، پروژه‌هایی را که باید سیاست‌های سرمایه‌گذاری را بپذیرند، محدود کنید

پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) ۲۵ بخش سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط را حذف کرده و دامنه ۲۰ بخش کسب‌وکار و کسب‌وکار مشروط دیگر را محدود و اصلاح کرده است.

وزیر دارایی نگوین ون تانگ

فقط رویه‌های تأیید سرمایه‌گذاری را در حوزه‌های مهم و حساس اعمال کنید.

در ۱۱ نوامبر، در ادامه دهمین جلسه، مجلس ملی به وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، گوش فرا داد و پیشنهاد دولت در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) را ارائه داد.

طبق پیشنهاد دولت ، هدف از انتشار قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) رفع سریع مشکلات و موانع در نهادها و قوانین؛ کاهش و ساده‌سازی رویه‌ها در سرمایه‌گذاری و تجارت، ایجاد شرایط مطلوب برای افراد و مشاغل؛ تکمیل مقررات مربوط به بخش‌های سرمایه‌گذاری و تجارت مشروط و شرایط سرمایه‌گذاری و تجارت، ضمن کاهش برخی از بخش‌ها و حرفه‌های غیرضروری و غیرمنطقی؛ و در عین حال، تکمیل سازوکار عدم تمرکز مدیریت بین سازمان‌های مرکزی و محلی بر اساس تضمین اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی، رسیدگی سریع به مشکلات عملی و رفع «تنگناهای» نهادی است.

پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) دامنه پروژه‌هایی را که باید تحت تأیید سیاست سرمایه‌گذاری قرار گیرند، محدود و روشن کرده است. بر این اساس، رویه‌های تأیید سیاست سرمایه‌گذاری برای موارد زیر الزامی نیست: پروژه‌های مسکونی تجاری، مناطق شهری که سرمایه‌گذاران را از طریق مزایده یا مناقصه انتخاب کرده‌اند، پروژه‌هایی که در مزایده حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی برنده شده‌اند؛ پروژه‌های زیرساخت فنی برای خوشه‌های صنعتی؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری که مشمول تخصیص زمین و اجاره زمین از طریق مزایده حقوق استفاده از زمین هستند، مناقصه برای سرمایه‌گذاران منتخب (به جز پروژه‌های مهمی که تأثیر زیادی بر اقتصاد اجتماعی دارند مانند پروژه‌های فرودگاهی، بنادر دریایی، پارک‌های صنعتی و غیره).

همزمان، به ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری به نخست‌وزیر و رئیس کمیته مردمی استان ادامه دهید. برای پروژه‌های مهم، باید سازوکارها و سیاست‌های ویژه‌ای، متفاوت از مفاد قوانین، احکام و مصوبات مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی و دولت، برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری پس از دریافت رضایت کمیته دائمی مجلس ملی وجود داشته باشد. همزمان، با حذف برخی از مفاد ارزیابی که واقعاً لازم نیست در مرحله تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری در نظر گرفته شوند، به ساده‌سازی رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری ادامه دهید...

دولت در توضیح تصمیم مبنی بر عدم لغو رویه تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری به منظور کاهش موانع سرمایه‌گذاری، به عنوان برخی نظرات، گفت که در نتیجه‌گیری شماره 194-KL/TW مورخ 20 سپتامبر 2025، دفتر سیاسی دستور داده است که به تنظیم رویه تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری در جهت محدود کردن دامنه پروژه‌هایی که باید این رویه را انجام دهند، ادامه دهد.

در واقع، تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، اساس و سند قانونی است که حقوق و منافع مشروع سرمایه‌گذاران را در اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری به رسمیت می‌شناسد و تضمین می‌کند و اجرای تعهدات دولت به سرمایه‌گذاران در مورد مشوق‌های سرمایه‌گذاری و سیاست‌های ویژه مصوب نهادهای ذیصلاح دولتی را تضمین می‌کند.

دوم، تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری ابزاری برای غربالگری پروژه‌های حساسی است که تأثیرات و نفوذهایی بر توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی-امنیتی و محیط زیست دارند و ابزاری برای کنترل، تضمین ایمنی و توسعه پایدار است.

سوم، رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری مربوط به برنامه‌ریزی، زمین، محیط زیست و غیره است. سازمان مدیریت دولتی سرمایه‌گذاری، این محتواها را از مرحله آماده‌سازی پروژه به طور همزمان بررسی می‌کند تا در مقایسه با انجام هر رویه مستقل در مورد زمین، برنامه‌ریزی، ساخت و ساز و غیره، زمان و هزینه‌ها را کاهش دهد.

عدم تعیین رویه‌های لازم برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری منجر به این می‌شود که سرمایه‌گذاران ندانند برای اجرای یک پروژه از کدام رویه‌ها شروع کنند.

علاوه بر این، لغو رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری منجر به وضعیتی خواهد شد که در آن قوانین تخصصی مجبور خواهند شد رویه‌های اضافی برای بررسی پروژه‌های سرمایه‌گذاری هنگام اجرای تخصیص زمین، اجاره زمین، تبدیل کاربری زمین، تخصیص منطقه دریایی، صدور مجوز ساخت و ساز و محیط زیست و غیره تجویز کنند، که این امر رویه‌های اداری را دست و پا گیرتر کرده و ابزارهای کنترل، بازرسی، نظارت و ارزیابی کلی پروژه‌های سرمایه‌گذاری را از بین می‌برد.

کمیته اقتصادی و مالی با بررسی این محتوا، به دولت توصیه می‌کند که فرآیند تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری را با دقت بررسی و تنها در موارد ضروری، اجرای آن را تصریح کند. مبانی و منطق حذف کامل اختیارات مجلس ملی در تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری را با دقت استدلال کند. در عین حال، محتوای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری باید ساده‌تر و ساده‌تر شود...

گسترش سازوکار «کانال سبز»، حذف ده‌ها خط کسب‌وکار و شغل مشروط

پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) به پروژه‌های سرمایه‌گذاری در پارک‌های صنعتی، مناطق پردازش صادرات، پارک‌های فناوری پیشرفته، پارک‌های فناوری دیجیتال متمرکز، مناطق آزاد تجاری، مراکز مالی بین‌المللی و مناطق عملیاتی در مناطق اقتصادی اجازه می‌دهد تا طبق رویه‌های ویژه سرمایه‌گذاری (کانال سبز) در ماده ۲۸ پیش‌نویس قانون، برای سرمایه‌گذاری ثبت‌نام کنند، به جز تعدادی از پروژه‌هایی که تأثیر عمده‌ای بر توسعه اجتماعی-اقتصادی و امنیت و دفاع ملی دارند، مانند پروژه‌های فرودگاهی و بندری... در مناطق اقتصادی، مناطق آزاد تجاری، مراکز مالی بین‌المللی و پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت اختیار نخست‌وزیر برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری.

این آیین‌نامه در حال حاضر در قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰ وجود دارد. گسترش موضوعات واجد شرایط برای سازوکار کانال سبز، حداکثر سهولت را برای رویه‌های اداری در این حوزه‌ها ایجاد خواهد کرد.

یکی دیگر از نکات جدید پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) کاهش ۲۵ بخش سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط؛ محدود کردن و اصلاح دامنه ۲۰ بخش کسب‌وکار مشروط؛ تصریح اصولی برای تعیین شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، به عنوان مبنایی برای اجرای «بازرسی اولیه» و تغییر به سازوکار «بازرسی پس از بازرسی» است.

با توجه به این محتوا، آژانس بررسی پیشنهاد داد که به ساده‌سازی و کاهش بیشتر سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌ها و مشاغل تجاری ادامه داده شود، شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار به طور قابل توجهی کاهش یابد و فقط شرایط واقعاً ضروری به دلایل قانون اساسی برای تضمین دفاع ملی، امنیت، نظم، اخلاق، بهداشت عمومی و غیره حفظ شود.

در عین حال، لازم است تمایز روشنی بین شرایط عملی افراد و شرایط سرمایه‌گذاری و تجاری سرمایه‌گذاران تجاری هنگام سرمایه‌گذاری و انجام فعالیت تجاری در قالب یک سازمان تجاری یا شخصیت حقوقی وجود داشته باشد.

منبع: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html