سیاست‌ها و منابع برای توسعه نهادهای فرهنگی و ورزشی

شرکت‌کنندگان و مدیران این کارگاه عبارت بودند از: تران تان من، عضو دفتر سیاسی و نایب رئیس دائمی مجلس ملی؛ نگوین شوان تانگ، عضو دفتر سیاسی و مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین؛ تران هونگ ها، عضو کمیته مرکزی حزب و معاون نخست وزیر؛ نگوین وان هونگ، عضو کمیته مرکزی حزب و وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ نگوین شوان کی، عضو کمیته مرکزی حزب و دبیر حزب استانی و رئیس شورای خلق استان کوانگ نین.

صحنه کنفرانس

در این کارگاه، رفقای کمیته دائمی کمیته فرهنگ و آموزش ؛ نمایندگان رهبری آکادمی ملی سیاست هوشی مین، اداره مرکزی تبلیغات، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ نمایندگان کمیته دائمی کمیته حزب ایالتی، شورای خلق، کمیته خلق، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نین؛ نمایندگان نهادهای مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، نمایندگان رهبری ادارات مرکزی، وزارتخانه‌ها، استان‌ها و شهرها؛ کارشناسان، دانشمندان، مدیران؛ نمایندگان تعدادی از انجمن‌ها و شرکت‌های فعال در زمینه‌های فرهنگ و ورزش... شرکت داشتند.

انجمن مشورتی در مورد سیاست‌ها و منابع برای توسعه مؤسسات فرهنگی و ورزشی

آقای نگوین داک وین، عضو کمیته مرکزی حزب، عضو کمیته دائمی مجلس ملی و رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، در مراسم افتتاحیه این کارگاه آموزشی گفت: در طول سالیان گذشته، حزب و دولت ما همواره به رهبری و جهت‌دهی توجه داشته، سیاست‌ها و استراتژی‌های بسیاری را اعلام کرده و منابع را برای ساخت و توسعه سیستم نهادهای فرهنگی و ورزشی در اولویت قرار داده است. علاوه بر دستاوردها و نتایج، توسعه سیستم نهادهای فرهنگی و ورزشی هنوز با مشکلات و کاستی‌های بسیاری روبرو است که نیاز به بررسی و حل دارند.

بر اساس جایگاه، نقش و عملکرد عملی مهم نظام نهادی فرهنگی و ورزشی، کمیته دائمی کمیته فرهنگ و آموزش با هماهنگی آژانس‌ها، کارگاه فرهنگی ۲۰۲۴ را برگزار کرد. این کارگاه، بستری برای مشورت با نظرات کارشناسان، دانشمندان، مدیران، مشاغل، سازمان‌ها و افراد مرتبط با نظام نهادی فرهنگی و ورزشی است.

نمایندگان شرکت کننده در کارگاه

این کارگاه بر بررسی، تحلیل و ارزیابی اجرای دستورالعمل‌ها و قطعنامه‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین دولت در مورد توسعه سیستم نهادهای فرهنگی و ورزشی؛ برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری، ساخت، مدیریت و استفاده از نهادهای فرهنگی و ورزشی؛ سازماندهی و بسیج منابع برای توسعه نهادهای فرهنگی و ورزشی؛ و تحقیق در مورد تجربیات بین‌المللی تمرکز خواهد داشت. بر این اساس، این کارگاه راه‌حل‌هایی را برای بهبود نهادها و سیاست‌ها، بسیج حداکثر منابع برای توسعه سیستم نهادهای فرهنگی و ورزشی؛ بهبود بهره‌وری عملیاتی سیستم نهادی، خدمت به نیازهای اکثریت مردم، برآورده کردن الزامات توسعه جامع انسانی و ایجاد یک فرهنگ ویتنامی پیشرفته که با هویت ملی در روح قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب عجین شده است، ارائه و روشن خواهد کرد. به طور خاص، این کارگاه مبانی سیاسی، حقوقی، علمی و عملی را به عنوان مبنایی برای مجلس ملی فراهم و روشن خواهد کرد تا در هفتمین جلسه آتی پانزدهمین مجلس ملی، در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی توسعه فرهنگی برای دوره 2025-2035 بحث و اظهار نظر کند.

نگوین شوان کی، عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزبی استان و رئیس شورای مردمی استان کوانگ نین، در سخنرانی خوشامدگویی خود در این کارگاه آموزشی گفت: کمیته حزبی استان کوانگ نین در فرآیند ساخت و توسعه در تمام مراحل، با اجرای دستورالعمل‌های فرهنگی حزب، سیاست‌ها و استراتژی‌های بسیاری داشته است که نشان‌دهنده ثبات در تفکر و عمل است و تأیید می‌کند که فرهنگ ارزشمندترین و بالقوه‌ترین منبع است؛ مردم به عنوان مهم‌ترین منبع شناخته می‌شوند، مردم مرکز، موضوع، منبع اصلی و هدف توسعه پایدار هستند، همه توسعه نهایی برای شادی مردم است. قطعنامه پانزدهمین کنگره حزبی استان، «ایجاد فرهنگی غنی از هویت کوانگ نین مرتبط با کاهش سریع شکاف بین فقیر و غنی و تفاوت‌های منطقه‌ای» را به عنوان یکی از سه پیشرفت دوره 2020-2030 معرفی کرد؛ توسعه فرهنگ و مردم کوانگ نین را به عنوان یک پایه معنوی محکم، یک منبع درون‌زا، یک نیروی محرکه مهم برای توسعه سریع و پایدار این منطقه شناسایی کرد. کمیته اجرایی حزب استان، قطعنامه شماره 17-NQ/TU مورخ 30 اکتبر 2023 با عنوان «در مورد ایجاد و ارتقای ارزش‌های فرهنگی، تقویت مردم کوانگ نین برای تبدیل شدن به یک منبع درون‌زا، نیروی محرکه برای توسعه سریع و پایدار» را با 3 دستاورد مهم صادر کرد: (1) تمرکز بر مراقبت از فرهنگ‌سازی در حزب، در سازمان‌ها و نهادهای دولتی - عاملی مهم برای ایجاد و اصلاح حزب، یک نظام سیاسی پاک و قوی؛ (2) فرهنگ‌سازی در اقتصاد برای توسعه پایدار استان کوانگ نین، با تمرکز بر توسعه فرهنگ سازمانی، فرهنگ تجاری و فرهنگ کارآفرینی؛ (3) توسعه صنعت خدمات، صنعت فرهنگی، صنعت سرگرمی بر اساس پایه‌های صنعت خلاق سازماندهی شده در سطح بالای تولید. ترویج توسعه اقتصاد میراثی، تلاش برای تبدیل کوانگ نین به مقصد جذاب و پیشرو در منطقه و آسیا برای گردشگری میراث فرهنگی.

آقای نگوین شوان تانگ، مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین، گزارش مقدماتی را در این کارگاه ارائه داد.

آقای نگوین شوان کی اظهار داشت: «این کارگاه فرصتی ارزشمند برای ماست تا از رهبران، مدیران ارشد، کارشناسان و محققان راهنمایی و هدایت دریافت کنیم تا به ما در تقویت عزم و اراده‌مان کمک کرده و چشم‌اندازمان را به سمت ادامه‌ی تکمیل نهادها و راه‌حل‌های سیاسی تحت نظارت محلی هدایت کنیم تا توانایی تبدیل منابع فرهنگی به رقابت‌پذیری صنعت فرهنگی را افزایش دهیم؛ قدرت و تمام منابع را برای توسعه و ارتقای یک سیستم هماهنگ و مدرن از نهادهای فرهنگی و ورزشی از سطح استان تا سطح مردم بسیج کنیم تا در خدمت بهبود کیفیت زندگی و شادی مردم باشد و به ارتقای توسعه‌ی اجتماعی-اقتصادی کمک کند.»

غلبه بر وضعیت «هر کس برای خودش» هم در سرمایه‌گذاری منابع و هم در سازماندهی فعالیت‌ها

نگوین شوان تانگ، مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین، در سخنرانی افتتاحیه خود در این کارگاه آموزشی گفت: نهادهای فرهنگی و ورزشی نقش و جایگاه ویژه‌ای در توسعه فرهنگ و ورزش در کشور دارند. این نهادها را می‌توان زیرساخت توسعه فعالیت‌های فرهنگی و ورزشی دانست؛ مکانی برای فعالیت‌های خلاقانه، اشاعه، تمرین و بهره‌مندی از ارزش‌های فرهنگی؛ مکانی برای تربیت بدنی، بهبود قدرت بدنی و توسعه همه‌جانبه مردم ویتنام؛ مکانی برای حفظ و ترویج میراث فرهنگی منحصر به فرد و فعالیت‌های ورزشی سنتی با سابقه هزاران ساله ملت.

پس از نزدیک به ۴۰ سال اجرای فرآیند نوسازی، از مؤسسات فرهنگی و ورزشی فقیر و عقب‌مانده، بارها و بارها، بسیاری از مکان‌ها فراموش شده بودند و در فضایی بسته، منزوی، بی‌ارتباط و حتی دور از هدف اولیه فعالیت می‌کردند، ما یک سیستم نسبتاً جامع و هماهنگ از مؤسسات فرهنگی و ورزشی ایجاد و توسعه داده‌ایم که به‌طور گسترده از مرکز تا مردم عادی، از مناطق شهری تا مناطق روستایی، مناطق دورافتاده و مناطق مرزی جزیره‌ها را پوشش می‌دهد. سیستم کتابخانه‌ها، مراکز نمایشگاه‌های فرهنگی و هنری، مراکز هنرهای نمایشی، موزه‌ها، سینماها، تئاترها، مراکز آموزش ورزشی، سالن‌های ورزشی، زمین‌های ورزشی... در سراسر کشور سرمایه‌گذاری و ساخته شده‌اند تا بیشتر و بیشتر جادار باشند؛ و همچنان در حال ارتقاء به مدرن‌تر شدن هستند و برخی از امکانات به استانداردهای بین‌المللی نزدیک می‌شوند.

آقای نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، سخنرانی افتتاحیه کارگاه را ایراد کرد.

اشکال فعالیت نهادهای فرهنگی و ورزشی به طور فزاینده‌ای غنی و متنوع است، هم در سراسر کشور محبوب است و هم با ویژگی‌ها و شرایط توسعه هر منطقه و محل مناسب است؛ در ابتدا نیازهای همه طبقات مردم را برآورده می‌کند، به بهبود زندگی فرهنگی، ایجاد یک محیط سالم فرهنگی-ورزشی و بهبود کیفیت زندگی مردم کمک می‌کند. نهادهای جدید فرهنگی و ورزشی در ایجاد مناظر توسعه‌ای که هم مدرن و هم با هویت محلات عجین شده‌اند، نقش دارند و به ایجاد ظاهری بسیار متمایز برای فضای معماری جدید شهری و روستایی کمک می‌کنند. همراه با فرآیند ادغام و توسعه کشور، نهادهای فرهنگی در سراسر کشور مطابق با مکانیسم بازار به فضای عملیاتی صنایع فرهنگی و ورزشی تبدیل شده‌اند؛ مکانی برای پرورش ایده‌های خلاقانه، استعدادهای نمایشی و مسابقات با دستاوردهای بالا؛ مکانی برای سازماندهی رویدادهای تبادل فرهنگی، اجراهای فرهنگی، هنری و ورزشی، رویدادهای سیاسی و اجتماعی که به تقویت، ترویج و گسترش قدرت نرم ویتنام در عرصه بین‌المللی کمک می‌کنند.

این دستاوردهای مهم، پیش از هر چیز به لطف آگاهی حزب ما از ساخت و توسعه فرهنگ و ورزش حاصل شده است، آگاهی‌ای که به تدریج تکمیل، توسعه و به طور فزاینده‌ای، جامع و عمیق، کامل شده است؛ به ویژه، این آگاهی با دیدگاه و هدف ساختن مردم ویتنام برای توسعه هماهنگ و جامع، با در نظر گرفتن مردم به عنوان مرکز توسعه؛ به عنوان مبنایی برای اعلام و سازماندهی اجرای سیاست‌ها و قوانین دولتی در زمینه توسعه فرهنگ و ورزش؛ حل مسائل مربوط به برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری در ساخت تأسیسات، تجهیزات، هزینه‌های عملیاتی، دستگاه‌های سازمانی و پرسنل مؤسسات فرهنگی و ورزشی، ارتباط نزدیکی داشته است.

نگوین شوان کی، دبیر حزب استان کوانگ نین، در این کارگاه سخنرانی خوشامدگویی ایراد کرد.

با این حال، علاوه بر نتایج قابل توجه، عملکرد سیستم فعلی مؤسسات فرهنگی و ورزشی، محدودیت‌ها و نارسایی‌های بسیاری را آشکار می‌کند؛ تناقضات، مشکلات و مسائل دیرینه‌ای وجود دارد که برطرف نشده‌اند: در سال‌های اخیر، علیرغم تلاش‌های فراوان، بودجه‌های سرمایه‌گذاری برای توسعه مؤسسات فرهنگی و ورزشی هنوز بسیار محدود است و به صورت «قطره قطره» انجام می‌شود؛ در حالی که بسیاری از مؤسسات فرهنگی و ورزشی دارای امکانات و تجهیزات فنی قدیمی، بودجه زمین محدود و فاقد الزامات هستند؛ هنوز تعدادی مؤسسه فرهنگی و ورزشی وجود دارند که علیرغم سرمایه‌گذاری‌های بسیار پرهزینه، به طور ناکارآمد و حتی «رها» عمل می‌کنند و باعث اتلاف زیادی می‌شوند؛ بسیاری از تئاترها، زمین‌های تمرین و استادیوم‌های ورزشی به صورت کاملاً مدرن سرمایه‌گذاری شده‌اند، اما به دلیل عملکرد ناکارآمد، به سرعت رو به زوال رفته و تقریباً مجبور به تعطیلی شده‌اند و زمان کمی برای «روشن شدن» دارند. بودجه عملیاتی مؤسسات فرهنگی و ورزشی عموماً بسیار محدود است، بسیاری از تأسیسات فقط برای فعالیت در سطح متوسط ​​کافی هستند. دستگاه عملیاتی مؤسسات فرهنگی و ورزشی ناکارآمد است؛ منابع انسانی، چه حرفه‌ای و چه مدیریتی، الزامات این کار را برآورده نکرده‌اند. حقوق و مزایای کارکنان شاغل در مؤسسات فرهنگی و ورزشی رضایت‌بخش نیست. به هدایت و سازماندهی فعالیت‌ها در مؤسسات فرهنگی و ورزشی مردمی اهمیت لازم داده نمی‌شود و فاقد ابتکار و خلاقیت هستند.

نگوین ون هونگ، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، در این کارگاه حضور یافت و گزارش اصلی را ارائه داد.

در واقع، سیاست حزب در توجه به سرمایه‌گذاری در توسعه نهادهای فرهنگی و ورزشی واضح است، به ویژه سیاست‌های مربوط به مدیریت هماهنگ رابطه بین حفاظت و توسعه؛ توسعه همزمان انواع نهادهای فرهنگی و ورزشی؛ نوآوری در محتوا و روش‌های مدیریت فعالیت‌های نهادهای فرهنگی و ورزشی از سطوح مرکزی تا مردمی؛ ترویج توسعه صنایع فرهنگی، خدمات فرهنگی و حوزه‌های اقتصادی ورزشی مطابق با مکانیسم بازار... با این حال، وقتی صحبت از سازماندهی اجرا می‌شود، بسیاری از مناطق و واحدها هنوز نمی‌دانند از کجا شروع کنند و چگونه آن را انجام دهند. ما دیده‌ایم که بسیاری از سیاست‌ها و مقررات قانونی هنوز بر راهنمایی‌های کلی متمرکز هستند و به طور کامل مشخص نشده‌اند و منجر به وضعیت "هر کسی کار خود را انجام می‌دهد" می‌شوند، چه در سرمایه‌گذاری منابع و چه در سازماندهی فعالیت‌ها. برخی از محتواها و اشکال عملکرد نهادهای فرهنگی و ورزشی هنوز توسط اسناد قانونی تنظیم نشده‌اند. در همین حال، سیاست‌های صادر شده فاقد انسجام و هماهنگی هستند. صدور سیاست‌ها واقعاً به ویژگی‌های خاص برخی از حوزه‌های فرهنگی و ورزشی مانند فرهنگ نخبگان، بورسیه و ورزش‌های با عملکرد بالا توجه نکرده است. برخی از مقررات مربوط به سازماندهی، عملکرد و معیارهای مؤسسات فرهنگی و ورزشی با واقعیت سازگار نیستند. این امر باعث می‌شود بسیاری از مؤسسات فرهنگی و ورزشی، به ویژه در حوزه فرهنگ و ورزش‌های سنتی، در فرآیند حرکت به سمت استقلال مالی، واقعاً با مشکل و سردرگمی مواجه شوند و مجبور شوند در بسیج و تخصیص منابع و سازماندهی بسیاری از فعالیت‌های هنری و نمایشی، «به همین بسنده کنند» و حتی «قانون را دور بزنند».

آقای نگوین شوان تانگ، به منظور کمک به حل مشکلات و موانع موجود در قوانین، سازوکارها و سیاست‌ها، به ویژه موارد مربوط به بسیج و تخصیص مؤثر منابع برای توسعه مؤسسات فرهنگی و ورزشی جهت برآورده کردن نیازهای جدید، پیشنهاد کرد که نمایندگان شرکت‌کننده در کارگاه بر تحلیل و تعمیق مطالب اصلی زیر تمرکز کنند: اول، تکمیل نظام حقوقی، سازوکارها و سیاست‌ها؛ دوم، سازماندهی مؤثر اجرای مطالب مربوط به توسعه مؤسسات فرهنگی و ورزشی در طرح جامع؛ سوم ، تقویت مدیریت، استفاده و بهره‌برداری مؤثر از مؤسسات فرهنگی و ورزشی؛ چهارم، تقویت بسیج منابع، سرمایه‌گذاری در امکانات و تجهیزات برای مؤسسات فرهنگی و ورزشی ؛ پنجم، سازماندهی دستگاه‌ها، آموزش پرسنل و منابع انسانی./.

منبع: https://toquoc.vn/khai-mac-hoi-thao-van-hoa-2024-chinh-sach-va-nguon-luc-cho-phat-trien-the-che-van-hoa-the-thao-2024051208574295.htm