«کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری بر اساس داده‌ها، یک راه‌حل اساسی و جامع است.»

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تین، تأکید کرد که کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مبتنی بر داده‌ها نه تنها با هدف ساده‌سازی فرآیندها و به حداقل رساندن هزینه‌های اجتماعی انجام می‌شود، بلکه یک راه حل اساسی برای ایجاد یک اداره خدمات محور، مدرن و شفاف نیز می‌باشد. این همچنین یک وظیفه کلیدی در اجرای دستورالعمل‌های دبیرکل تو لام، رئیس کمیته راهبری مرکزی علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال است.

Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau•26/10/2025

کار خیلی مهم است.

* پی‌وی: آیا معاون وزیر می‌تواند لطفاً در مورد اهمیت وظیفه بررسی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری بر اساس داده‌ها، نکاتی را بیان کند؟

- معاون وزیر نگوین تان تین: اصلاحات اداری به طور کلی، و کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری به طور خاص، یک وظیفه مهم است که با هدف ارتقای رشد، ایجاد مزایای رقابتی، بهبود روابط بین سازمان‌های اداری دولتی و شهروندان و مشاغل؛ تضمین شفافیت در رسیدگی به امور مردم و کمک به تلاش‌های مؤثر ضد فساد انجام می‌شود.

کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری در تحقق حقوق بشر و حقوق مدنی، بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و ایجاد یک دولت سوسیالیستی شفاف و مدرن مبتنی بر قانون، از اهمیت بالایی برخوردار است و به تدریج نیازهای توسعه و ادغام ملی را برآورده می‌کند. هنگامی که رویه‌ها ساده‌سازی می‌شوند، هزینه‌های انطباق کاهش می‌یابد و هزینه‌های اجتماعی نیز به تبع آن کاهش می‌یابد. در نتیجه، منابع اجتماعی بیشتر بر سرمایه‌گذاری و توسعه متمرکز می‌شوند. کارایی و اثربخشی دستگاه اداری نیز افزایش می‌یابد و به سمت یک مدیریت خدمات‌محور، مدرن و شفاف حرکت می‌کند که نتایج مثبتی برای توسعه به همراه دارد.

در کنار اصلاحات اداری، اجرای تحول دیجیتال مطابق با قطعنامه شماره 57-NQ/TW در مورد توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، پایه و اساس مهمی را برای اجرای وظایف جهت کاهش رویه‌های اداری ایجاد کرده است. تا به امروز، وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق بر پایگاه‌های داده ملی و تخصصی تمرکز داشته‌اند و وزارت امنیت عمومی به عنوان نهاد پیشرو در اجرای پروژه 06 با ارائه راه‌حل‌های تعیین‌کننده و مؤثر، نقش بسیار خوبی ایفا کرده است. طبق آمار وزارت امنیت عمومی، 15 نوع سند شهروندی دیجیتالی شده‌اند و واجد شرایط جایگزینی با داده‌های الکترونیکی هستند. این امر به ویژه مهم است زیرا وقتی داده‌ها جایگزین می‌شوند، الزام شهروندان و مشاغل به ارائه اسناد دیگر ضروری نخواهد بود و به صرفه‌جویی در زمان، هزینه‌ها و بار تأیید نسخه‌ها توسط کمیته‌های مردمی در سطح کمون کمک می‌کند.

پیرو دستورالعمل دبیرکل تو لام در اطلاعیه شماره 07-TB/CQTTBCĐ کمیته راهبری مرکزی علوم ، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، مورخ 22 اکتبر 2025، نخست وزیر ابلاغیه رسمی شماره 201/CĐ-TTg را در مورد تمرکز بر بررسی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری بر اساس داده‌ها صادر کرد و از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق درخواست نمود تا فوراً بررسی و کاهش رویه‌های اداری را اجرا کنند. وزارت دادگستری، در نقش خود به عنوان نهاد پیشرو، به طور فعال اسناد راهنما را برای وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق صادر کرده و همزمان مجموعه‌ای از ابزارهای پشتیبانی را برای اطمینان از پیشرفت و امکان‌سنجی این کار توسعه داده است.

* بنابراین، به نظر شما، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها چه راهکارهای کلیدی را باید اجرا کنند تا پیشرفت و امکان‌سنجی بازنگری، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری تضمین شود؟

- معاون وزیر نگوین تان تین: وزارت دادگستری در دستورالعمل‌های ارسالی به وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی تأکید کرده است که بررسی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌ها باید همزمان با بررسی مقررات قانونی انجام شود تا بتوان اصلاحات، اضافات یا لغو مقررات قانونی مربوطه را پیشنهاد داد. تنها زمانی که هر دوی این جنبه‌ها به طور همزمان و قاطعانه اجرا شوند، اجرای طرح کاهش رویه‌های اداری مبتنی بر داده تا 15 نوامبر 2025 واقعاً مؤثر خواهد بود و نتایج ملموسی را در عمل به همراه خواهد داشت.

با توجه به نیاز فوری و دامنه وسیع بررسی، که در وزارتخانه‌ها و مناطق در سراسر کشور قابل اجرا است، وزارت دادگستری همچنین از ادارات دادگستری در مناطق درخواست کرده است که به عنوان نقاط کانونی برای کمک به کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها در نظارت و ترغیب به اجرا عمل کنند. در عین حال، از روسای سازمان‌های حقوقی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های تحت نظر دولت خواسته است تا در بررسی رویه‌های اداری و مقررات قانونی از نزدیک هماهنگی کنند و زمینه‌ای برای صدور قطعنامه هنجاری دولت مطابق با قطعنامه شماره 206/2025/QH15 مجلس ملی در مورد سازوکار ویژه رسیدگی به مشکلات و موانع ناشی از مقررات قانونی ایجاد کنند. علاوه بر این، وزارت دادگستری تیم‌های بازرسی را برای نظارت بر اجرای دستورالعمل شماره 201 نخست وزیر در تعدادی از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق سازماندهی خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود که گزارش‌ها قبل از 31 اکتبر 2025 با بالاترین کیفیت، مطابق با دستورالعمل نخست وزیر، به وزارت دادگستری ارائه می‌شوند.

لازم است به صورت دوره‌ای اسناد کاغذی را کاهش داده و با داده‌ها جایگزین کنید.

* برای اجرای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مبتنی بر داده، چه شرایطی در رابطه با زیرساخت داده و سیستم‌های فناوری اطلاعات ضروری است؟

- معاون وزیر نگوین تان تین: برای اطمینان از امکان‌پذیری و اثربخشی اجرای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مبتنی بر داده، و برای تسهیل واقعی شهروندان و مشاغل، اطمینان از زیرساخت‌ها و داده‌های کافی بسیار مهم است. وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق باید توانایی‌ها و تعهدات خود را برای ایجاد، اتصال و به اشتراک‌گذاری داده‌هایی که "دقیق، کامل، تمیز، مرتبط، سازگار و برای استفاده عمومی" هستند، روشن کنند تا به محض اعلام طرح کاهش، اجرای آن در عمل تضمین شود. این امر مستلزم یک سیستم فناوری اطلاعات، زیرساخت‌ها و تجهیزات ترمینال هماهنگ و یکپارچه، همراه با راهنمایی‌های حرفه‌ای برای مقاماتی است که مستقیماً رویه‌های اداری را مدیریت می‌کنند و یک فرآیند عملیاتی روان را تضمین می‌کنند.

همچنین می‌خواهم اضافه کنم که در طول فرآیند اجرا، گزارش داده‌های نادرست توسط شهروندان یا کسب‌وکارها اجتناب‌ناپذیر است. بنابراین، لازم است یک فرآیند «پاکسازی» داده‌ها و یک مکانیسم خاص برای مدیریت آنها ایجاد شود تا حقوق مشروع شهروندان در صورت ناقص بودن یا حاوی اطلاعات نادرست بودن داده‌ها تضمین شود.

- خبرنگار: در مورد نقشه راه اجرا، به نظر شما، چگونه باید برنامه ریزی کنیم تا کاهش و جایگزینی اسناد کاغذی با داده های الکترونیکی، عملی، هماهنگ و طبق برنامه باشد؟

- معاون وزیر نگوین تان تین: بر اساس عواملی که دقت داده‌ها و امکان‌سنجی جایگزینی اسناد کاغذی با داده‌های الکترونیکی را تضمین می‌کنند، وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق باید به طور فعال نقشه‌های راه اجرایی خاصی را پیشنهاد دهند.

برای مثال، با ۱۵ نوع سند که توسط وزارت امنیت عمومی هدایت می‌شوند، می‌توانیم این را از ۱۵ نوامبر ۲۰۲۵ به طور کامل اجرا کنیم. با این حال، علاوه بر این ۱۵ گروه سند، هنوز انواع بسیار دیگری از اسناد وجود دارند که به تدریج همراه با پیشرفت دیجیتالی شدن و «پاکسازی» داده‌ها در پایگاه‌های داده ملی و داده‌های وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق تکمیل خواهند شد. بنابراین، لازم است اصل اجرا به روشنی تعریف شود: با تکمیل داده‌ها (بر اساس اصل «دقیق، کامل، تمیز، فعال، یکپارچه و مشترک»)، رویه‌ها باید بر اساس آن ساده‌سازی شوند. این باید به عنوان یک راه حل اساسی و جامع برای ساده‌سازی و کاهش رویه‌های اداری در آینده در نظر گرفته شود.

* مصاحبه‌کننده: جناب، برای رویه‌های اداری خاص تحت نظر مرجع استانی، چه رویکردی لازم است تا اطمینان حاصل شود که جایگزینی اسناد و پرونده‌های کاغذی با داده‌ها به صورت همزمان و مؤثر اجرا می‌شود؟

- معاون وزیر نگوین تان تین: برای مناطقی که رویه‌های اداری خاصی دارند (طبق آخرین آمار، ۶۶۸ رویه به وضوح در پیوست صادر شده توسط وزارت دادگستری ذکر شده است)، این رویه‌ها تحت صلاحیت سطح استانی هستند و رئیس کمیته مردمی استان مسئول آنهاست. با این حال، وزارت دادگستری همچنین از مناطق درخواست کرده است تا اطلاعاتی را برای ادغام در اجرای راه‌حل‌ها برای جایگزینی اسناد و سوابق کاغذی با داده‌های الکترونیکی ارائه دهند و از یکنواختی و ثبات اطمینان حاصل کنند. این امر مبنای مهمی برای رهبری و جهت‌گیری یکپارچه در آینده خواهد بود.

اصل کلی این است که مناطق محلی باید به این قانون پایبند باشند: اگر داده‌ها در دسترس باشند، باید هنگام حل و فصل رویه‌های اداری برای شهروندان و مشاغل، به عنوان جایگزین استفاده شوند. برای دستیابی به این هدف، باید نقش گروه ویژه پروژه 06 را در مناطق محلی به طور مؤثر ارتقا دهیم و از این طریق هدف کاهش رویه‌های اداری، ایجاد حداکثر راحتی برای شهروندان و مشاغل و به حداقل رساندن هزینه‌های اجتماعی در فرآیند اجرا را به طور مؤثر اجرا کنیم.

* خبرنگار: جناب، پس از دریافت گزارش از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی، وزارت دادگستری چگونه فعالیت‌های خود را برای تکمیل وظایف محوله تا ۱۵ نوامبر ۲۰۲۵ اجرا خواهد کرد؟

- معاون وزیر نگوین تان تین: بلافاصله پس از 31 اکتبر 2025، وزارت دادگستری به همراه کارگروه بین وزارتخانه‌ای، مستقیماً با هر وزارتخانه و بخش همکاری خواهند کرد تا فهرست رویه‌هایی را که باید کاهش یافته و ساده‌سازی شوند، بر اساس داده‌ها نهایی کنند. در عین حال، به دولت توصیه خواهیم کرد که برای اطمینان از اجرای این طرح کاهش، یک قطعنامه نظارتی صادر کند. در طول این فرآیند، بررسی و تأیید متقابل بین وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق انجام خواهد شد تا اطمینان حاصل شود که طرح اجرایی در سراسر کشور امکان‌پذیر، هماهنگ و منسجم است.

من معتقدم که با عزم دولت و مسئولیت‌پذیری وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مبتنی بر داده‌ها به نتایج ملموسی خواهد رسید و مزایای ملموسی را برای شهروندان و مشاغل به ارمغان خواهد آورد.

خیلی ممنون، آقای معاون وزیر!