
بعدازظهر دهم دسامبر، مجلس ملی به ریاست نگوین خاچ دین، معاون رئیس مجلس ملی، به تصویب قانون اصلاحشده هوانوردی غیرنظامی ویتنام رأی داد.
نتایج رأیگیری نشان داد که ۴۴۱ نفر از ۴۴۷ نماینده مجلس ملی حاضر (که ۹۳.۲۳٪ از نمایندگان مجلس ملی را تشکیل میدهند) تصویب قانون اصلاحشده هوانوردی غیرنظامی ویتنام را تأیید کردند.
پیش از این، مجلس ملی، وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، که از سوی نخست وزیر مأمور شده بود، گزارشی را در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیشنویس قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام (اصلاحشده) ارائه کرد.

با در نظر گرفتن بازخوردها، دولت بررسی انجام داد و دریافت که پیشنویس قانون مطابق با قانون اساسی، دستورالعملها و سیاستهای حزب، قوانین کشور و معاهدات بینالمللی که ویتنام امضاکننده آنهاست، تدوین شده است؛ تضمین حاکمیت، وحدت و تمامیت ارضی؛ به ارث بردن و بهبود مقررات فعلی و گنجاندن گزینشی تجربیات بینالمللی.
بر این اساس، این پیشنویس شامل مقرراتی است که بر فعالیتهای هوانوردی غیرنظامی حاکم است و عناصر خاصی را در مورد اقتدار مکانی و حاکمیت ملی در بر میگیرد؛ و هماهنگی و یکسانی با قوانین مربوط به دریا و مرزها را تضمین میکند.
در خصوص اجرای قانون، با در نظر گرفتن بازخوردها، پیشنویس قانون به شرح زیر اصلاح شده است: فعالیتهای هوانوردی غیرنظامی باید مطابق با مفاد این قانون، قوانین مربوطه و معاهدات بینالمللی که ویتنام آنها را امضا کرده است، انجام شود.

در مواردی که قوانین یا مصوبات مجلس ملی که پس از تاریخ لازمالاجرا شدن این قانون تصویب شدهاند، مقررات خاصی را در مورد فعالیتهای هواپیمایی کشوری ایجاب میکنند که با مفاد این قانون متفاوت است، باید به وضوح مشخص شود که کدام مفاد این قانون یا مصوبه باید اجرا شود یا اجرا نشود و کدام مفاد باید اجرا شود.
در مورد حمل و نقل هوایی در ارتفاع کم، با در نظر گرفتن بازخوردها، این پیشنویس از اصطلاح «ارتفاع کم» برای همسو شدن با برنامهها، استراتژیها و سیاستهای فعلی حزب استفاده میکند؛ همزمان، بندی را اضافه میکند که به دولت اختیار میدهد تا این فعالیت را به طور مفصل تنظیم کند و اطمینان حاصل کند که با وضعیت اجرا و روندهای توسعه جهانی همسو است، زیرا این فعالیتی است که اکثر کشورهای توسعهیافته در حال حاضر در مرحله تحقیق و آزمایش هستند.
در خصوص تحقیق، کاربرد علم و فناوری، تحول دیجیتال، انتقال فناوری و توسعه صنعت هوانوردی، با در نظر گرفتن بازخوردها، این پیشنویس شامل مفادی است که امکان استفاده از هوش مصنوعی را در جنبههای مختلف عملیات هوانوردی غیرنظامی برای پشتیبانی و افزایش کیفیت خدمات و بهرهوری فراهم میکند.

در خصوص سرمایهگذاری در ساخت فرودگاه و تأسیسات فرودگاهی، مطابق با دستورالعملهای دفتر سیاسی، این پیشنویس مقرراتی را نهایی کرده است که به مقامات ذیصلاح اجازه میدهد در مورد سرمایهگذاریها تصمیمگیری کنند و به سرمایهگذاران و شرکتها اجازه میدهد «در ساختوساز جدید، ارتقاء، توسعه، نگهداری و بهرهبرداری از تأسیسات دومنظوره در فرودگاههای واقع در زمینهای دفاع و امنیت ملی بدون نیاز به انتقال حقوق استفاده از زمین یا اهداف استفاده از زمین سرمایهگذاری کنند.» همچنین این اصل را اضافه میکند که سرمایهگذاری در ساخت فرودگاه باید اتصال همزمان را تضمین کند؛ و شامل بندی است که امکان معافیت از رویههای تأیید سرمایهگذاری را هنگام اجرای پروژههایی برای گسترش یا ارتقاء تأسیسات فرودگاهی در زمینهایی که قبلاً از دولت اجاره شدهاند، فراهم میکند و در نتیجه رویهها را ساده و روند کار را کوتاه میکند.
در خصوص حمل و نقل، مسئولیت شرکت حمل و نقل در قبال خسارات، با در نظر گرفتن بازخوردها، مورد بررسی قرار گرفته است تا از خاص بودن قانون تخصصی هوانوردی در عملیات حمل و نقل، پایبندی به اصل اولویت دادن به اجرای معاهدات بینالمللی، حذف محتوای همپوشانی با قانون مدنی و قانون آیین دادرسی مدنی، افزودن بندی مبنی بر اینکه شرکتهای حمل و نقل باید مسئول صحت اطلاعاتی باشند که منتشر و اعلام میکنند و واگذاری مسئولیت نظارت بر انجام تعهدات شرکت حمل و نقل به مقامات هواپیمایی، اطمینان حاصل شود.
به گفته وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، به منظور جلوگیری و مبارزه با فساد، صرفهجویی، جلوگیری از اسراف، حفاظت از اسرار دولتی و رعایت مقررات بینالمللی در مورد بازرسان ایمنی هوانوردی، پیشنویس مقررات به مقامات هوانوردی اجازه میدهد تا با شرکتهای هوانوردی برای سازماندهی دورههای آموزشی و توسعه حرفهای برای کارمندان دولتی که وظایف بازرسی ایمنی هوانوردی را انجام میدهند، هماهنگی کنند؛ و به بازرسان ایمنی هوانوردی، هنگام شرکت در دورههای آموزشی و توسعه حرفهای، اجازه میدهد تا حقوق و سایر مزایای توافق شده را دریافت کنند تا از انطباق دقیق با مفاد قانون کادر و کارمندان دولت اطمینان حاصل شود.
در خصوص قیمتگذاری، هزینههای تخصصی هوانوردی و سازوکارهای مربوط به مقامات هوانوردی، با در نظر گرفتن بازخورد برای اطمینان از انجام وظایف مرتبط با هدف تضمین ایمنی و امنیت مطلق هوانوردی، برآورده کردن نیازهای توسعه هوانوردی داخلی، الزامات ادغام بینالمللی، الزامات ایکائو و مطابق با رویههای بینالمللی، پیشنویس قانون تصریح میکند که اختیار استفاده پیشگیرانه از درآمد حاصل از هزینهها و عوارض به مقامات ذیصلاح داده شود.
در عین حال، به منظور افزایش ظرفیت و فعالیت پیشگیرانه سازمان هواپیمایی کشوری مطابق با الزامات ایکائو؛ جذب منابع انسانی باکیفیت و جلوگیری از «فرار مغزها» در بخش دولتی در این زمینه، مطابق با روند کلی مدلهای سازمان هواپیمایی کشوری در سراسر جهان، پیشبینی حمایت ماهانه از سازمان هواپیمایی کشوری ویتنام و سازمان امنیت هواپیمایی کشوری ویتنام در پیشنویس قانون، در چارچوب نیاز به تقویت مدیریت هواپیمایی کشوری، تضمین امنیت هواپیمایی و ترویج توسعه پایدار هواپیمایی کشوری ویتنام ضروری است.
منبع: https://nhandan.vn/cho-phep-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-de-tang-cuong-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-hang-khong-dan-dung-post929271.html










نظر (0)